Ewaluacja ex post działania IV.1 Infrastruktura drogowa Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013

Warszawa: Ewaluacja ex post działania IV.1 Infrastruktura drogowa Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013


Numer ogłoszenia: 109959 - 2016; data zamieszczenia: 29.06.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości , Pańska 81/83, 00-834 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. (022) 432 80 80, faks (022) 432 86 20.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.parp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Agencja Rządowa działajaca na podstawie ustawy..

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Ewaluacja ex post działania IV.1 Infrastruktura drogowa Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie ewaluacji wpływu infrastruktury transportowej PORPW 2007-2013 na poprawę dostępności Polski Wschodniej poprzez ocenę efektów realizacji IV osi priorytetowej Infrastruktura Transportowa. Badanie będące przedmiotem niniejszego zamówienia ma charakter ewaluacji ex-post i obejmie ocenę działania IV.1 Infrastruktura drogowa Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013. Głównym celem badania jest ocena pierwszych efektów projektów realizowanych w ramach działania 4.1 PO RPW, w tym m.in. ocena wsparcia na poprawę dostępności komunikacyjnej Polski Wschodniej oraz ocena efektów wsparcia na pobudzenie rozwoju ekonomicznego i rozwój przedsiębiorczości w wyniku zwiększenia dostępności komunikacyjnej regionów..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.30.00.00-7, 73.11.00.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 16.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 3 000 (słownie: trzy tysiące) złotych, przed upływem terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych część zrealizowana obejmuje: a) jedną usługę o wartości nie mniejszej niż 80 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi), których przedmiotem była realizacja badania ewaluacyjnego programu(ów) lub projektu(ów) polegających na wspieraniu dostępu do krajowego i międzynarodowego układu transportowego lub poprawy tworzenia szybszych i bezpieczniejszych powiązań (komunikacyjnych) pomiędzy ośrodkami centralnymi a pozostałymi obszarami danego kraju; b) dwie usługi, w tym co najmniej jedną o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi), których przedmiotem była m. in. realizacja badania metodami jakościowymi wśród przedstawicieli instytucji publicznych, w tym przeprowadzone zostało co najmniej 30 indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI) dla każdej z usług; c) jedną usługę, w tym co najmniej jedną o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi), których przedmiotem była realizacja badania o charakterze społeczno-gospodarczym, w ramach którego przeprowadzono badanie ilościowe na grupie przedsiębiorców (techniką CAWI lub CATI lub CAPI) na próbie co najmniej 500 jednostek/respondentów.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. a) kierownikiem projektu, który: - posiada wyższe wykształcenie; - w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składnia ofert, kierował pracami w ramach co najmniej 3 projektów badawczych lub ewaluacyjnych. Tematyka co najmniej jednego projektu dotyczyła problematyki wspierania projektów infrastruktury drogowej lub projektów dostępu do krajowego i międzynarodowego układu transportowego lub poprawy tworzenia szybszych i bezpieczniejszych powiązań (komunikacyjnych) pomiędzy ośrodkami centralnymi a pozostałymi obszarami danego kraju; - Wartość co najmniej jednego projektu wynosiła minimum 150 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość projektu została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi); - jest autorem lub współautorem minimum 3 raportów (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego badanie) z projektów badawczych lub ewaluacyjnych, w tym minimum jednego raportu z badania lub ewaluacji programu/projektu polegającego na wspieraniu projektów infrastruktury drogowej lub projektów dostępu do krajowego i międzynarodowego układu transportowego lub poprawy tworzenia szybszych i bezpieczniejszych powiązań (komunikacyjnych) pomiędzy ośrodkami centralnymi a pozostałymi obszarami danego kraju; b) dwoma ekspertami ds. badań jakościowych, z których każdy: - posiada wyższe wykształcenie; -w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert realizował co najmniej 3 projekty badawcze, w których był odpowiedzialny za prowadzenie badań metodami jakościowymi (np. wywiady osobiste IDI, ITI, zogniskowane wywiady grupowe FGI) oraz interpretację danych pochodzących z badań jakościowych. Wartość co najmniej jednego projektu, w którym uczestniczył ekspert, wynosiła minimum 50 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość projektu została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi); - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert realizował co najmniej 3 projekty badawcze, w których był odpowiedzialny za prowadzenie wywiadów osobistych (IDI) z kadrą zarządzającą przedsiębiorstwami lub przedstawicielami instytucji publicznych, przy czym łącznie w ramach wskazanych projektów przeprowadził co najmniej 30 wywiadów; - jest autorem lub współautorem minimum 3 raportów (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego badanie) z projektów badawczych lub ewaluacyjnych lub analityczno-eksperckich, w których wykorzystywane były jakościowe metody badań. terenowych (np. indywidualne wywiady pogłębione, zogniskowane wywiady grupowe, warsztaty, itp.); c) ekspertem ds. badań ilościowych, który: - posiada wyższe wykształcenie; - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert, realizował co najmniej 3 projekty badawcze, w których był odpowiedzialny m.in. za przygotowanie narzędzia i realizację badania ilościowego techniką CAWI na próbie co najmniej 200 respondentów w każdym projekcie, przy czym co najmniej jeden z nich był realizowany na grupie przedsiębiorców oraz odpowiadał za analizę i interpretację danych pochodzących z badań ilościowych (w przypadku każdego projektu). Wartość każdego z projektów wynosiła minimum 50 000 zł brutto (a w przypadku, gdy wartość projektu została określona w walucie innej niż złoty przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na realizację usługi); - w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składnia ofert, realizował co najmniej 2 projekty badawcze, w których był odpowiedzialny m.in. za przygotowanie narzędzia i realizację badania ilościowego techniką CATI lub CAPI na próbie co najmniej 200 respondentów w każdym projekcie oraz analizę i interpretację danych pochodzących z badań ilościowych (w przypadku każdego projektu); - jest autorem lub współautorem minimum 3 raportów (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego badanie) z projektów badawczych lub ewaluacyjnych lub analityczno-eksperckich, w których były wykorzystywane ilościowe techniki badań terenowych; d) ekspertem ds. ewaluacji programów finansowanych ze środków unijnych - brał udział w realizacji co najmniej 2 projektów ewaluacyjnych dotyczących problematyki społeczno-gospodarczej, przy czym co najmniej jeden z projektów dotyczył oceny programów/projektów, które dotyczyły problematyki społeczno-gospodarczej. - jest autorem lub współautorem co najmniej 2 raportów (tj. dokumentów lub opracowań, opisujących rezultaty badań i analiz, przygotowanych dla podmiotu zlecającego ewaluację) z ewaluacji programów/projektów, które dotyczyły problematyki społeczno-gospodarczej; e) ekspertem ds. oceny efektów społeczno-ekonomicznych rozwoju infrastruktury drogowej - był brał udział w co najmniej 2 projektach analitycznych lub badawczych lub doradczych, mających na celu ocenę efektów społeczno-ekonomicznych rozwoju infrastruktury drogowej. - jest autorem lub współautorem co najmniej 3 artykułów lub publikacji (tj. utworów opublikowanych w formie artykułu w czasopiśmie lub w formie książkowej lub raportu, opisujących oryginalne badania i wynikające z nich wnioski, lub zbierający w formie przeglądu wnioski z wcześniej opublikowanych prac), dotyczących zagadnień oceny efektów społeczno-ekonomicznych rozwoju infrastruktury drogowej. UWAGA! Funkcję kierownika projektu i funkcję eksperta ds. badań jakościowych lub eksperta ds. badań ilościowych lub eksperta ds. ewaluacji może pełnić jedna osoba. Funkcję eksperta ds. ewaluacji i funkcję eksperta oceny efektów społeczno-ekonomicznych rozwoju infrastruktury komunikacyjnej może pełnić jedna osoba. Pozostałe funkcje nie mogą być ze sobą łączone.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  W celu potwierdzenia, że oferowane przez Wykonawcę usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający żąda certyfikatu PKJPA (Program Kontroli Jakości Pracy Ankieterów) w dziedzinie Badania realizowane techniką ankieterskich wywiadów telefonicznych z systemowym wspomaganiem komputerowym - CATI, Badania realizowane techniką ankieterskich wywiadów osobistych ze wspomaganiem komputerowym - CAPI, Badania CAWI oraz Badania jakościowe, wystawionego przez Organizację Firm Badania Opinii i Rynku, lub innego równoważnego certyfikatu jakości, tj. dokumentu potwierdzającego spełnianie analogicznych norm jakościowych oraz zgodnego z wymogami określonymi Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231).

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 20
• 2 - Dodatkowa metodologia badania - 80

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień niniejszej umowy w przypadkach, gdy: 1) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów w zakresie dotyczącym: zmian prawa podatkowego, w tym stawek podatku, ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2016 r. poz. 359), ustawy Pzp (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164), ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 poz. 584, z późn. zm.), ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2016 r., poz. 383 z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). Zmiana regulacji określonych w zdaniu poprzednim musi wywierać bezpośredni wpływ na realizację przedmiotu umowy i może prowadzić do modyfikacji wyłącznie tych zapisów umowy, do których się odnosi, nie może prowadzić do wydłużenia terminu obowiązywania umowy; 2) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami nadzorującymi realizację projektu, w ramach którego realizowane jest zamówienie; 3) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych dotyczących POPW lub PORPW wytycznych i zaleceń Instytucji Zarządzającej PO RPW lub wytycznych i zaleceń Instytucji Zarządzającej PO PW; 4) wynikną rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie i załącznikach, których nie można usunąć w inny sposób a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy i załączników w celu jednoznacznej interpretacji ich zapisów przez Strony; 5) wystąpi konieczność wprowadzenia zmian w zakresie struktury działań objętych zamówieniem, polegająca na rezygnacji z określonych działań nie mająca wpływu na osiągnięcie celów Zamówienia, która jest uzasadniona celowością, gospodarnością lub obiektywną niemożnością realizacji zadania przewidzianego w ramach umowy (np. rezygnacja z wywiadów pogłębionych (ITI) z przedstawicielami gmin bezpośrednio objętych interwencją, jeżeli niezbędna wiedza do przeprowadzenia oceny zostanie uzyskana na wcześniejszych etapach tj. badania ilościowego na grupie przedstawicieli gmin, analiza danych zastanych). Zmiany w tym zakresie będą odbywały się na następujących zasadach: a) zmiana struktury działań objętych umową nastąpi na podstawie danych uzyskanych z bieżącej sprawozdawczości z realizacji zamówienia i działań kontrolnych prowadzonych przez Zamawiającego lub osób, działających w jego imieniu; b) w przypadku zmiany umowy w zakresie wskazanym w pkt a) dopuszczalne będą adekwatne zmiany w wynagrodzeniu Wykonawcy (przy zastosowaniu stawek wynikających ze złożonej przez Wykonawcę oferty), przy czym nie dopuszcza się w jakimkolwiek przypadku modyfikacji umowy, która prowadziłaby do podwyższenia wynagrodzenia za realizację przedmiotu zamówienia, c) zmiana polegająca na rezygnacji z wywiadów pogłębionych (ITI) z przedstawicielami gmin bezpośrednio objętych interwencją spowoduje proporcjonalne zmniejszenie wynagrodzenia Wykonawcy, d) zmiana nie może prowadzić do zastępowania części przedmiotu zamówienia nowym.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
bip.parp.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Biuro Zamówień Publicznych, ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
13.07.2016 godzina 11:00, miejsce: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa Kancelaria (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie jest współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia, 2014-2020..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie