Dostawa i wdrożenie oprogramowania

Puławy: Dostawa i wdrożenie oprogramowania


Numer ogłoszenia: 114258 - 2010; data zamieszczenia: 22.04.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Puławy , ul. Lubelska 5, 24-100 Puławy, woj. lubelskie, tel. 081 8804580, 8804503, faks 081 8804505.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.um.pulawy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa i wdrożenie oprogramowania.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
dostawy.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Dostawa i wdrożenie systemu zapewniającego realizację obowiązku w zakresie tworzenia i prowadzenia zbioru elektronicznych aktów normatywnych oraz przekazywania ich do publikacji w elektronicznej wersji dziennika urzędowego województwa, zwanego dalej systemem, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (j. t. Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449) oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 75, poz. 451 z późn. zm.), na co składa się realizacja następujących zadań: - Dobranie, konfiguracja i wdrożenie środowiska systemowego zapewniającego obsługę i działanie systemu (system operacyjny, baza lub bazy danych, serwer HTTP oraz inne komponenty systemowe niezbędne do działania oprogramowania) wraz ze sprawdzeniem poprawnego funkcjonowania pod względem technicznym; - Dostarczenie oraz konfiguracja systemu do wprowadzania i zarządzania treścią aktów prawnych - dla UM Puławy; - Dostarczenie (oprogramowanie) modułów funkcjonalnych do współpracy z systemem obiegu dokumentów funkcjonującym w UM Puławy; - Migracja istniejących danych (aktów prawnych) w UM Puławy do nowego systemu; - Zapewnienie obsługi technicznej systemu w okresie gwarancyjnym - 3 lat oraz poza okresem gwarancyjnym przez 5 lat; - Wymagania serwisowe: - Czas reakcji na błędy - 4 godziny; - Czas eliminacji błędów oprogramowania - 72 godziny, - Aktualizacja oprogramowania na podstawie zmian przepisów - 14 dni; - Wymagania w zakresie licencjonowania - licencja dla UM Puławy z możliwością wykorzystania minimum 10 jednoczesnych sesji wydana na czas nieograniczony. Funkcjonalność systemu: System powinien być przyjazny z intuicyjnym i ergonomicznym interfejsem użytkownika oraz musi zapewnić wparcie urzędu w następujących obszarach: A. Przygotowanie, udostępnianie i nadzorowanie procesu legislacji projektów aktów normatywnych dla pracowników Urzędu Miasta z wykorzystaniem co najmniej dwóch najbardziej popularnych przeglądarek internetowych w tym przeglądarki Firefox w wersji 3.0 i nowszej oraz Internet Explorer w wersji 7.0 i nowszej. B. Udostępnianie aktów normatywnych projektowanych i uchwalonych zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. oraz publikowanie w dzienniku urzędowym województwa. C. Inne funkcjonalności są opcjonalne i nie będą podlegać ocenie. W zakresie obszaru A, system musi zapewniać funkcjonalność polegającą na umożliwieniu realizacji co najmniej następujących zadań: 1) Przygotowanie projektów aktów normatywnych edytora zapewniającego: a) zgodność struktury XML aktu z wymaganiami MSWiA, b) możliwość wygenerowania wszystkich typów aktów podejmowanych przez Urząd, c) numerowania każdego typu aktu zgodnie ze zdefiniowaną maską numeracji, d) automatyczną numeracja jednostek redakcyjnych z których zbudowany jest akt, e) rejestrowanie historii wersjonowania treści aktu, f) dołączanie uzasadnienia do projektu aktu, g) dołączanie do aktu plików graficznych, h) dołączanie załączników do aktu w formacie XML i plików binarnych, i) możliwość linkowania załączników do aktu, j) możliwość linkowania innych aktów normatywnych, k) zapewnienie weryfikacji treści wersji pisemnej aktu z jego wersją elektroniczną poprzez wydruk unikalnego identyfikatora dokumentu. 2) Walidacja poprawności aktu - w trakcie zapisu nowej wersji aktu, system musi sygnalizować użytkownikowi, że projektowany przez niego akt posiada błędy. Jeżeli akt jest na etapie projektu, system musi umożliwiać użytkownikowi wyjście z edytora i zapis aktu w systemie pomimo wykrytych błędów. 3) Klasyfikowanie aktów za pomocą słownika zdefiniowanego przez urząd, 4) Definiowane metadanych opisujących akt normatywny, 5) Grupowanie aktów w układzie drzewa nawigacji zdefiniowanym przez urząd, 6) Grupową pracę nad dokumentem. 7) Udostępnianie aktów normatywnych dla pracowników urzędu w edytorze XML . 8) Tworzenie i udostępnianie tekstów ujednoliconych aktów normatywnych, 9) Automatyczne rejestrowanie historii życia aktu, 10) Możliwość nadzorowania aktu na etapie projektu dokumentu, legislacji, konsultacji społecznych oraz publikacji, 11) Kontrolowanie stanu aktu normatywnego oraz relacji z innymi aktami, 12) Automatyczne generowanie wniosku do nadzoru prawnego wojewody, Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz o wniosku o publikację aktów w dzienniku urzędowym województwa, 13) Podpisywanie aktu podpisem elektronicznym oraz weryfikacja tego podpisu, 14) Wyszukiwanie aktów normatywnych, 15) W zakresie administrowania system powinien realizować co najmniej następujące funkcje: a) Definiowanie użytkowników oraz ról i uprawnień takich jak: twórca aktu, edytujący akt, akceptujący, podpisujący, zarządzający zbiorem dokumentów. b) Definiowanie złożoności haseł dostępu do systemu; c) Blokowanie i odblokowywanie użytkowników. a) Definiowanie typów obsługiwanych aktów normatywnych. b) Definiowanie maski numerowania dokumentów. c) Definiowanie słowników klasyfikacyjnych. d) Definiowanie słowników systemu. e) Obsługa systemu za pomocą przeglądarki, f) Wymóg konieczny - brak konieczności instalacji oprogramowania klienckiego na stacjach lokalnych użytkowników. W zakresie obszaru B, system musi zapewniać funkcjonalność polegającą na umożliwieniu realizacji co najmniej następujących zadań: 1) Udostępnianie aktów uchwalonych i projektowanych w formacie PDF. 2) Grupowanie udostępnianych aktów normatywnych strukturze drzewa nawigacji zdefiniowanego przez urząd. 3) Udostępnianie tekstów ujednoliconych aktów normatywnych. 4) Informacja o stanie aktu normatywnego oraz powiązaniach z innymi aktami. 5) Publikacja prawa miejscowego. 6) Przekazywania aktów normatywnych oraz wszelkiego typu pism i innych dokumentów w postaci elektronicznej pomiędzy redakcją dziennika i podmiotami zobowiązanymi do publikacji aktów normatywnych w dzienniku urzędowym województwa, przy czym: a) Wnioski mają mieć postać elektronicznych formularzy (które mają być dostarczone z systemem) zgodnie z wymogami określonymi w przepisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicznej (Dz. U. Nr 151, poz. 1078), b) Do jednego wniosku można będzie dołączyć dowolną liczbę aktów prawnych, a do każdego z nich można będzie dołączyć dowolną liczbę załączników, c) Doręczanie pism do podmiotów zobowiązanych realizowane ma być przez system elektronicznych doręczeń spełniający wymagania określone w przepisach rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie sporządzania i doręczania pism w formie dokumentów elektronicznych (Dz. U. Nr 227, poz. 1664). d) System musi posiadać archiwum doręczonych dokumentów i wystawionych urzędowych poświadczeń odbioru, e) System musi zapewnić możliwość podpisywania wniosków z użyciem zestawów do składania bezpiecznego podpisu elektronicznego wszystkich dostawców tego rozwiązania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 75, poz. 451 z późn. zm.), oraz znakowania czasem określanym na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 2003r. o czasie urzędowym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 16, poz. 144); 7) Weryfikacja podpisu elektronicznego którym opatrzono akt normatywny. 8) Wyszukiwanie aktów normatywnych po metadanych i treści aktów. 9) Zapewnienie weryfikacji treści wersji pisemnej aktu jego z wersją elektroniczną poprzez wydruk unikalnego identyfikatora dokumentu. 10) Udostępnianie dokumentów związanych z działalnością organów uchwałodawczych i wykonawczych. Przewidywana wartość zamówienia ok. 35.000 zł.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Dostawa i wdrożenie oprogramowania do 20% wartości zamówienia podstawowego

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.26.99.99-5, 72.26.30.00-6, 48.31.20.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 30.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca winien: a) wykonać w okresie ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, 3 (trzy) wdrożenia w całości, projektów webowych dla jednostek administracji publicznej; b) wykonać co najmniej 2 (dwa) wdrożenia, zrealizowane w oparciu o wymagania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 75, poz. 451 z późn. zm.), Ocena spełniania przedstawionych powyżej warunków zostanie dokonana według formuły: spełnia - nie spełnia na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

W celu sprawdzenia, czy wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowania został złożony przez podmiot uprawniony, Zamawiający wymaga , aby wykonawca do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dołączył dokument, z którego będzie wynikać uprawnienie do podpisania wniosku (np. odpis w właściwego rejestru, zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej). Wymagane dokumenty należy złożyć w formie kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

W związku z tym, że liczba wykonawców, którzy spełnią wymogi określone przez Zamawiającego może okazać się większa niż 5, których Zamawiający przewiduje zaprosić do złożenia oferty, ustala się następujący sposób dalszej oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu: 1. Warunek wykonania w okresie ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wdrożenia w całości 3 (trzech) projektów webowych dla jednostek administracji publicznej: za każdą wykonaną i potwierdzoną dokumentami dodatkową (powyżej wymaganego minimum 3) usługę Zamawiający przyzna po 5 pkt. 2.Warunek wykonania co najmniej 2 (dwóch) wdrożeń zrealizowanych w oparciu o wymagania zawarte w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2008 r.: za każdą wykonaną i potwierdzoną dokumentami dodatkową (powyżej wymaganego minimum 2) usługę Zamawiający przyzna po 10 pkt. Jeżeli w wyniku klasyfikacji kilku wykonawców uzyska identyczną liczbę punktów i będzie klasyfikowało się na pozycji 5 Zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich wykonawców sklasyfikowanych na piątej pozycji. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, będzie mniejsza niż 5 zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Funkcjonalność - 50

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zostanie przekazana Wykonawcom z zaproszeniem do składania ofert. Natomiast wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu jest na stronie www.um.pulawy.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.04.2010 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miasta Puławy, ul. Lubelska 5, 24-100 Puławy, Sekretariat Prezydenta -pok 105..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Ocena oferty w kryterium: funkcjonalność systemu zostanie dokonana na podstawie dołączonego do oferty demo oferowanego systemu na załączonym nośniku (CD, DVD) lub też w postaci adresu internetowego wraz z podaniem danych do konta (loginu i hasła) systemu demonstracyjnego ważnego w okresie trwania procedury przetargowej..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie