Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu

Radom: Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu


Numer ogłoszenia: 47115 - 2011; data zamieszczenia: 09.02.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 28203 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Limanowskiego 134, 26-600 Radom, woj. mazowieckie, tel. 048 3608701, faks 048 3608706.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zamówienie z wolnej ręki na świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych w wymiarze 70 godzin (maksymalnie) w miesiącu lutym 2011r. dla osób uprawnionych na podstawie decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu na terenie działania Zespołów Pracy Socjalnej nr 1, 4 i 10.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.21.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Jolanta Pacek, {Dane ukryte}, 26-600 Radom, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 606,80 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  606,80

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  606,80
  / Oferta z najwyższą ceną:
  606,80

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Tryb zamówienia z wolnej ręki został wybrany, ponieważ zachodzi przesłanka zawarta w art. 5 ust. 1a pkt. 4 ustawy - Prawo zamówień publicznych, po uwzględnieniu której Zamawiający może wszcząć postępowanie z wolnej ręki i udzielić zamówienia publicznego po przeprowadzeniu negocjacji tylko z jednym Wykonawcą, zgodnie z przepisami art. 66 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych dla osób uprawnionych na podstawie decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu na terenie miasta Radomia, a więc usługa o charakterze niepriorytetowym (CPV: 85.31.21.00-0 Usługi opieki dziennej), wymieniona w kategorii nr 25 Załącznika nr 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U. Nr 12 poz. 68). Dotychczas usługa świadczona była przez tegoż Wykonawcę, na podstawie umowy w sprawie zamówienia publicznego udzielonego w trybie zamówienia z wolnej ręki. W dniu 12 stycznia 2011 roku Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nr 4462-2011 w podziale na 17-cie części, jednakże w dniu 21 stycznia 2011 r. zostało ono unieważnione: w zakresie części I i II - na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, gdyż cena oferty najkorzystniejszej w zakresie poszczególnych zadań przekraczała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na ich realizację, natomiast w zakresie części III - XVII - na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp w związku w tym, iż złożone przez Wykonawców oferty nie odpowiadały treści SIWZ. Zamawiający nie mógł przewidzieć, iż koniecznym będzie unieważnienie tego postępowania. Do chwili wyłonienia nowego Wykonawcy, zobligowany jest jednak do zapewnienia ciągłości świadczenia tychże usług u osób tego wymagających, co wynika z przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej. Zgodnie z przepisem art. 50 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych. Świadczenia te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania, przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. Ze względu na fakt, iż usługami opiekuńczymi objęte są osoby niepełnosprawne, chore, samotne, w podeszłym wieku, Zamawiający nie może pozostawić ich bez opieki, a co za tym idzie - nie ma możliwości przerwania świadczenia pomocy w tej formie, bądź też czasowego ich zawieszenia. Obecnie Zamawiający jest w trakcie przygotowywania kolejnej procedury przetargowej o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu, w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 193.000 euro. Wszczęcie postępowania w trybie niekonkurencyjnym, tj. w trybie zamówienia z wolnej ręki, pozwoli natomiast na zapewnienie ciągłości świadczonej usługi i tym samym - umożliwi zabezpieczenie realizacji zadania w miesiącu lutym, a więc w okresie niezbędnym i jednocześnie wystarczającym do zakończenia postępowania prowadzonego w trybie podstawowym (przetarg nieograniczony). Zamawiający nie mógł udzielić tego zamówienia w żadnym innym trybie określonym ustawą Pzp, niż z wolnej ręki, gdyż nie ma możliwości zachowania terminów określonych dla tych trybów zamówienia. Skutkowałoby to bowiem przerwaniem ciągłości świadczenia dla usług i uniemożliwieniem terminowej realizacji zadania będącego jednym z zadań własnych Gminy o charakterze obowiązkowym, a w konsekwencji - pozbawieniem codziennej opieki osób tego wymagających. W świetle powyższych przesłanek Zamawiający uznaje za zasadne udzielenie przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu Wykonawcy na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie (...) zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w (...) art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.