„Obsługa prawna projektu „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego” planowanego do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020, Działanie 2.1 Cyfrowe Lubelskie, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego”.

tak

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Lubelski, krajowy numer identyfikacyjny 43102929200000, ul. ul. Spokojna  9, 20074   Lublin, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 81 52 86 600, e-mail , faks 81 52 86 601.
Adres strony internetowej (URL): www.powiat.lublin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
„Obsługa prawna projektu „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego” planowanego do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020, Działanie 2.1 Cyfrowe Lubelskie, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego”.

Numer referencyjny:
BG.272.4.2016.AZ

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
3.1. Przedmiot zamówienia stanowi obsługa prawna projektu pn. „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego”, polegająca na: a) kompleksowej obsłudze zamówień publicznych w oparciu o Prawo zamówień publicznych, prawo cywilne oraz wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014 – 2020, b) udzielaniu porad i konsultacji (w formie ustnej i pisemnej) w zakresie prowadzonego projektu, a w szczególności udzielanie wyjaśnień i interpretacji, w zakresie stosowania przepisów prawa krajowego i wspólnotowego dotyczących finansów publicznych, prawa geodezyjnego i kartograficznego, prawa zamówień publicznych, dokumentów i wytycznych opracowanych w ramach RPO WL na lata 2014 - 2020 dotyczących realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE, c) opracowywaniu opinii prawnych na potrzeby projektu, d) bieżącym informowaniu o ewentualnych zmianach przepisów prawa krajowego i wspólnotowego dotyczących realizowanego projektu, e) występowaniu w charakterze pełnomocnika Zamawiającego we wszelkich postępowaniach związanych z realizacją projektu, w tym m.in. postępowaniach sądowych, administracyjnych i przed innymi organami orzekającymi, f) udziale w spotkaniach i naradach dotyczących realizacji projektu, przedstawicieli instytucji kontrolujących projekt, g) opracowywaniu i opiniowaniu dokumentacji związanej z projektem (m. in. umów, regulaminów, zarządzeń itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia co najmniej, minimalnego standardu świadczonych usług poprzez: a) wyznaczenie spośród osób, które będą uczestniczyły w wykonaniu zamówienia koordynatora obsługi prawnej Zamawiającego (radcy prawnego lub adwokata), b) świadczenie usług w zależności od potrzeb: w siedzibie Zamawiającego (Biuro Projektu – ul. Czechowska 2 w Lublinie), w miejscu wskazanym przez Zamawiającego (na terenie 20 powiatów partnerskich oraz udziału w spotkaniach i naradach dotyczących projektu w miejscach ich odbywania się) lub innym ustalonym pomiędzy stronami. Celem głównym projektu „E-geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego” jest budowa i kompleksowa modernizacja baz danych państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, prowadzonego na poziomie powiatu. Zakres rzeczowy projektu obejmuje: 1. Wykonanie modernizacji ewidencji gruntów i budynków (EGiB) wraz dostosowaniem danych do modelu pojęciowego określonego w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków, 2. Utworzenie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu (GESUT) oraz dostosowania ich do modelu pojęciowego określonego w rozporządzeniu Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie bazy geodezyjnej ewidencji uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej, 3. Przeprowadzenie harmonizacji i zapewnienie interoperacyjności zbiorów danych i związanych z nimi usług, zawartych w bazach danych, o których mowa w pkt 1 i 2, w rozumieniu ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, poprzez wymianę i udostępnianie danych w formacie GML; 4. Utworzenie cyfrowych zbiorów dokumentów i materiałów gromadzonych w pzgik, w tym operatów pomiarowych będących podstawą założenia i aktualizacji baz danych EGiB, BDOT500 i GESUT, w zakresie niezbędnym do realizacji zapisów rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Podmiotem odpowiedzialnym za realizację przedsięwzięcia jest Powiat Lubelski – Partner wiodący, oraz 19 powiatów województwa lubelskiego: bialski, biłgorajski, chełmski, hrubieszowski, janowski, krasnostawski, kraśnicki, lubartowski, łęczyński, łukowski, opolski, parczewski, puławski, radzyński, rycki, świdnicki, tomaszowski, włodawski, zamojski. Miejscami realizacji projektu będą siedziby Urzędów – Starostw Powiatowych, Partnerów projektu. Projekt swym zasięgiem będzie oddziaływał na cały obszar w granicach administracyjnych, każdego z powiatów.


II.5) Główny kod CPV:
79100000-5

Dodatkowe kody CPV:
79110000-8

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
tak
Określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu oraz warunków na jakich zostaną udzielone zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp: W okresie trzech lat od zamówienia przedmiotowego Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług w szczególności dotyczących: udzielania porad, konsultacji, wyjaśnień i interpretacji w zakresie stosowania przepisów prawa krajowego i wspólnotowego dotyczących finansów publicznych, prawa zamówień publicznych, prawa geodezyjnego i kartograficznego, dokumentów i wytycznych opracowanych w ramach RPO WL na lata 2014 - 2020 dotyczących realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE; opracowywaniu opinii prawnych; występowaniu w charakterze pełnomocnika Zamawiającego we wszelkich postępowaniach związanych z projektem, w tym m.in. postępowaniach sądowych, administracyjnych i przed innymi organami orzekającymi; udziale w spotkaniach z przedstawicielami instytucji kontrolujących projekt. Sposób realizacji usług będzie odbywać się na zasadach przewidzianych dla realizacji zamówienia podstawowego opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wynagrodzenie za realizację usług podobnych określone będzie na podstawie ceny z oferty Wykonawcy za realizację zamówienia podstawowego, z uwzględnieniem zmian cen rynkowych oraz zmian przepisów prawa wpływających na wysokość wynagrodzenia np. zmiany stawki podatku od towarów i usług.

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:
data rozpoczęcia - od momentu podpisania umowy

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
nie

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Strony postanawiają, iż dokonają w formie pisemnego aneksu zmiany wynagrodzenia w wypadku wystąpienia okoliczności wskazanych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.), tj. zmiany: a) stawki podatku od towarów i usług; b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Kancelarię. 2. Zmiana wysokości wynagrodzenia obowiązywać będzie od dnia zawarcia aneksu, o którym mowa w ust. 1, nie wcześniej jednak niż po wejściu w życie zmienionych przepisów oraz otrzymaniu przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w ust. 4. 3. W wypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. a) wartość netto wynagrodzenia Kancelarii nie zmieni się, a określona w aneksie wartość brutto wynagrodzenia zostanie wyliczona na podstawie nowych przepisów. 4. Za wyjątkiem sytuacji, o której mowa w ust. 1 lit. a), wprowadzenie zmian wysokości wynagrodzenia wymaga uprzedniego złożenia pisemnego wniosku zawierającego: a) w przypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. b) uzasadnienie faktyczne i prawne oraz dokładne wyliczenie kwoty wynagrodzenia należnego Kancelarii po zmianie umowy, w tym wykazanie związku pomiędzy wnioskowaną kwotą podwyższenia wynagrodzenia, a wpływem zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. b) na kalkulację wynagrodzenia. Wniosek powinien obejmować jedynie dodatkowe koszty realizacji umowy, które Kancelaria obowiązkowo poniesie w związku z podwyższeniem wysokości płacy minimalnej. Zamawiający oświadcza, iż nie będzie akceptował, kosztów wynikających z podwyższenia wynagrodzeń pracownikom Kancelarii, które nie są konieczne w celu ich dostosowania do wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, w szczególności koszty podwyższenia wynagrodzenia w kwocie przewyższającej wysokość płacy minimalnej. b) w przypadku zmiany, o której mowa w ust. 1 lit. c) uzasadnienie faktyczne i prawne oraz dokładne wyliczenie kwoty wynagrodzenia Kancelarii po zmianie umowy, w tym wykazanie związku pomiędzy wnioskowaną kwotą podwyższenia wynagrodzenia, a wpływem zmiany zasad, o których mowa w ust. 1 lit. c) na kalkulację wynagrodzenia. Wniosek może obejmować jedynie dodatkowe koszty realizacji umowy, które Kancelaria obowiązkowo ponosi w związku ze zmianą zasad, o których mowa w ust. 1 lit. c). 6. Zmiana umowy w zakresie zmiany wynagrodzenia z przyczyn określonych w ust. 1 lit. a), b) i c) obejmować będzie wyłącznie płatności za prace, których w dniu zmiany odpowiednio stawki podatku VAT, wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i stawki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeszcze nie wykonano. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, polegającej na zmianie terminu zakończenia realizacji przedmiotu umowy na skutek zmiany okresu realizacji projektu zgodnie z umową o dofinansowanie projektu. Wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastosowaniem art. 144 ww. ustawy Prawo zamówień publicznych.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 30/11/2016, godzina: 10:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe:

14. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert. 14.1. Najkorzystniejszą ofertą będzie oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i kryterium „Doświadczenie personelu”. Oferta może uzyskać maksymalnie 100 pkt, w tym 60 pkt w kryterium ceny i 40 pkt w kryterium „Doświadczenie personelu”. 14.2. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie oraz opis sposobu oceny ofert: A. Kryterium „Cena” w PLN: a) znaczenie kryterium - 60% (60 pkt); b) opis sposobu oceny ofert dla kryterium „Ceny”: Lcena = (Cmin / C) x 60 pkt gdzie: Lcena - liczba uzyskanych punktów dla kryterium „Cena” ocenianej oferty Cmin - cena w ofercie z najniższą ceną C - cena w ofercie ocenianej B. Kryterium „Doświadczenie personelu”: a) znaczenie kryterium - 40% (40 pkt); b) opis sposobu oceny ofert dla kryterium „Doświadczenie personelu”: W ramach kryterium „Doświadczenie personelu” Zamawiający ocenia doświadczenie osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji niniejszego zamówienia. Ilość punktów przyznana za doświadczenie w następujących obszarach: 1) prawo zamówień publicznych – 11 pkt, 2) prawo rzeczowe – 6 pkt, 3) prawo geodezyjne i kartograficzne - 6 pkt, 4) finanse publiczne - 6 pkt, 5) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – 11 pkt. Punkty przyznane będą w oparciu o dołączone do oferty referencje wystawione przez odbiorcę usług. Referencje powinny potwierdzać należyte/prawidłowe wykonanie zobowiązania oraz wskazywać osobę, na której doświadczenie wykonawca się powołuje. Jedna osoba może posiadać doświadczenie w więcej niż jednym obszarze. W przypadku zgłoszenia przez wykonawcę doświadczenia w jednym obszarze (np. prawo rzeczowe) przez więcej niż jedną osobę punkty zostaną przyznane tylko jeden raz. Referencje składa się w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Potwierdzenia za zgodność z oryginałem dokonuje wykonawca lub podmiot, który dokument wystawił. Wykonawcy nie zostaną przyznane punkty (0 pkt) w następujących przypadkach: 1) brak załączonych do oferty referencji, 2) z dołączonej referencji nie będzie wynikało, że zobowiązanie zostało wykonane należycie, 3) z dołączonej referencji nie będzie wynikało jaka osoba zrealizowała zobowiązanie, 4) z dołączonej referencji nie będzie wynikało jakiego obszaru dotyczy referencja, 5) dołączenia do oferty oświadczenia własnego wykonawcy potwierdzającego należyte wykonanie usługi. UWAGA. W kryterium „Doświadczenie personelu” Zamawiający ocenia indywidualnie te osoby, które mają zamówienie wykonywać. Wykonawca zatem, wskazując dane osoby do oceny spełniania kryterium „Doświadczenie personelu”, musi skierować je do realizacji niniejszego zamówienia i wskazać w zał. nr 6 do SIWZ – „Wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia”