Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim

Grodzisk Mazowiecki: Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim


Numer ogłoszenia: 111794 - 2012; data zamieszczenia: 10.04.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Grodzisk Mazowiecki , ul. Kościuszki 32A, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, woj. mazowieckie, tel. 022 7555146, faks 022 7555327.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.grodzisk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiot zamówienia. Obsługa prawna Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim. Zamawiający informuje, że dla potrzeb niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia przez radcę prawnego należy również rozumieć adwokata. Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim. 2. Zakres zamówienia obsługi prawnej komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim obejmować będzie w szczególności: a) opiniowanie pod względem formalnym, prawnym i redakcyjnym projektów uchwał, decyzji, postanowień, porozumień, pism, regulaminów i innych aktów prawnych wydawanych przez Burmistrza Grodziska Mazowieckiego oraz Radę Miejską w Grodzisku Mazowieckim, b) informowanie Burmistrza Grodziska Mazowieckiego oraz Przewodniczącego Rady Miejskiej o zmianach w obowiązujących przepisach prawnych, w szczególności z zakresu działalności administracji samorządowej, c) udzielanie porad, konsultacji, sporządzanie opinii prawnych w zakresie stosowania prawa, d) przeprowadzanie, w uzgodnieniu z zamawiającym, szkoleń dotyczących nowelizacji i stosowania prawa, e) opiniowanie projektów umów dotyczących działalności gminy Grodzisk Mazowiecki, f) udzielenie pomocy prawnej w zakresie działalności finansowej i wykonania budżetu gminy Grodzisk Mazowiecki, g) prowadzenie postępowań sądowych oraz administracyjnych i reprezentowanie gminy-Grodzisk Mazowiecki przed sądami (zastępstwo procesowe), organami i urzędami administracji publicznej, h) uczestnictwo w prowadzonych przez komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim negocjacjach o nawiązanie, zmianę lub rozwiązanie stosunków prawnych, zwłaszcza umów długoterminowych, o wysokiej wartości przedmiotu umowy, mających na celu rozporządzenie mieniem gminy, i) opiniowanie treści korespondencji Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim z organami administracji publicznej, sądami i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, j) opiniowanie i weryfikacja dokumentacji w zakresie zamówień publicznych udzielanych przez Gminę, k) udzielanie komórkom organizacyjnym pomocy prawnej w trakcie kontroli, przeprowadzonych przez uprawnione jednostki nadzorcze, polegającej na weryfikacji, przygotowanych przez Zamawiającego wyjaśnień oraz stanowisk, l) wykonywanie innych czynności o charakterze prawnym zleconych przez organy gminy Grodzisk Mazowiecki jak np.: opiniowanie działań proceduralnych tj. np. ugoda, umorzenie wierzytelności, odmowa uznania roszczeń, zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, m) prowadzenie rejestru spraw sądowych i opinii prawnych, n) przechowywanie i udostępnianie zbiorów przepisów prawnych, o) udział w sesji Rady Miejskiej w Grodzisku Mazowieckim oraz związana z tym obsługa prawna, p) pomoc prawna w realizacji nadzoru właścicielskiego nad Zakładem Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. i innymi spółkami w których gmina jest właścicielem. 3.Szczegółowy zakres czynności wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego zawarty jest w Zarządzeniu Burmistrza Grodziska Mazowieckiego nr 134 z dnia 27.02.2012 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim, stanowiący załącznik nr 8 do niniejszej SIWZ. 3.1. Przedmiotem zamówienia jest obsługa prawna komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim. Obsługa prawna, w zakresie określonym obejmuje komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim, wymienione w Zarządzeniu Burmistrza Grodziska Mazowieckiego nr 134 z dnia 27.02.2012 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Grodzisku Mazowieckim (z wyłączeniem Wydziału Planowania Przestrzennego) Poniżej przedstawiam komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego: -Wydział Organizacyjny -Wydział Finansowy -Wydział Gospodarki Nierucomościami -Samodzielne St. Ds. Wsi i Obsługi Sołectw -Wydział Ochrony Środowiska -Sam. St. ds. Kontroli wewnętrznej -Jednostka Realizująca Projekt -Sam. St. ds. Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych -Sam. St. ds. Informatyki -Biuro Rady Miejskiej -Urząd Stanu Cywilnego -Samodzielne St. ds. Promocji Gospodarczej Gminy -Sam. St. ds. Kontroli Wewnętrznej -Wydziału Pozyskiwania Zewnętrznych Środków Finansowych -Wydział Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia Urzędu -Sam. St. ds. Zarządzania Drogami Gminnymi -Wydział Promocji -Sam. St. ds. Utrzymania Jakości -Straż Miejska -Sam. St. ds. Alimentacyjnych -Sam. St. Interdyscyplinarne Centrum Innowacji -Sekretariat Burmistrza -Audytor wewnętrzny -Pełnomocnik ds. informacji niejawnych -Komendant gminny ochrony przeciwpożarowej -Burmistrz, Wiceburmistrzowie -Skarbnik -Sekretarz 3.2.Obsługa prawna: Obsługa prawna realizowana ma być przez dwóch radców prawnych lub adwokatów (po jednej osobie każdego dnia) po 4 godzin dziennie, w dni pracy Urzędu Miejskiego, według poniższego harmonogramu: - poniedziałek: 10.00-14.00. - wtorek: 10.00-14.00. - środa: 10.00-14.00. - czwartek: 10.00-14.00. - piątek: 10.00.-14.00. Zamawiający wymaga, aby każdego dnia radcowie prawni lub adwokaci wykonujący obsługę prawną w siedzibie Zamawiającego byli radcami prawnymi lub adwokatami wskazanymi przez Wykonawcę w Wykazie osób, złożonym na potwierdzenie spełnienia warunku udziału, o którym mowa w pkt 9.2 SIWZ. 3.3. Terminy realizacji wybranych punktów z zakresu przedmiotu zamówienia (określonego w pkt IV ppkt 2 SIWZ): 1)Opiniowanie pod względem formalnym, prawnym i redakcyjnym projektów uchwał, decyzji, postanowień, porozumień, pism, regulaminów i innych aktów prawnych wydawanych przez Burmistrza Grodziska Mazowieckiego oraz Radę Miejską w Grodzisku Mazowieckim - bez zbędnej zwłoki ale nie dłużej niż 4 dni robocze od daty otrzymania dokumentu. 2)Udzielanie porad, konsultacji, sporządzanie opinii prawnych w zakresie stosowania prawa - bez zbędnej zwłoki, ale nie dłużej niż 4 dni robocze. 3)Opiniowanie projektów umów dotyczących działalności gminy Grodzisk Mazowiecki- bez zbędnej zwłoki, ale nie dłużej niż 3 dni robocze od daty otrzymania dokumentu. 4)Opiniowanie i weryfikacja dokumentacji w zakresie zamówień publicznych udzielanych przez gminę Grodzisk Mazowiecki bez zbędnej zwłoki, ale nie dłużej niż 4 dni robocze. W przypadkach skomplikowanych Wykonawca może wydłużyć, za zgodą i w uzgodnieniu z Zamawiającym, terminy realizacji zadań z punktów od 1) do 4). 3.4.Miejsce świadczenia obsługi prawnej: 1)Obsługa prawna świadczona będzie w siedzibie Zamawiającego, tj. w Urzędzie Miejskim w Grodzisku Mazowieckim. 2)Obsługa prawna świadczona będzie zgodnie z harmonogramem o którym mowa w pkt IV ppkt 3.2. SIWZ. 3)Wykonawca może realizować poszczególne czynności związane ze świadczeniem obsługi prawnej poza siedzibą Zamawiającego po warunkiem, iż bezpośrednia obsługa pracowników Zamawiającego będzie dokonywana w jego siedzibie z zastosowaniem zapisów pkt IV. ppkt 3.2. SIWZ. Czas wykonywania czynności poza siedzibą Zamawiającego nie będzie się wliczał do czasu obsługi prawnej określonego w pkt IV ppkt 3.2. SIWZ. 3.5.Organizacja usługi obsługi prawnej: 1)Osoby wykonujące usługę obsługi prawnej zobowiązane będą do stosowania narzędzi informatycznych obowiązujących u Zamawiającego, a w szczególności Elektronicznego Obiegu Dokumentów oraz poczty elektronicznej. Zamawiający zapewni właściwy dostęp osobom wskazanym przez wykonawcę do ww. narzędzi. 2)Osoby wykonujące usługę obsługi prawnej zobowiązane będą do stosowania kart rejestracji czasu pracy. 3)Zamawiający udostępni Wykonawcy pomieszczenie, w którym będzie świadczona usługa obsługi prawnej. 4)Pomieszczenie będzie wyposażone w linię telefoniczną. 5)Koszty eksploatacyjne (energia elektryczna i cieplna oraz utrzymanie czystości) związane z użytkowaniem pomieszczenia przez Wykonawcę pokrywa Zamawiający. 6)Wykonawca wskaże osobę odpowiedzialną za kontakty z Zamawiającym w zakresie organizacyjno-technicznym oraz poda dane teleadresowe (w tym adres poczty elektronicznej) niezbędne do właściwego przepływu informacji. 7)Szczegóły organizacyjne usługi obsługi prawnej zostaną uzgodnione pomiędzy przedstawicielem Wykonawcy a przedstawicielem Zamawiającego..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających w wysokości do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 p.z.p. /zał. Nr 2 do SIWZ/

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, w.w. warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie wykonał lub wykonuje należycie, co najmniej 2 usługi polegające na obsłudze prawnej dla jednostek organizacyjnych samorządu szczebla gminnego lub powiatowego lub wojewódzkiego o łącznej wartości co najmniej 200 000 zł (bez podatku VAT). W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do niniejszej SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, iż dysponuje lub będzie dysponował: a) minimum 2 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, z uprawnieniami do wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 06 lipca 1982 roku o radcach prawnych lub zawodu adwokata zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze lub osobami, które są prawnikami zagranicznymi wykonującymi stałą praktykę na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej. Wykazane minimum 2 osoby wykonujące usługę obsługi prawnej muszą posiadać co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie świadczenia usługi obsługi prawnej dla jednostek organizacyjnych samorządu szczebla gminnego lub powiatowego lub wojewódzkiego albo co najmniej 3 letnie doświadczenie związane z pracą na stanowiskach w organach kontrolujących działalność organów samorządowych. W celu potwierdzenia spełniania niniejszego warunku Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do niniejszej SIWZ oraz oświadczenie, że osoby te posiadają wymagane uprawnienia, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ. (W przypadku ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia dwóch lub więcej Wykonawców, oceniany będzie ich łączny potencjał kadrowy)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od uszczegółowienia wymagań w zakresie tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku zostanie dokonana na podstawie złożonego oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 p.z.p. /zał. Nr 2 do SIWZ/

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Doświadczenie - 60

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Na podstawie art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w następujących przypadkach: a) w razie zmiany obowiązujących przepisów prawa dotyczących postanowień umowy w zakresie wprowadzenia zmian wynikających z tych przepisów; b) w razie wystąpienia zdarzeń niezależnych od stron umowy, a umożliwiających prawidłową realizację przedmiotu umowy w zakresie wprowadzenia postanowień umożliwiających prawidłową realizację bez zmiany wynagrodzenia; c) w przypadku zmiany w wewnętrznych strukturach, organizacji Zamawiającego, a dotyczących komórek organizacyjnych na rzecz których jest realizowana obsługa, w zakresie przyporządkowania zamówienia do przekształconych, połączonych lub podzielonych jednostek organizacyjnych, 2. Zmiany osób wchodzących w skład zespołu skierowanego do realizacji umowy. Zmiana składu zespołu wskazanego w ofercie może nastąpić tylko w uzasadnionym przypadku, za pisemna zgodą Zamawiającego. Zmiana składu zespołu jest dopuszczalna tylko i wyłącznie przy łącznym spełnieniu następujących warunków: a)osoba zastępująca dotychczasową osobę musi dysponować, co najmniej takimi samymi uprawnieniami, kwalifikacjami i doświadczeniem jak osoba zastępowana, b) zastąpienie jest dopuszczalne w przypadku śmierci osoby wskazanej w ofercie, długotrwałej choroby lub w przypadku wystąpienia innej długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej świadczenie obsługi prawnej Zamawiającego przez osobę wskazaną w ofercie.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.grodzisk.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Grodzisku Mazowieckim, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, ul. Kościuszki 32a, pok. 202.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.04.2012 godzina 12:00, miejsce: Ofertę należy złożyć w: Kancelarii Notarialnej w Grodzisku Mazowieckim, Notariusz Beata-Maria Kuczyńska, Notariusz Piotr Kuczyński s.c., 05-825 Grodzisk Mazowiecki, ul. Bartniaka 12A..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie