Świadczenie na rzecz Szpitala usług kompleksowej ochrony osób i mienia oraz konwojowania wartości pieniężnych

Rybnik: Świadczenie na rzecz Szpitala usług kompleksowej ochrony osób i mienia oraz konwojowania wartości pieniężnych


Numer ogłoszenia: 119336 - 2011; data zamieszczenia: 18.05.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
SPZOZ Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku , ul. Gliwicka 33, 44-201 Rybnik, woj. śląskie, tel. 032 4328138, faks 032 4328169.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.psychiatria.com

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie na rzecz Szpitala usług kompleksowej ochrony osób i mienia oraz konwojowania wartości pieniężnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: kompleksowa ochrona osób i mienia SPZOZ Państwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku stanowiącego wyodrębnioną, ogrodzoną nieruchomość o pow. 12,7 ha składającą się z 47 obiektów szpitalnych i 8 obiektów mieszkalnych oraz świadczenie usługi konwojowania i ochrony pracowników Zamawiającego oraz wartości pieniężnych z siedziby Zamawiającego do siedziby Banku (dalej zwany: Bankiem) oraz podejmowanych z Banku i przewożonych do siedziby Zamawiającego. Zakres usługi: 1) Ochrona osób i mienia wykonywana przez 24 godziny na dobę codziennie, w tym w niedziele i święta przez: a) patrol pieszy - dwóch pracowników Wykonawcy posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej minimum pierwszego stopnia, do obowiązków których należeć będzie: - sprawdzanie obiektów szpitalnych pod kątem ich zabepieczenia przed kradzieżą, pożarem, dewastacją - sprawdzanie sprawności oświetlenia terenu - zgłaszanie pozostawionego zbędnego oświetlenia pomieszczeń - podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku stwierdzenia zakłóceń porządku na terenie szpitala - prowadzenie rejestru zdarzeń i uwag b) wartownika - pracownika przy bramie wjazdowej, do obowiązków którego należeć będzie: - pobieranie opłaty wjazdowej stanowiącej własność Zamawiającego i co miesięczne rozliczanie się z niej - kontrola samochodów dostawczych - ewidencja pojazdów bez zezwoleń wjeżdżających na teren obiektu po godz. 16.00 Ponadto obowiązki związane z tą usługą obejmują również: a) strzeżenie mienia Zamawiającego przed kradzieżą, zniszczeniem i uszkodzeniem lub utratą, włamaniem z zewnątrz jak i wewnątrz ochranianych obiektów; b) informowanie Zamawiającego o brakach w zabezpieczeniu mienia i naruszeniach przepisów z zakresu zabezpieczenia mienia; c) interwencję, w przypadku powzięcia wiadomości lub podejrzenia o zagrożeniu osób lub mienia - w granicach określonych ustawą o ochronie osób i mienia oraz przepisach wykonawczych tej ustawy; d) zapewnienie własnej grupy interwencyjnej Wykonawcy, która będzie w stanie dotrzeć do obiektu w czasie 15 minut od momentu jej wezwania; e) wezwanie w razie potrzeby odpowiednich służb (policja, straż, pogotowie ratunkowe) niezwłocznie w stanach interwencyjnych; f) zapobieganie wchodzeniu i przebywaniu na terenie obiektu po godzinach pracy i w dni wolne od pracy osób nieuprawnionych lub nieupoważnionych przez Zamawiającego w formie pisemnej; g) udzielanie wstępnych informacji interesantom i kierowanie ich do właściwych budynków; h) eskortowanie kasjerki na oddziały; i) wspomaganie medycznej grupy interwencyjnej; j) ochrona obiektu przed włamaniem; k) ochrona przed zaborem lub uszkodzeniem wyposażenia w obiektach; l) niewpuszczanie osób znajdujących się pod wpływem alkoholu lub środków odurzających; m) niewpuszczanie na teren obiektu akwizytorów; n) interwencja wobec osób zakłócających porządek wewnątrz obiektu; o) zwracanie uwagi na podejrzane torby i paczki pozostawione na strzeżonym terenie; p) skuteczne reagowanie w przypadkach jakichkolwiek zagrożeń - zwłaszcza na sygnał alarmowy odebrany od pracowników; q) zapewnienie przez Wykonawcę wszystkich elementów wyposażenia pracowników ochrony (jednakowych mundurów, środków przymusu bezpośredniego, osobistych środków łączności, itp.); r) prowadzenie całodobowej kontroli pracy pracowników chroniących obiekt oraz wykonywanie okresowej weryfikacji poprawności świadczenia usługi w porozumieniu z przedstawicielem Zamawiającego; 2) usługa konwojowania i ochrony pracowników Zamawiającego oraz wartości pieniężnych z siedziby Zamawiającego do siedziby Banku oraz podejmowanych z Banku i przewożonych do siedziby Zamawiającego, polega na: a) realizacja usług konwojowych (ochronnych) przez Wykonawcę odbywać się będzie z wykorzystaniem środków transportu wyposażonych odpowiednio do realizacji celu umowy, prowadzonych przez uzbrojonych w broń palną kierowców oraz z udziałem uzbrojonych w broń palną konwojentów. b) w czasie konwojowania wartości pieniężnych z Banku do Zamawiającego lub odwrotnie, kasjer Zamawiającego będzie posiadał całość przewożonych wartości pod swoją pieczą i będzie ponosił za nie odpowiedzialność, ograniczoną do działań i zaniechań kasjera wykonanych w złej wierze. c) w odniesieniu do działań i zaniechań osób trzecich (niebędących pracownikami Zamawiającego) odpowiedzialność za bezpieczeństwo przewożonych wartości, jak również za życie i zdrowie kasjera ponosił będzie Wykonawca. Odpowiedzialność, o której mowa w zdaniu poprzedzającym Wykonawca będzie ponosił od momentu opuszczenia pomieszczenia, z którego pobierane są wartości podlegające przewozowi przez pracownika Zamawiającego, do miejsca w którym środki są deponowane (do momentu ich przekazania pracownikowi Banku). Procedurę przewozu środków z Banku do Zamawiającego będzie się stosować odpowiednio. Odpowiedzialność Wykonawcy będzie rozciągać się na szkody pośrednie. d) wartość środków pieniężnych, przewożonych w trakcie każdorazowego konwoju, ustalać się będzie na podstawie raportu kasowego, w odniesieniu do środków przewożonych od Zamawiającego do Banku oraz wyciągu bankowego w odniesieniu do środków przewożonych z Banku do Zamawiającego. e) do obowiązków Zamawiającego należeć będzie wyposażenie kasjera w odpowiednią torbę lub kasetę do przenoszenia gotówki, zamykaną na klucz. W czasie przejazdu samochodem wartości pieniężne przewożone będą w metalowym tresorze. Wykonawca poucza kasjera Zamawiającego o obowiązku podporządkowania się dowódcy konwoju w czasie przewożenia wartości pieniężnych. Dowódca konwoju wskazuje kasjerowi miejsce w pojeździe oraz udziela wyczerpującego instruktażu o sposobie zachowania się kasjera w przypadkach szczególnych (pożar, napad, wypadek samochodowy itp.). f) czas pracy grupy konwojowej będzie się rozpoczynać od momentu zgłoszenia się grupy konwojowej u osoby wskazanej przez Zamawiającego. g) Zamawiający będzie zamawiał usługę zabezpieczenia wartości pieniężnych telefonicznie określając godzinę stawienia się konwoju. h) trasa zostanie ustalona przed odjazdem do Banku, i) realizacja usługi przewidziana jest 4 razy w miesiącu. Jeżeli zaistnieje konieczność wykonania dodatkowej usługi ponad zakładanym miesięcznym limitem to Wykonawcy przysługiwać będzie dodatkowe wynagrodzenie wg podanej przez niego stawki za 1 godz. pracy uzbrojonego konwoju. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do opracowania w porozumieniu z Zamawiającym w ciągu 1 miesiąca od momentu rozpoczęcia współpracy - szczegółowego zakresu obowiązków wraz z instrukcjami i procedurami postępowania, listy telefonów kontaktowych, wymaganych dokumentów itp..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 60.00.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.05.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 20 000 PLN (dwadzieścia tysięcy PLN). Wadium musi być wniesione najpóźniej przed terminem składania ofert. 2. Formy wadium Wadium może być wniesione w następujących formach: - pieniądzu, - poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, - gwarancjach bankowych, - gwarancjach ubezpieczeniowych, - poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 pkt.2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158 z późn. zm.). 3. Miejsce złożenia Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: PKO S.A. o/Rybnik 24 1240 4272 1111 0000 4835 2352 Wadium wnoszone w innej formie aniżeli pieniężna należy złożyć w kasie w siedzibie zamawiającego, ul. Gliwicka 33, pok. nr 9, czynnej w godz. 7.30 do 14.30 (przerwa od 10.00 - 12.00) a potwierdzenie jego wniesienia należy dołączyć do oferty.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) koncesja na wykonywanie usługi będącej przedmiotem zamówienia; Zamawiający dokona oceny spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VII, na zasadzie spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) wykaz wykonanych lub nadal wykonywanych usług z ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 4 do SIWZ. b) do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że wskazane w wykazie usługi zostały wykonane należycie - min. 3 dokumenty o wartości minimum 700 000 PLN brutto każda. Zamawiający dokona oceny spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VII, na zasadzie spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) oświadczenie, że Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem bankowozów zapewniającym prawidłowe wykonanie usługi konwojowania osób i wartości pieniężnych, zgodnie z treścią Rozporządzenia MSWiA z dnia 7 września 2010r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne / Dz. U. z 2010 Nr 166 poz. 1128/. Zamawiający dokona oceny spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VII, na zasadzie spełnia - nie spełnia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych niezbędnych dla wykonania zamówienia, oraz informację o podstawie dysponowania tymi osobami, na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 5 do SIWZ. Wykaz powinien zawierać minimum 1 pracownika posiadającego licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia, przeznaczonego do kontroli realizacji usługi ochrony a także co najmniej 7 pracowników posiadających licencję pracownika ochrony fizycznej minimum I stopnia, przeszkolonych w zakresie ustawy o ochronie osób i mienia. b) oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, c) oświadczenie, że Wykonawca dysponuje własną grupą interwencyjną, która będzie w stanie dotrzeć do obiektu Szpitala w czasie 15 minut od momentu jej wezwania, Zamawiający dokona oceny spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VII, na zasadzie spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości co najmniej 200 000 PLN. Wraz z polisą należy przedłożyć dowody opłaty polisy lub wymaganych rat. Zamawiający dokona oceny spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów, o których mowa w rozdziale VII, na zasadzie spełnia - nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, o którym mowa w art.22 ust.1 uPzp. 2. Oświadczenie, że Wykonawca dysponuje własną grupą interwencyjną, która będzie w stanie dotrzeć do obiektu Szpitala w czasie 15 minut od momentu jej wezwania, 3. Oświadczenie, że Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem bankowozów zapewniającym prawidłowe wykonanie usługi konwojowania osób i wartości pieniężnych, zgodnie z treścią Rozporządzenia MSWiA z dnia 7 września 2010r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne / Dz. U. z 2010 Nr 166 poz. 1128/.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.psychiatria.com

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
SP ZOZ Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku, ul. Gliwicka 33, 44-201 Rybnik, Dział Zamówień Publicznych, budynek Administracji, II piętro, pok. nr 22.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.05.2011 godzina 09:30, miejsce: SP ZOZ Państwowy Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku, ul. Gliwicka 33, 44-201 Rybnik, Dział Zamówień Publicznych, budynek Administracji, II piętro, pok. nr 22.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie