Świadczenie w sposób ciągły usługi odbioru ścieków z nieruchomości Centralnego Ośrodka Szkoleniowego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Osuchowie

nie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Krajowy numer identyfikacyjny 000017756, ul. Szamocka  3, 5, 01-748  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 667 17 04, e-mail SekretariatDZP@zus.pl, faks 22 667 17 33.
Adres strony internetowej (url): www.zus.pl

Świadczenie w sposób ciągły usługi odbioru ścieków z nieruchomości Centralnego Ośrodka Szkoleniowego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Osuchowie

TZ/271/36/18

Przedmiotem zamówienia jest odbiór w sposób ciągły ścieków bytowych z nieruchomości COS ZUS w Osuchowie ul. Mszczonowska, 96-323 Osuchów, w stanie i składzie zgodnym z aktualnie obowiązującymi przepisami.

II.5) Główny Kod CPV:
90400000-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne: usługa może być świadczona jedynie przez Rolniczą Spółdzielnię Produkcyjną "Osuchów" ul. Mszczonowska 49A, 96-323 Osuchów (dalej: "Spółdzielnia"), z którą Centralny Ośrodek Szkoleniowy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Osuchowie (dalej: "Ośrodek") ma stałe przyłączenie kanalizacyjne i ścieki mogą być kierowane jedynie do oczyszczalni ścieków usytuowanej na terenie Spółdzielni. a) Nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Rozeznanie rynku odnośnie zrzutu i utylizacji ścieków pokazało, że wywóz ścieków wozami asenizacyjnymi przy średniej cenie wywozu ścieków bytowych w województwie mazowieckim to koszt 19 125,00 złotych (750 m3 x 25,5 zł/m3) – miesięcznie. W porównaniu z opłatami, które Ośrodek ponosi w przypadku zrzutu wraz z opłatami eksploatacyjnymi do oczyszczalni ścieków w graniczącej z Ośrodkiem Spółdzielni to koszt średni wyższy o 9 125,00 zł. Do kosztów wywozu należałoby doliczyć koszt utwardzenia drogi na trasie brama wyjazdowa-parking-zbiornik, co w chwili obecnej stanowi koszt ok. 100 000,00 zł. Brak jest więc ekonomicznego uzasadnienia do zastosowania powyższego rozwiązania, przy czym należy zaznaczyć, że z uwagi na ba w obrębie 15 km innej oczyszczalni ścieków, przyjęte aktualnie rozwiązanie jest jedynym rozsądnym rozwiązaniem. b) Usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zasadność zrzutu ścieków bytowych do oczyszczalni w Spółdzielni potwierdza również fakt, który pojawił się w trakcie rozpoczęcia inwestycji, jaką miała być budowa własnej oczyszczalni ścieków. Pomysł budowy wynikał z całkowitej rezygnacji ze świadczenia usługi dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przez nowych właścicieli Spółdzielni. Pierwszy etapem budowy oczyszczalni ścieków było zakopanie bezodpływowego zbiornika i do momentu uzyskania niezbędnych zezwoleń wywóz nieczystości wozami asenizacyjnymi. Jednakże Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie Oddział Warszawa Inspektorat Grodzisk Mazowiecki, nie zajął stanowiska, z uwagi na brak w pobliżu Ośrodka odpowiedniego na oczyszczone ścieki rowu na mapach, w sprawie podania warunków odprowadzenia do rowu oczyszczonych ścieków bytowych z Zespołu Pałacowo-Parkowego Ośrodka. Powyższe stanowisko Inspektoratu uniemożliwiło Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych kontynuację budowy przydomowej oczyszczalni i podpisanie stosownej umowy ze Spółdzielnią, która wyraziła zgodę na ponowny odbiór ścieków. Wkopany zbiornik traktowany jest przez Zamawiającego jako wentylem bezpieczeństwa na wypadek ponownej rezygnacji Spółdzielni ze świadczenia usługi na rzecz Ośrodka. Powyższe udowadnia również fakt, iż takie działania nie są działaniami celowego zawężenia parametrów zamówienia. c) Możliwość wykonania zamówienia tylko przez jednego wykonawcę musi wynikać z przyczyn technicznych, a więc związanych z przedmiotem zamówienia. Wykonanie takiego zamówienia przez innego wykonawcę jest technicznie niemożliwe, a sytuacja taka ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny. Spółdzielnia uzyskała zgodę Burmistrza Mszczonowa na budowę zespołu urządzeń do oczyszczalni ścieków – przepompowni z oczyszczalnią mechaniczno-biologiczną – który miał świadczyć usługi dla pobliskich wsi usytuowanych w pobliżu Osuchowa, co świadczy o tym, że wykonanie usługi przez innego wykonawcę przez najbliższe kilkanaście lat nie wchodzi w grę.