Dostawa gąbki kolagenowej dla Mazowieckiego Szpitala Wojewódzkiego w Warszawie Sp. z o.o

Warszawa: Dostawa gąbki kolagenowej dla Mazowieckiego Szpitala Wojewódzkiego w Warszawie Sp. z o.o


Numer ogłoszenia: 107991 - 2011; data zamieszczenia: 06.04.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Warszawie Sp. z o.o., ul. Ludwika Kondratowicza 8, 03-242 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 32 53 53, faks 22 326 58 34 , strona internetowa www.bip.brodnowski.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Osoba prawna zaspokojąca potrzeby o charakterze powszechnym.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa gąbki kolagenowej dla Mazowieckiego Szpitala Wojewódzkiego w Warszawie Sp. z o.o.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Dostawa gąbki kolagenowej dla Mazowieckiego Szpitala Wojewódzkiego w Warszawie Sp. z o.o.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
33.60.00.00-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający zamierza udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy, który stanowi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Warszawie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest zobowiązany do wszczęcia postępowań o udzielenie zamówień publicznych w związku z likwidacją Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala Bródnowskiego w Warszawie i do rozpoczęcia działalności w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych przez Mazowiecki Szpital Wojewódzki Sp. z o.o. Dla nowego Zamawiającego, jakim jest Mazowiecki Szpital Wojewódzki Sp. z o.o. zaistniała konieczność zawarcia nowych umów niezbędnych do realizacji przedmiotu działalności tego Zamawiającego. Szpital świadczy usługi w zakresie lecznictwa ambulatoryjnego, specjalistyczne porady i konsultacje lekarskie, badania diagnostyczne i inne zabiegi medyczne, lecznictwa stacjonarnego w tym: hospitalizację, diagnozowanie i leczenie chorych w trybie całodobowym lub całodziennym w zakresie specjalności reprezentowanych przez oddziały szpitalne oraz udzielanie w wydzielonych jednostkach organizacyjnych Zakładu stacjonarnych świadczeń zdrowotnych jednodniowych w ramach specjalności reprezentowanych w Szpitalu. Zgodnie z uchwałą nr 4.10 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18.01.2010 r. Szpital zapewni pacjentom korzystającym dotychczas ze świadczeń zdrowotnych dalsze, nieprzerwane ich udzielanie, bez ograniczeń dostępności, warunków udzielania i ich jakości w rodzajowo oznaczonym zakresie wynikającym ze statutu Szpitala od czasu przejęcia działalności medycznej. Wojewódzki Szpital Bródnowski SP ZOZ w Warszawie zaprzestał udzielania świadczeń zdrowotnych z dniem 31 grudnia 2010 r. i w jego miejsce rozpoczął działalność Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Warszawie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie. Ze względu na krótki czas do rozpoczęcia działalności nie jest możliwe przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówień w trybie konkurencyjnym. Jednocześnie należy podkreślić, iż data 31.12.2010 r. jako data wskazana na zakończenie działalności medycznej Wojewódzkiego Szpitala Bródnowskiego SP ZOZ była datą wskazaną z niewielkim wyprzedzeniem i przesuwaną wielokrotnie. Data rozpoczęcia działalności medycznej nie była możliwa do przewidzenia z wcześniejszym wyprzedzeniem z uwagi na fakt, iż była zależna od wielu czynników. W pierwszej kolejności należy wskazać na wydanie z dniem 23.12.2010 r. decyzji o wpisie do rejestru zakładu opieki zdrowotnej - Bródnowskiego Centrum Specjalistycznego (Zakładu utworzonego przez Mazowiecki Szpital Wojewódzki w Warszawie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością). Wojewódzki Szpital Bródnowski w likwidacji z dniem 31.12.2010 r. na podstawie umowy przelewu wierzytelności i przejęcia długu przeniósł na utworzone Bródnowskie Centrum Specjalistyczne prawa i obowiązki wynikające z umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Zatem dopiero po tej dacie możliwe było rozpoczęcie działalności medycznej przez spółkę z jednoczesnym zakończeniem działalności przez Wojewódzki Szpital Bródnowski. Kolejny istotny element to otrzymanie przez Spółkę w dniu 23.12.2010 r. środków finansowych - kwoty podwyższonego kapitału zakładowego niezbędnych do rozpoczęcia udzielenia zamówień publicznych. Bez wyposażenia w środki finansowe spółka nie mogła zawierać jakichkolwiek umów niezbędnych do zabezpieczenia chociażby bieżących potrzeb związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Ostatnim elementem który pozwolił na rozpoczęcie możliwości udzielenia zamówień publicznych było podjęcie uchwały przez Radę Nadzorczą w dniu 28.12.2010 r. co do pozytywnej opinii w zakresie planu rzeczowo finansowego spółki na rok 2011 r., w którym to planie w tabeli nr III.2 zostały wskazane planowane koszty na rok 2011 a jednocześnie limity do zaciągania zobowiązań na rok 2011 r. Ustawa o finansach publicznych wymaga, aby Zamawiający będący jednostką sektora finansów publicznych zaciągał swoje zobowiązania finansowe w zakresie przewidzianym w planie jednostki.Jeśli zatem Zamawiający zaciąga zobowiązanie wykraczając poza plan finansowy dopuszcza się naruszenia dyscypliny finansów publicznych, również i w przypadku, gdy plan zostanie później zmieniony lub umowa później dostosowana do planu, o czym stanowi art. 11. ust. 1 wskazanej ustawy, który stanowi, iż ,,Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie wydatku ze środków publicznych bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnienia. Wydatki publiczne mogą być dokonywane na cele i w wysokości przewidzianej w planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych. Jednostki sektora finansów publicznych mogą zaciągać zobowiązania do sfinansowania do wysokości wynikającej z planu wydatków. W tym więc stanie faktycznym Zamawiający do momentu uchwalenia planu nie mógł rozpocząć procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych. Biorąc pod uwagę fakt, iż plan został zaopiniowany pozytywnie w dniu 28.12.2010 r., oraz z dniem 31.12.2010 r. zaprzestał świadczyć działalność medyczną Wojewódzki Szpital Bródnowski SP ZOZ, spółka rozpocząć musiała działalność z dniem 01.01.2011 r. W tych okolicznościach spółka nie miała niezbędnego czasu na przygotowanie i wszczęcie postępowań w trybach konkurencyjnych. Biorąc pod uwagę liczbę zamówień, których należy udzielić aby zabezpieczyć bieżące potrzeby w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych oraz fakt, iż większość z postępowań z uwagi na ich wartość powinno zostać ogłoszonych jako postępowania o wartościach powyżej progu, o którym mowa w przepisach Rozporządzenia wydanego na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zasadne było podjęcie decyzji aby na okres przejściowy do 3 miesięcy od momentu rozpoczęcia działalności medycznej spółki spółka udzielała zamówień publicznych w trybie ,,z wolnej ręki celem dokonania najpilniejszych zakupów takich jak: dostawy leków, materiałów opatrunkowych, wszczepialnych, szewnych itp., czy innych niezbędnych do zapewnienia artykułów celem świadczenia w sposób nieprzerwany działalności medycznej. Z tych względów analizując powyższy stan faktyczny należy wyrazić opinię, iż właściwym będzie zastosowanie przez Zamawiającego art. 67 ust. 1 pkt 3 do udzielenia najpilniejszych zamówień publicznych, zapewniających dostawy przedmiotu zamówienia do czasu właściwego przygotowania postępowań i dokonania wyboru wykonawców w trybach o charakterze konkurencyjnym.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Hand-Prod Sp. z o.o., ul. Stanisława Leszczyńskiego 40A, 02-496 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.