Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga

Elbląg: Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga


Numer ogłoszenia: 196923 - 2014; data zamieszczenia: 16.09.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina - Miasto Elbląg , ul. Łączności 1, 82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25, faks 55 239 33 34.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.umelblag.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia: Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga Przedmiot główny: CPV: 90.72.00.00-0 Nazewnictwo wg CPV: Ochrona środowiska Przedmioty dodatkowe: CPV: 90.71.21.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Planowanie rozwoju środowiska miejskiego CPV: 71.24.00.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi architektoniczne, inżynieryjne i planowania CPV: 80.00.00.00-4 Nazewnictwo wg CPV: Usługi edukacyjne i szkoleniowe CPV: 48.60.00.00-4 Nazewnictwo wg CPV: Pakiety oprogramowania dla baz danych i operacyjne Ocena oddziaływań na środowisko innych niż powodowanych przez branżę budowlaną CPV: 79.34.22.00-5 Nazewnictwo wg CPV: Usługi w zakresie promocji Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga w ramach projektu dofinansowywanego z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013. Zamówienie będzie realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 w ramach działania 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN). Element zamówienia: Opracowanie Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe - będzie finansowany ze środków własnych Zamawiającego. 2. Zakres zamówienia obejmuje opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga zgodnie z założeniami: Plan ma obejmować cały obszar miasta Elbląga oraz określać co najmniej: a) główne i szczegółowe cele gospodarki niskoemisyjnej, b) założenia do jego przygotowania, c) stan istniejący wraz z identyfikacją obszarów problemowych, d) działania zaplanowane na cały okres objęty planem oraz środki na ich realizację, e) wskaźniki monitorowania. Działania zawarte w planie muszą być zaplanowane kompleksowo oraz w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: stężenia pyłów, dwutlenku siarki oraz tlenków azotu). Zakres Planu obejmować będzie następujące obszary: 1) zużycie energii w budynkach/instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia niekomunalne, budynki usługowe, mieszkalne, oświetlenie uliczne; zakłady przemysłowe poza EU ETS, dystrybucja ciepła), 2) zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor gminny, transport prywatny i komercyjny, transport indywidualny, transport szynowy), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji i sterowania ruchem; 3) gospodarka odpadami - w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii, 4) produkcja energii - zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, 5) z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS; 6) sieć ciepłownicza, 7) zadania nieinwestycyjne, takich jak: planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, 8) promowanie gospodarki niskoemisyjnej, współpracy z mieszkańcami i interesariuszami. W proces opracowania planu zaangażowani będą pracownicy Urzędu Miejskiego zatrudnieni w komórkach związanych z zakresem merytorycznym dokumentu oraz kluczowi interesariusze (przedsiębiorstwa energetyczne, organizacje pozarządowe, szkoły/uczelnie itp.). 3. Szczegółowy zakres zamówienia: Zamówienie polega na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Elbląga zgodnie z wytycznymi oraz zaleceniami dla konkursu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nr 2/POIiŚ/9.3/2013 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej oraz Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Elbląg. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga dotyczyć ma działań niskoemisyjnych związanych z efektywnym gospodarowaniem zasobami (ujętym w ocenie emisji CO2), w tym głównie na poprawie efektywności energetycznej, większym wykorzystywaniu OZE, a także na działaniach mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza (pyłów, B(a)P, CO2, SO2, PM10, NOx). Horyzont czasowy Planu: 2015 - 2023 rok. Obowiązujące Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla m. Elbląg zostały przyjęte Uchwałą Nr XII/218/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. Opracowany dokument - Aktualizacja Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe musi spełniać wymagania ustawy Prawo energetyczne (Dz.U.2012, poz. 1059 z późn. zm.) oraz być spójna z opracowanym Planem Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Elbląga. A. Przedmiot zamówienia obejmuje swym zakresem: 1) Utworzenie bazy danych zawierającej: a) wyselekcjonowane, usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią w mieście, a także w jego poszczególnych sektorach i obiektach; b) inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych; c) dane o zanieczyszczeniach powietrza ustalone w oparciu o wykonanie zgodnie z aktualnymi przepisami pomiary zanieczyszczenia powietrza (CO2, SO2, B(a)P), PM10, NOx). Pomiar należy wykonać w m-cu styczniu 2015 r. - w 2 do 3 lokalizacjach punktów pomiarowych o największym natężeniu zanieczyszczeń ustalonych w oparciu o wykonaną inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych. 2) Sporządzenie projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (zwanego dalej PGN) dla Miasta Elbląga. 3) Przeprowadzenie dwóch (po 7 godzin każde) jednodniowych szkoleń w sali zapewnionej przez Zamawiającego dla wybranych pracowników Urzędu Miejskiego w Elblągu w zakresie opracowania i wdrażania PGN. 4) Przeprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych dotyczących dofinansowania POIiŚ (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko) w utworzeniu PGN oraz upublicznianie informacji o podjętych w ramach projektu pracach. Wszelkie dokumenty dotyczące realizacji projektu oznaczone zostaną odpowiednimi logotypami oraz informacją o dofinansowaniu ze środków Funduszu Spójności. 5) Opracowanie Aktualizacji Założeń do Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. 6) Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko Planu Gospodarki Niskoemisyjnej i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (w przypadku obowiązku przeprowadzenia takiej oceny, niezbędnej przed zatwierdzeniem w/w dokumentów przez Radę Miejską w Elblągu). 7) Współdziałanie w procesie przyjęcia przez Radę Miejską w Elblągu PGN i Aktualizacji Założeń do plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. B. Odbiór prac związanych z niniejszym zamówieniem będzie się odbywał w trzech etapach. Protokół odbioru częściowego zostanie podpisany po zrealizowaniu etapu I (z wyjątkiem badań poziomu zanieczyszczenia powietrza), natomiast protokół odbioru końcowego po zrealizowaniu wszystkich zadań objętych etapami II i III oraz badań poziomu zanieczyszczenia powietrza. 1) W ramach etapu I Wykonawca utworzy bazę danych oraz wykona zgodnie z obowiązującymi przepisami 1 serię pomiarów zanieczyszczenia powietrza (CO2, SO2, B(a)P), PM10, NOx - w oparciu o przeprowadzoną inwentaryzację (w 2 do 3 lokalizacjach punktów pomiarowych o największym natężeniu zanieczyszczeń). 2) W ramach etapu II Wykonawca: a) opracuje projekt PGN dla Miasta Elbląga wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz prezentację niespecjalistyczną dotyczącą PGN w języku polskim, b) przeprowadzi 2 szkolenia (po 7 godzin każde) dla pracowników Urzędu Miejskiego w Elblągu, c) przeprowadzi kampanię promocyjną dla projektu, d) przeprowadzi strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko - w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 3) W ramach etapu III Wykonawca: a) wykona Aktualizację Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz prezentację niespecjalistyczną dotyczącej Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; b) uzyska, zgodnie z Art. 19 ust. 5 ustawy Prawo energetyczne pozytywną opinię samorządu wojewódzkiego dla zaakceptowanej przez Zamawiającego wersji Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; c) wyłoży, zgodnie z Art. 19 ust. 6 ustawy Prawo energetyczne, Aktualizację Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe do wglądu publicznego; d) przeprowadzi strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko - w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. C. Wykonawca zobowiązuje się do uczestniczenia w pracach związanych z uchwaleniem PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na każdym etapie wykonywania zamówienia tj. m.in. 1) prezentacji dokumentów na Naradzie Kierownictwa Urzędu Miejskiego, 2) uczestniczenia w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, 3) uczestniczenia w posiedzeniach komisji Rady Miejskiej (prezentacja, udzielanie wyjaśnień, przyjmowanie uwag), 4) dokonania zmian w opracowaniach wynikających z przyjętych uwag, zgłoszonych na etapie prezentacji przedmiotu zamówienia, 5) wykonania ostatecznej wersji dokumentów do uchwalenia przez Radę Miejską, 6) uczestniczenia w Sesji Rady Miejskiej. 4. Celem opracowania Planu jest zmniejszenie zużycia energii na terenie miasta Elbląga, zwłaszcza w sektorze publicznym, w tym: - redukcja emisji gazów cieplarnianych, - wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach, - zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - promocja innowacyjnych rozwiązań w zakresie produkcji, dystrybucji i użytkowania energii i ciepła, - redukcja zużycia energii finalnej poprzez podniesienie efektywności energetycznej, - ochrona powietrza: wdrażanie Dyrektywy CAFE na szczeblu lokalnym, - wkład w realizację celów Polityki Ekologicznej Państwa 2030, w tym zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego, - zwiększenie efektywności energetycznej użytkowanych obiektów i wzrost bezpieczeństwa energetycznego, - promocja zachowań pro środowiskowych wśród mieszkańców, - kształtowanie świadomości społecznej na temat skutków zmian klimatu. 5. Cele szczegółowe opracowania Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga: - analiza potrzeb inwestycyjnych gminy w aspekcie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej na szczeblu lokalnym, - identyfikacja obszarów problemowych w aspekcie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń oraz bezpieczeństwa energetycznego gminy miasta Elbląg i wskazanie działań służących rozwiązaniu tych problemów, - określenie potencjału wdrażania przedsięwzięć niskoemisyjnych na terenie gminy, zwłaszcza w odniesieniu do Odnawialnych Źródeł Energii, nowoczesnych technologii oraz innowacji, - optymalizacja wykorzystania funduszy UE z perspektywy finansowej 2014 - 2020, - poprawa jakości życia mieszkańców Elbląga poprzez zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń stałych mających wpływ na czystość powietrza. 6. Zamawiający wymaga, by przedmiot zamówienia był sporządzony zgodnie z zapisami Załącznika nr 1 do wzoru Umowy - ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ, oraz zawierał minimum elementy wymienione w Załączniku nr 1 do wzoru Umowy. 7. Wymogi wobec dokumentu: a) Punktem wyjścia do opracowywanego dokumentu są zapisy Regulaminu Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013. b) Wykonawca będzie realizował zamówienie w zgodzie z zasadami horyzontalnymi polityk Unii Europejskiej, w szczególności z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn. Dobór zespołu realizującego wszystkie składowe zamówienia oraz sposób przeprowadzenia zamówienia będzie uwzględniał zasadę równych szans i przeciwdziałaniu wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, religię, wiarę, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, c) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wypełniał obowiązujące zasady promocji. Wszystkie produkty wymagają oznakowania zgodnie z zapisami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006, zasadami zawartymi w Strategii komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2007-2013 oraz zapisami Księgi identyfikacji wizualnej NSS, d) Wykonawca będzie prowadził przedmiotowe zamówienie we współpracy z Zamawiającym, e) Wykonawca zabezpieczy we własnym zakresie i na własny koszt wszystkie materiały niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności ekspertyzy, opinie, badania i pomiary, podkłady geodezyjne, mapę zasadniczą, itp. a także wszelkie formalności administracyjne. Oferta musi uwzględniać wszystkie koszty związane z prawidłową realizacją przedmiotu zamówienia. Zamawiający informuje, że korzystanie z materiałów Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego jest odpłatne. Wykonawca w cenie oferty musi uwzględnić wszelkie opłaty za korzystanie z materiałów Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. f) Wykonawca zobowiązany jest do profesjonalnej realizacji przedmiotu zamówienia, przy użyciu swojej wiedzy i doświadczenia, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym oraz podejmowania wszelkich niezbędnych działań mających na celu należyte i terminowe wykonanie przedmiotu zamówienia, g) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przeniósł na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie do wszystkich elementów prac i dokumentów w zakresie rozporządzania nimi i korzystania z nich przez czas nieokreślony na wszystkich polach eksploatacji. 8. Wymagania dotyczące formy, w jakiej Wykonawca ma dostarczyć przedmiot zamówienia Zamawiającemu: a) dokumenty należy opracować w języku polskim, b) baza danych powinna być wykonana w formacie arkusza kalkulacyjnego z rozszerzeniem pliku .xls zawierającego formuły pozwalające na wyznaczenie aktualnej emisji zanieczyszczeń powietrza i zużycia energii oraz zmian w poszczególnych latach wynikłych wskutek wdrażania założeń PGN lub w postaci oprogramowania dedykowanego dla PGN umożliwiającego weryfikację i modyfikację danych we wszelkich zakresach, c) wersja robocza PGN zostanie dostarczona Zamawiającemu w trzech egzemplarzach wydrukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, d) wersja robocza Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe zostanie dostarczona Zamawiającemu w trzech egzemplarzach wydrukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, e) wersja ostateczna PGN zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, f) wersja ostateczna Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, g) wersja ostateczna prognozy oddziaływania na środowisko zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji. 9. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia na usługi. 10. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy. Zamawiający żąda podania przez Wykonawcę w ofercie nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby Wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.72.00.00-0, 90.71.21.00-2, 71.24.00.00-2, 80.00.00.00-4, 48.60.00.00-4, 79.34.22.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.05.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda od Wykonawcy wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu jest wykonanie w sposób należyty w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) co najmniej dwóch Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.), b) co najmniej jednych Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.) c) przeprowadzenia co najmniej jednej SOOŚ planu lub programu lub strategii, w tym opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko tego dokumentu. Dokumenty muszą być zakończone i odebrane przez podmiot zlecający ich wykonanie. Przy ocenie spełniania tego warunku udziału przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) wielkości stanowiące o spełnianiu warunku, tj. liczba wykonanych Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej, będą zsumowane z dokumentów składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ oraz dokumentów wymienionych w pkt VI. ppkt 1.2. SIWZ.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu jest dysponowanie: a) Kierownikiem projektu, którego rolą jest nadzór nad pracą całego zespołu i uzgadnianie kluczowych elementów projektu. Kierownik projektu musi spełniać następujące warunki (łącznie): - posiada wykształcenie wyższe, - posiada doświadczenie zawodowe polegające na kierowaniu, zarządzaniu lub koordynowaniu co najmniej 2 projektami obejmującymi swym zakresem opracowanie Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP), b) co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w opracowaniu co najmniej jednego Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej, c) co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w opracowaniu co najmniej jednych Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, d) co najmniej 1 osobą posiadającą doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w przeprowadzeniu co najmniej jednej SOOŚ planu lub programu lub strategii, w tym opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko tego dokumentu Każda z wyżej wymienionych osób musi posiadać znajomość krajowych i unijnych uwarunkowań prawnych oraz programów w zakresie Efektywności Energetycznej i Zrównoważonego Rozwoju oraz znajomość i stosowanie metod i narzędzi optymalizacji wielokryterialnej lub innego narzędzia badawczego dającego podobne efekty dla uzyskania optymalnej spójności planowania energetycznego z planowaniem strategicznym. Zamawiający uzna warunek za spełniony także w przypadku, gdy wymagania określone dla osób w pkt a), b), c) i d) spełni łącznie jedna, dwie lub trzy osoby. Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ oraz dokumentów wymienionych w pkt VI. ppkt 1.3.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  a) Obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie dotyczy usług polegających na wykonaniu: - Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.), - Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.) - SOOŚ planu, programu lub strategii, w tym opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko tego dokumentu. b) Dowody, że usługi zostały wykonane należycie, należy złożyć tylko do wskazanych w wykazie usług, o których mowa w sekcji III.3.2) ogłoszenia.;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  Oświadczenie w zakresie art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Uwaga: Treść wymaganego Oświadczenia w zakresie art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2a do SIWZ. Oświadczenie należy składać w oryginale. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane oświadczenie może być złożone przez pełnomocnika w imieniu wszystkich Wykonawców lub przez wszystkich Wykonawców na jednym dokumencie lub przez każdego Wykonawcę odrębnie.

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dokumenty stanowiące dowód, że Wykonawca będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia - w przypadku Wykonawcy polegającego na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której Zamawiający dokona wyboru Wykonawcy w przypadku wystąpienia nw. okoliczności: 1) zmniejszenia wartości umowy w przypadku braku konieczności wykonania SOOŚ zgodnie z wyceną złożoną w ofercie, 2) konieczności zmiany terminu realizacji poszczególnych elementów Projektu, określonych w § 2 umowy z powodu: a) działania Siły Wyższej, tj. wyjątkowego zdarzenia lub okoliczności, b) zmiany terminów umowy realizacji zadania stanowiącego przedmiot umowy o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013, c) wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w momencie zwarcia umowy, a które mogą przyczynić się do niewykonania elementów przedmiotu umowy w terminach określonych w zamówieniu z przyczyn nie leżących po stronie Wykonawcy takich jak: przekroczenie ustawowych terminów wydawania decyzji, postanowień, zezwoleń przez właściwe organy lub instytucje, odwołania i zaskarżenia stron trzecich na etapie procedury oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko lub na etapie uzyskania decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej lub w przypadku zmian w obowiązujących przepisach prawnych mogących mieć istotny wpływ na terminu realizacji elementów przedmiotu zamówienia, 3) ustawowej zmiany wysokości podatku VAT oraz związanej z tym zmiany kwot wynagrodzenia brutto, określonych w § 2 umowy, 4) zmiany podstawowych przepisów prawnych obowiązujących i niezbędnych dla sporządzenia przedmiotu umowy, 5) zmiany danych podmiotowych dotyczących Wykonawcy, lokalizacji siedziby biura Wykonawcy, 6) likwidacji lub rozwiązania firmy Wykonawcy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.umelblag.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Elblągu, Departament Organizacji i Nadzoru Referat Zamówień Publicznych, pokój 406, 82-300 Elbląg ul. Łączności 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.09.2014 godzina 09:30, miejsce: Urząd Miejski w Elblągu, Departament Organizacji i Nadzoru, Referat Zamówień Publicznych pokój 403, 82-300 Elbląg ul. Łączności 1.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Zamówienie będzie realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 w ramach działania 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN). Element zamówienia: Opracowanie Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe - będzie finansowany ze środków własnych Zamawiającego. 2. Dotyczy Sekcji II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA data rozpoczęcia: data udzielenia zamówienia data zakończenia: do 30 maja 2015 r. w tym: Etap I: 1) Stworzenie bazy danych oraz interfejsu użytkownika do 15 grudnia 2014 r. 2) wykonania 1 serii pomiarów zanieczyszczenia powietrza do 31 stycznia 2015r. Etap II: 1) Opracowanie PGN i prognozy oddziaływania na środowisko (w przypadku wymogu przeprowadzenia SOOŚ) wersja robocza PGN do 30 stycznia 2015 r. 2) wersja PGN uwzględniająca uwagi Zamawiającego oraz uwagi zgłoszone podczas prowadzonych działań informacyjno - promocyjnych do 6 marca 2015r. 3) Przeprowadzenie szkoleń: w trakcie realizacji projektu - w terminach uzgodnionych z Zamawiającym, nie później niż do 30 maja 2015 r. 4) Przeprowadzenie kampanii promocyjnej: w trakcie realizacji projektu - w terminach uzgodnionych z Zamawiającym, nie później niż do 30 maja 2015 r. 5) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (w przypadku wymogu przeprowadzenia SOOŚ) do 30 maja 2015 r. Etap III: 1) Wykonanie Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wraz z prognozą oddziaływania na środowisko (w przypadku wymogu przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko: a. wersja robocza do 30 stycznia 2015 r. b. wersja uwzględniająca uwagi Zamawiającego do 6 marca 2015r. 2) Wyłożenie, po zaopiniowaniu przez samorząd województwa, Aktualizacji Założeń do Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe do wglądu publicznego oraz Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko - (w przypadku wymogu przeprowadzenia SOOŚ) do 30 maja 2015r. 3. Uwaga do oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ: Treść wymaganego Oświadczenia w zakresie art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2a do SIWZ. Oświadczenie należy składać w oryginale. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane oświadczenie może być złożone przez pełnomocnika w imieniu wszystkich Wykonawców lub przez wszystkich Wykonawców na jednym dokumencie lub przez każdego Wykonawcę odrębnie (jeżeli każdy z Wykonawców spełnia warunki udziału samodzielnie). 4. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI. ppkt 1.2. SIWZ: a) Dowodami, o których mowa powyżej są: - poświadczenie, - oświadczenie Wykonawcy - jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. b) W przypadku, gdy podmiotem na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane jest Gmina - Miasto Elbląg, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. c) Przedmiot wykazanych usług należy podać z taką szczegółowością, która umożliwi Zamawiającemu sprawdzenie spełniania warunku określonego w III.3.2) ogłoszenia o zamówieniu. d) Obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie dotyczy usług polegających na wykonaniu: - Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.), - Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta powyżej 100 000 mieszkańców (Bank Danych Lokalnych GUS wg stanu na dzień 31.12.2013 r.) - SOOŚ planu lub programu lub strategii, w tym opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko tego dokumentu. e) Dowody, że usługi zostały wykonane należycie, należy złożyć tylko do wskazanych w wykazie usług, o których mowa w III.3.2) ogłoszenia o zamówieniu. f) Wartości podane w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego dla wartości usług należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień zakończenia wykonywania usług, podając datę i kurs. g) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokumenty składa ten lub ci z Wykonawców, którzy w imieniu wszystkich wykazywać będą spełnianie warunku określonego w III.3.2) ogłoszenia o zamówieniu. h) Wykonawca, który polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 5. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI. ppkt 1.3. SIWZ: a) Na potwierdzenie spełniania warunku określonego w pkt V. ppkt 3. SIWZ należy dla każdej z osób wskazać znajomość krajowych i unijnych uwarunkowań prawnych oraz programów w zakresie Efektywności Energetycznej i Zrównoważonego Rozwoju oraz znajomość i stosowanie metod i narzędzi optymalizacji wielokryterialnej lub innego narzędzia badawczego dającego podobne efekty dla uzyskania optymalnej spójności planowania energetycznego z planowaniem strategicznym oraz: 1) dla Kierownika projektu: - podać rodzaj wykształcenia, - wskazać i opisać doświadczenie zawodowe polegające na kierowaniu, zarządzaniu lub koordynowaniu co najmniej 2 projektami obejmującymi swym zakresem opracowanie Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP), 2) dla pozostałych osób odpowiednio: - wskazać i opisać doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w opracowaniu co najmniej jednego Planu działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub gospodarki niskoemisyjnej, - wskazać i opisać doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w opracowaniu co najmniej jednych Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe lub Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, - wskazać i opisać doświadczenie zawodowe polegające na uczestnictwie w przeprowadzeniu co najmniej jednej SOOŚ planu lub programu lub strategii, w tym opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko tego dokumentu b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wyżej wymieniony dokument Wykonawcy składają wspólnie. c) Wykonawca, który polega na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 5. Uwaga do oświadczenia wymienionego w pkt VI.A. ppkt 1. SIWZ: a) Treść wymaganego Oświadczenia Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2b do SIWZ. b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 6. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI.A. ppkt 2. SIWZ: W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 7. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI.A. ppkt 3. SIWZ: a) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. b) Informację o przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych należy złożyć zgodnie ze wzorem stanowiącym ZAŁĄCZNIK NR 4 do SIWZ. 8. Dotyczy Sekcji III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w Sekcji III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokumenty zawierające oświadczenie, że nie otwarto likwidacji Wykonawcy ani nie ogłoszono upadłości, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 9 Opłata za SIWZ obejmuje koszty jej druku oraz przekazania. 10. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń wymienionych w pkt VI.1. SIWZ, metodą spełnia / nie spełnia. 11. Warunki udziału, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy oraz opis sposobu dokonania oceny ich spełniania mają na celu zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia. UWAGA: Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie