Przebudowa składu drewna w Leśnictwie Bandrów w oddz. 188 wraz z budową odcinka drogi leśnej stanowiącej dojazd do składu

nie

Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Ustrzyki Dolne, Krajowy numer identyfikacyjny 370014490, ul. Rynek  6, 38-700  Ustrzyki Dolne, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 134611031, e-mail ustrzyki.dolne@krosno.lasy.gov.pl, faks 134611033.
Adres strony internetowej (url): http://bip.lasy.gov.pl/pl/bip/dg/rdlp_krosno/nadl_brzegi_dolne/zamowienia_publiczne

Przebudowa składu drewna w Leśnictwie Bandrów w oddz. 188 wraz z budową odcinka drogi leśnej stanowiącej dojazd do składu

ZGS.270.2.2.2018

Przedmiotem zamówienia pn. „Przebudowa składu drewna w Leśnictwie Bandrów w oddz. 188 wraz z budową odcinka drogi leśnej stanowiącej dojazd do składu” jest budowa składu przeznaczonego do okresowego składowania drewna oraz budowa drogi dojazdowej łączącej projektowany skład z drogą publiczną powiatową. Zarówno budowa składu jak i budowa drogi dojazdowej do składu służyć będzie gospodarce leśnej i nie wymaga zmiany kwalifikacji działki na budowlaną. Planowane przedsięwzięcie zakłada budowę składu drewna o nawierzchni ziemnej nieumocnionej w miejscu istniejącego składu, który nie spełnia już zakładanych parametrów. Planuje się w ramach zadania wykonać drogę dojazdową do składu drewna na odcinku 190 m oraz wykonanie drogi manewrowej na powierzchni składu służącej do zawracania samochodów oraz miejsca załadunku pojazdów. Na szerokości zjazdów i w miejscach planowanej zrywki drewna nawierzchnia drogi zabezpieczona zostanie płytami drogowymi. Odcinek drogi manewrowej przecinający skład wykonany będzie z płyt betonowych zabezpieczających drogę przed zniszczeniem. Na drodze dojazdowej w km 0+077 planuje się wykonanie nowego przepustu o średnicy 80 cm i długości 10 m odprowadzającego wody z rowu lewostronnego do rowu prawostronnego i dalej do odbiornika jak w stanie istniejącym. Długość składu 165,00 m, szerokość od 8,70 m na początku do 20,0 m na końcu składu, powierzchnia składu 2 600 m2. Istniejący skład drewna z uwagi na brak prawidłowego odwodnienia znajduje się na terenie podmokłym. Brak spadków poprzecznych na placu powoduje powstawanie zastoisk wodnych (kałuże powstałe z wody opadowej o roztopowej), a to w konsekwencji powoduje brak możliwości prowadzenia racjonalnej gospodarki leśnej. Parametry istniejącej drogi leśnej są nienormatywne: przekrój szlakowy na odcinku prostym o spadku poprzecznym jednostronnym (na łukach poziomych również spadki jednostronne). Szerokość całkowita drogi wynosi 2,00 – 3,00 m. Stan techniczny istniejącej infrastruktury utrudnia, niekiedy nawet uniemożliwia, racjonalną gospodarkę leśną – ruch pojazdów zrywkowych i transportowych jest znacznie utrudniony. Przebudowa składu drewna i odcinka drogi leśnej oraz nowa nawierzchnia znacznie poprawi komfort oraz bezpieczeństwo ruchu. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Projekt Wykonawczy, Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz Przedmiar Robót, które są do wglądu w siedzibie Nadleśnictwa Ustrzyki Dolne.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna: art.67 ust.1 pkt 12 Pzp Uzasadnienie faktyczne: Spółka ZBD Bieszczady jest to spółka kapitałowa, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością utworzona i działającą na podstawie przepisów art. 151-300 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. 2016 r., poz. 1578 ze zm.) zwanej dalej Ksh. Zgodnie z przepisem art.12 Ksh spółki z ograniczoną odpowiedzialnością uzyskują osobowość prawną z chwilą wpisu do rejestru. Spółka ZBD Bieszczady jest wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000199397. Zatem należy stwierdzić, że spółka jest osobą prawną, w rozumieniu przepisu art. 67 ust. 1 pkt 12 Pzp. Zgodnie z danymi ujawnionymi w Krajowym Rejestrze Sądowym Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe posiada w spółce 477 udziałów o łącznej wartości 95 400,00 zł i jest jedynym wspólnikiem. W spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, gdyż Lasy Państwowe są jedynym udziałowcem. Wobec powyższego warunek formalny wymieniony w art. 67 ust 1 pkt 12 lit. c Pzp jest spełniony. Spełnianie warunku formalnego wymienionego w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a Pzp wynika z faktu, że w imieniu jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych uprawnienia wynikające z Praw majątkowych w zakresie posiadanych udziałów w spółce wykonuje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Ta kompetencja wynika wprost z przepisu art.42 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j.Dz.U.2017r. poz.788). Te uprawnienia wynikające z praw majątkowych w zakresie posiadanych przez Lasy Państwowe udziałów, określa w pierwszej kolejności kodeks spółek handlowych. W zakresie tych uprawnień Dyrektor Generalny Lasów Państwowych co do zasady, o ile postanowienia umowy spółki nie ograniczają tych uprawnień, ma prawo w szczególności powoływać i odwoływać, w drodze uchwały, członków zarządu (art. 20I § 4 l art. 201 § 1 Ksh). Analogicznie Dyrektor Generalny ma prawo powoływać i odwoływać podległych sobie dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych (art. 33 ust. i pkt 9 lit. c ustawy o lasach). Warto nadmienić, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych podejmuje uchwały jednoosobowo, gdyż samodzielnie reprezentuje jedynego wspólnika - jakim jest Skarb Państwa. Prawna kontrola nad spółką polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej wynika przede wszystkim z faktu posiadania przez Lasy Państwowe 100 % udziałów w spółce ZBD oraz wynika z kompetencji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych określonych w przepisie art.42 ust.3 ustawy o lasach. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych jako samodzielny przedstawiciel jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych, działając jednoosobowo, ma prawo podejmować stosowne uchwały. Ma również prawo, na podstawie takiej uchwały, np. zmienić postanowienia umowy spółki w zakresie określenia przedmiotu działalności (art. 157 § 1 Pkt 2, art.255 i 256 Ksh). Można więc uznać, że spółka ZBD Bieszczady jest w tym momencie uzależniona od Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe pod względem administracyjnym i gospodarczym. Spełnianie warunku formalnego o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b Pzp: W dniu 08.08.2017r. Prezes zarządu spółki podpisał dokument zatytułowany Prognoza Handlowa dla Zakładu Budowlano- Drogowego ,,Bieszczady" sp. z o.o. Z treści tego dokumentu wynika, że do końca 2019 roku spółka zamierza wykonać co najmniej 3 duże roboty drogowe dla Nadleśnictw: Lesko, Ustrzyki Dolne i Lutowiska. Ponieważ wskutek przeprowadzenia operacji gospodarczej polegającej na nabyciu przez Skarb Państwa 100 % udziałów w spółce doszło do faktycznej reorganizacji działalności spółki, zatem zachodzą podstawy formalne, aby procent działalności ustalać zgodnie z regułą określoną w art. 67 ust. 9 Pzp czyli w oparciu o wiarygodne prognozy handlowe. Przedstawiona przez spółkę Prognoza handlowa, jak również deklaracja Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie dotycząca realizacji robót budowlanych na rzecz Nadleśnictw przez spółkę Zakład Budowlano-Drogowy ,,Bieszczady" sp. z o.o. pozwala stwierdzić, ze warunek ten zostaje spełniony.