Wykonanie pilotażowego projektu mapy procesów Narodowego Funduszu Zdrowia i optymalizacji wybranych pięciu procesów, który jest realizowany w ramach I etapu projektu budowy i optymalizacji mapy procesów w NFZ

Warszawa: Wykonanie pilotażowego projektu mapy procesów Narodowego Funduszu Zdrowia i optymalizacji wybranych pięciu procesów, który jest realizowany w ramach I etapu projektu budowy i optymalizacji mapy procesów w NFZ


Numer ogłoszenia: 114812 - 2014; data zamieszczenia: 04.04.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia , ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5726254, 5726256, faks 022 5726305.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.nfz.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie pilotażowego projektu mapy procesów Narodowego Funduszu Zdrowia i optymalizacji wybranych pięciu procesów, który jest realizowany w ramach I etapu projektu budowy i optymalizacji mapy procesów w NFZ.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie pilotażowego projektu mapy procesów Narodowego Funduszu Zdrowia i optymalizacji wybranych pięciu procesów, który jest realizowany w ramach I etapu projektu budowy i optymalizacji mapy procesów w NFZ. Zamawiający oczekuje aby prace obejmujące niniejsze zamówienie - pilotażowy projekt mapy procesów Narodowego Funduszu Zdrowia i optymalizacja wybranych pięciu procesów - realizowane były w czterech etapach: I etap - w uzgodnieniu z Zamawiającym utworzenie architektury procesów I poziomu (megaprocesy). Etap realizowany w Centrali NFZ, II etap - dekompozycja wybranego przez Zamawiającego megaprocesu do poziomu II. Etap realizowany w Centrali NFZ i w oddziale wojewódzkim NFZ, III etap - uszczegółowienie wybranych przez Zamawiającego 5 procesów poziomu II do poziomu przepływów pracy - poziom III. Szczegółowe zamodelowanie wybranych procesów na poziomie działań powinno przedstawiać sytuację jak jest z opisem mierników umożliwiających ocenę efektywności procesu. Wykonawca ustali z Zamawiającym w trakcie spotkań analitycznych zestaw i opis mierników procesu. IV etap - Zamawiający oczekuje przedstawienia przez Wykonawcę propozycji kierunków optymalizacji i korzyści wynikających z wdrożenia optymalizacji. Zamawiający wybierze jeden kierunek optymalizacji procesów. Po ustaleniu kierunku Zamawiający oczekuje przedstawienia modelu procesów na poziomie działań przedstawiających sytuację jak powinno być. Realizacja modelu procesów powinna być wykonana z możliwością prezentacji w narzędziu ARIS lub przy pomocy narzędzia kompatybilnego do ARIS. W koncepcji architektury procesów NFZ założono 4 poziomy szczegółowości opisu procesów podstawowych: poziom 0 - strategia (Balance Score Card) poziom 1 - megaprocesów poziom 2 - procesów, będący wizualizacją megaprocesu poziom 3 - działań Szczegółowy opis poziomów modelowania: 0 Poziom - STRATEGIA - strategia organizacji jako mapa celów strategicznych powiązanych ze sobą tzw. związkami przyczynowo-skutkowymi w ramach poszczególnych perspektyw oznaczających kluczowe (strategiczne) obszary działalności. I Poziom - MEGAPROCESY - przedstawiają najwyższy poziom zależności organizacyjnych, definiujący kluczowe obszary działalności organizacji zarówno o charakterze podstawowym (nastawionym na identyfikację potrzeb i dostarczanie produktów klientom zewnętrznym), wspierającym (realizowane potrzeby wewnętrzne organizacji, zapewniające odpowiednie utrzymanie i wsparcie dla procesów podstawowych), jak i zarządczym. Stąd na poziomie I opisu dokonano podziału megaprocesów na podstawowe, wspierające oraz zarządcze. Megaprocesy podstawowe mają być pokazane na mapie w postaci łańcucha prezentując sekwencyjność ich realizacji i ogólne powiązania zachodzące między nimi, natomiast procesy wspierające, jak i zarządcze z racji swojej równoległej realizacji mają być wyszczególnione na mapie bez wskazania powiązań. Definiując megaprocesy podstawowe przyjęto, iż kryterium ich wydzielania jest rodzaj działalności NFZ, z którego organizacja czerpie korzyści oraz obsługiwany przez NFZ segment rynku i sposób realizacji procesu względem wyróżnionego segmentu. Poziom I architektury procesów tworzy Mapę Procesów Głównych NFZ ujętą w postaci schematu przedstawiającego główne obszary działalności NFZ ze wskazaniem ogólnych zależności na ogólnym poziomie szczegółowości. II Poziom - PROCESY - stanowi opis szczegółowy megaprocesów, definiuje jego zakres merytoryczny, wskazując z jakich procesów składa się wyróżniony megaproces oraz jakie występują powiązania, sekwencyjne bądź równoległe pomiędzy zdefiniowanymi procesami. Każdy megaproces wyróżniony na poziomie I powinien zostać zdekomponowany do poziomu II - poziomu procesów. Wydzielenie danego procesu na mapie musi charakteryzować się zdefiniowanym, określonym rezultatem wyróżnionym w postaci mierzalnego celu procesu lub jego rezultatu. Jest to istotny element definiowania procesu, ponieważ stanowi o zawartości kolejnego poziomu opisu - poziomu działań związanych z danym procesem. II poziom architektury, opisujący zakres megaprocesów, skonstruowany został w oparciu o dwa typy modeli - diagram łańcucha wartości dodanej oraz diagram alokacji funkcji. Głównym diagramem poziomu II jest diagram łańcucha wartości dodanej, prezentujący wchodzące w jego skład procesy sekwencyjne oraz równoległe powiązania między nimi. Diagram ten może również prezentować procesy w postaci hierarchicznej w przypadku, gdy procesy nie są realizowane w ustalonej sekwencyjnej kolejności, jak i w przypadku, gdy rezultaty procesów są rozłączne. Ponadto na omawianym diagramie wskazane są powiązania pomiędzy innymi procesami będącymi składowymi innych megaprocesów poziomu I. Owe powiązania zostały scharakteryzowane poprzez wskazanie procesów wchodzących i wychodzących zaznaczonych w postaci (wygaszonych) obiektów oznaczających procesy..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.62.00.00-0, 79.21.22.00-0, 72.21.23.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 3.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że wykonali (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę budowy i optymalizacji mapy procesów dla firmy lub instytucji zatrudniającej nie mniej niż 200 osób każda oraz o wartości jednostkowej brutto nie mniejszej niż 300.000 zł brutto każda.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że dysponują lub będą dysponować co najmniej 4-osobowym zespołem konsultantów (konsultant wiodący oraz pozostali konsultanci); konsultant wiodący: Zamawiający wymaga, aby konsultant wiodący posiadał doświadczenie w kierowaniu co najmniej dwiema należycie wykonanymi usługami polegającymi na projektowaniu i optymalizacji systemów zarządzania opartych na koncepcji zarządzania procesowego, zawierających mapowanie procesów - dla firm lub instytucji zatrudniających nie mniej niż 200 osób oraz wartości jednostkowej brutto nie mniejszej niż 300.000 zł brutto w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, z podaniem wartości przedmiotu, dat; pozostali konsultanci: Zamawiający wymaga, aby pozostali konsultanci (co najmniej trzech konsultantów) posiadali doświadczenie w uczestniczeniu w co najmniej trzech należycie wykonanych usługach polegających na projektowaniu i optymalizacji systemów zarządzania opartych na koncepcji zarządzania procesowego, zawierających mapowanie procesów - dla firm lub instytucji zatrudniających nie mniej niż 200 osób oraz dodatkowo, aby co najmniej jeden konsultant posiadał doświadczenie w uczestniczeniu w co najmniej jednej należycie wykonanej usłudze polegającej na projektowaniu i optymalizacji systemów zarządzania opartych na koncepcji zarządzania procesowego, zawierających mapowanie procesów - dla instytucji publicznej w Polsce;

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.nfz.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Narodowy Fundusz Zdrowia, Warszawa, ul. Grójecka 186, pok. 0.02..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.04.2014 godzina 10:00, miejsce: Narodowy Fundusz Zdrowia, Warszawa, ul. Grójecka 186, pok. 0.02..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie