Świadczenie usług doradztwa prawnego (podatkowego) w zakresie odzyskiwania podatku VAT

Radwanice: Świadczenie usług doradztwa prawnego (podatkowego) w zakresie odzyskiwania podatku VAT


Numer ogłoszenia: 108106 - 2016; data zamieszczenia: 29.04.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Radwanice , ul. Przemysłowa 17, 59-160 Radwanice, woj. dolnośląskie, tel. 76 8311436.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.radwanice.pl www.bip.radwanice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług doradztwa prawnego (podatkowego) w zakresie odzyskiwania podatku VAT.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usług doradztwa prawnego i podatkowego polegających na przeglądzie podatkowym podatku od towarów i usług, przygotowaniu kompleksowej analizy dotyczącej możliwości optymalizacji rozliczeń VAT z uwzględnieniem obowiązującego stanu prawnego (w tym orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w tym zakresie) wskazującej obszary możliwej optymalizacji rozliczeń podatku VAT Gminy Radwanice oraz usługi polegające na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego przed organami podatkowymi i sądami administracyjnymi w zakresie rozliczeń podatku od towarów i usług. Przedmiot zamówienia obejmuje zdarzenia i transakcje Zamawiającego, które: - miały miejsce w przeszłości (lata 2010-2015), - są dokonywane obecnie do końca 2016 roku włącznie. Przewidywana kwota podatku VAT do odzyskania przez zamawiającego to 3.000.000,00 zł. Przedmiot zamówienia realizowany będzie w dwóch fazach: diagnostycznej i wdrożeniowej. Poszczególne fazy realizowane będę zgodnie z niżej wymienionym zakresem. W ramach realizacji fazy diagnostycznej Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do podjęcia następujących czynności: a) dokonanie kompleksowego przeglądu podatkowego Gminy Radwanice w zakresie podatku VAT za lata 2010-2016 oraz jednostek organizacyjnych, które mogą przyczynić się do optymalizacji rozliczeń podatku VAT, obejmującego w szczególności: - badanie rozliczeń podatkowych w zakresie podatku VAT w oparciu o deklaracje podatkowe, ewidencje podatkowe i dokumenty źródłowe, tj. faktury, faktury korygujące, noty księgowe, - analizę poszczególnych strumieni przychodów uzyskiwanych przez Zamawiającego w badanym okresie wraz ze wskazaniem, które przychody należy rozpoznawać jako czynności objęte podatkiem VAT, wiążącym się z koniecznością wykazania ich w deklaracji podatkowej, - ocenę skutków przeprowadzanych transakcji w świetle podatku VAT tj. pod kątem właściwego przyporządkowania stawek podatku i zastosowanych zwolnień, terminów wystawiania faktur, prawidłowości ujęcia w ewidencji faktur, darowizn, nieodpłatnych przekazań, wykonywania innych czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, - obliczenie wysokości prewskaźnika oraz zbadanie możliwości zastosowania proporcjonalnego odliczenia podatku VAT i wskazanie skutków jego zastosowania, - oszacowanie poziomu ryzyka zakwestionowania przez organy podatkowe zaprezentowanych rozwiązań optymalizacyjnych a także oszacowanie prawdopodobieństwa sukcesu, - inne czynności związane z należytą realizacją przedmiotu umowy. b) optymalizacja podatku VAT dot. wydatków bieżących i majątkowych Gminy Radwanice, których niezbędne dane udostępnione zostaną Wykonawcy przez referat finansowy Urzędu Gminy Radwanice. c) opracowanie, po zakończeniu przeglądu, jednak w terminie nie dłuższym nie 5 miesięcy od dnia podpisania umowy, raportu zawierającego ocenę istniejącego stanu rozliczeń VAT oraz zidentyfikowanie i wskazanie obszarów możliwej optymalizacji rozliczeń VAT dokonywanych przez Zamawiającego wraz z rekomendacja podjęcia określonych kroków zmierzających do optymalizacji rozliczeń w zakresie podatku VAT, (raport winien być sporządzony w formie pisemnej i elektronicznej, a w razie przedstawienia przez Zamawiającego uwag do raportu, Wykonawca skoryguje raport w ciągu 20 dni roboczych od ich przedstawienia), d) po zapoznaniu się z treścią raportu Zamawiający podejmie decyzję o: - pełnej akceptacji rekomendacji Wykonawcy zawartych w raporcie i zlecenia dochodzenia roszczeń w pełnym zakresie lub - akceptacji wybranych rekomendacji Wykonawcy i zleceniu dochodzenia wybranych roszczeń lub - zawieszeniu dochodzenia roszczeń na czas określony lub rezygnacji z ich dochodzenia. Zamawiający powiadomi Wykonawcę o decyzji, o której mowa powyżej, w formie pisemnej. W ramach realizacji fazy wdrożeniowej, po akceptacji przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest do podjęcia działań zmierzających do zrealizowania oszczędności we wskazanych obszarach rozliczeń VAT, w tym w szczególności do: a) sporządzenia korekt za przeszłe okresy rozliczeniowe, przygotowania wyjaśnień do korekt, wniosków o stwierdzenie nadpłaty oraz współudziału w przygotowaniu bieżących rozliczeń VAT, b) przygotowania wniosków o indywidualne interpretacje prawa podatkowego, c) przygotowanie środków odwoławczych do organów oraz sądów administracyjnych w przypadku otrzymania niekorzystnych indywidualnych interpretacji podatkowych, d) reprezentowanie Zamawiającego i jednostek organizacyjnych przed organami podatkowymi oraz sądami w zakresie, jaki okaże się niezbędny dla prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, w tym przygotowanie wszelkich pism, wniosków, środków odwoławczych w tym zakresie, e) doradztwo podatkowe w zakresie bieżących rozliczeń Zamawiającego do zakończenia trwania umowy, f) udział w trakcie kontroli podatkowych, przygotowanie uwag do protokołów przy kontrolach podatkowych wynikających z przeprowadzonego procesu optymalizacji podatku VAT, g) w przypadku akceptacji rekomendacji w zakresie ustalenia współczynnika proporcji ustalenie prawidłowego współczynnika proporcji w zakresie odliczania podatku VAT oraz przygotowanie dokumentacji będącej podstawą do wdrożenia współczynnika proporcji w zakresie odliczania podatku VAT. Weryfikacja rocznej korekty w oparciu o faktyczną proporcję sprzedaży po zakończeniu roku podatkowego, h) bieżące doradztwo oraz pomoc we wszystkich sprawach związanych z optymalizacją podatku VAT, i) Inne czynności związane z należytą realizacją przedmiotu umowy. 2) Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego przekazywania Zamawiającemu kopii wszelkiej korespondencji Wykonawcy w związku z realizacją niniejszej umowy kierowanej do innych podmiotów aniżeli Zamawiający. 3) Jeżeli uzyskanie przez Zamawiającego kwoty podatku VAT wynikające z rekomendacji Wykonawcy zgodnie z niniejsza umową zostaną w przyszłości zakwestionowane przez organy podatkowe, Wykonawca będzie zobowiązany do reprezentowania Zamawiającego w toczących się postępowaniach podatkowy przez cały okres, w którym organy podatkowe mogą zakwestionować wdrożone rozwiązania optymalizacyjne, tj. aż do momentu przedawnienia oraz do realizacji wszelkich czynności zgodnie z umową wynikających z tych postępowań. 4) Zamawiający zobowiązany jest do współdziałania z Wykonawcą polegającego na zapewnieniu dostępu do dokumentów wymaganych przez Wykonawcę. 5) Wykonawca zobowiązany jest do uiszczania, po uzgodnieniu z Zamawiającym, opłat sądowych, urzędowych, wpisów w związku z prowadzonymi na rzecz Zamawiającego sprawami. 6) Zamawiający zobowiązany jest do zwrotu Wykonawcy poniesionych przez niego kosztów opłat sądowych oraz urzędowych wpisów w związku z prowadzonymi sprawami na rzecz Zamawiającego w terminie do 30 dni od daty dostarczenia do siedziby Zamawiającego kompletnych i prawidłowo sporządzonych dokumentów potwierdzających poniesione koszty. 7) Wykonawca dla wypełnienia swoich zobowiązań powinien zapewnić doświadczone i wykwalifikowane osoby zdolne do prowadzenia wszelkich powierzonych zadań, w zakresie niezbędnym do prawidłowego zrealizowania całości przedmiotu zamówienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i w zgodzie z postanowieniami odpowiednich decyzji, uzgodnieniami i opiniami, warunkującymi prawidłową realizację zamówienia..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na świadczeniu usługi doradztwa prawnego (podatkowego) w zakresie odzyskiwania podatku VAT dla jednostki samorządu terytorialnego, która zakończyła się sukcesem w zakresie odzyskania podatku VAT o wartości min. 500.000,00 zł, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia mogą wykazać, że łącznie spełniają ten warunek.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca będzie dysponować osobami posiadającymi doświadczenie, uprawnienia i kwalifikacje zawodowe odpowiednie do stanowisk, jakie zostaną im powierzone, tj. co najmniej dwiema osobami posiadającymi uprawnienia do wykonywania usług doradztwa podatkowego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2011 nr 41 poz. 213) oraz co najmniej jednym radcą prawnym z min. 3-letnim doświadczeniem w zakresie doradztwa podatkowego. W/w osoby stanowią minimalny skład personalny Wykonawcy. Jeżeli wskazana wyżej osoba jest obywatelem państw członkowskich Unii Europejskiej i nabyła w tych państwach, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacje zawodowe odpowiadające swym zakresem wymaganiom wskazanym powyżej, to zostaną one uznane przez Zamawiającego.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w tym zakresie na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Oferta winna zawierać: 1. Wypełniony formularz oferty - wzór stanowi załącznik nr 1 do SIWZ. 2. Pełnomocnictwo do podpisania oferty. Pełnomocnictwo - oświadczenie woli mocodawcy upoważniające ściśle określoną osobę lub osoby do dokonywania w jego imieniu czynności prawnych określonych w pełnomocnictwie (tj. do reprezentowania wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia - podpisania oferty albo do reprezentowania w postepowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego)wraz z dokumentami potwierdzającymi, że osoba wystawiająca pełnomocnictwo jest do tego uprawniona. Jako pełnomocnictwo zamawiający uzna również aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Pełnomocnictwo należy złożyć w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii. 3. Oświadczenia i dokumenty wymagane postanowieniami pkt. 6 SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 98
• 2 - termin płatności - 2

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

zawarte są w projekcie umowy - załącznik nr 5 do SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.radwanice.pl zamówienia powyżej 30000 euro usługi

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Radwanice ul. Przemysłowa 17 59-160 Radwanice pokój nr 9.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
11.05.2016 godzina 09:00, miejsce: Urząd Gminy Radwanice ul. Przemysłowa 17 59-160 Radwanice punkt obsługi klienta (parter urzędu).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie