Konserwacja, stanowiących własność PGE Dystrybucja s.a. Oddział Łódź oraz Gminy Ozorków instalacji oświetlenia ulic, placów i innych miejsc publicznych na terenie Gminy Ozorków

nie

Gmina Ozorków, Krajowy numer identyfikacyjny 472057796, ul. Wigury  14, 95-035   Ozorków, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 422 771 444, e-mail gmina@ug-ozorkow.pl, faks 422 771 449.
Adres strony internetowej (url):

Konserwacja, stanowiących własność PGE Dystrybucja s.a. Oddział Łódź oraz Gminy Ozorków instalacji oświetlenia ulic, placów i innych miejsc publicznych na terenie Gminy Ozorków

IRA.272.15.2017

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Gminy Ozorków (zwanej dalej Zamawiającym) usługi polegającej na konserwacji instalacji oświetlenia dróg , placów i innych miejsc publicznych na terenie gminy Ozorków stanowiących własność PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna Oddział Łódź (zwanej dalej Wykonawcą) oraz Gminy Ozorków (zwanej dalej Zamawiającym). 2. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania następujących czynności w ramach umowy: oględziny punktów świetlnych, przeglądy punktów świetlnych, wymiana źródeł światła, wymiana podstaw bezpiecznikowych, wymiana wkładek bezpiecznikowych, wymiana główek bezpiecznikowych, wymiana elementów opraw, wymiana osprzętu sieciowego, lokalizacja uszkodzeń w liniach oświetleniowych nN, naprawy kabli nN, wymiana tabliczek słupowych, wymiana i naprawa drzwiczek słupowych, malowanie słupów i wysięgników, wymiana latarni oświetlenia drogowego, lokalizacji i usuwanie zwarć na sieci zasilającej, regulacja zegarów sterowniczych, naprawa zerwanych przewodów, naprawa lub wymiana styczników.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  w wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art.67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych: „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeśli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze”. Obecny stan prawny dotyczący zapewnienia oświetlenia ulicznego, a także konserwacji urządzeń oświetlenia ulicznego uniemożliwia Gminie udzielenie zamówienia w trybie przetargu z zastosowaniem zasad konkurencji. Artykuł. 18 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 220) zalicza do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe: (…) 2) planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy; 3) finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Przez finansowanie oświetlenia cytowane Prawo energetyczne (w art. 3 pkt 22) rozumie finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania (konserwację). Natomiast art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r, poz. 1875) wymienia katalog potrzeb wspólnoty co w istocie jest katalogiem zadań własnych Gminy w celu zaspokojenia tych potrzeb wspólnoty: wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Nałożony w drodze ustaw obowiązek zapewnienia oświetlenia ulicznego na drogach, ulicach i placach może być realizowany przez własną infrastrukturę bądź infrastrukturę należącą do zakładów energetycznych. W omawianym przypadku Gmina Ozorków nie posiada własnej infrastruktury, która pozwoliłaby na wywiązanie się z tego zadania, a co za tym idzie gmina nie może przeprowadzić konserwacji oświetlenia ulicznego na infrastrukturze należącej do zakładu energetycznego. Aby Gmina mogła zastosować procedury konkurencyjne określone w ustawie Prawo zamówień publicznych niezbędne byłoby posiadanie tytułu prawnego umożliwiającgo zaangażowanie środków publicznych w infrastrukturę oświetlenia ulicznego. Możliwość taką daje zgoda zakładu energetycznego na usługę konserwacji na słupach należących do zakładu energetycznego. Dzięki takiej zgodzie możliwe byłoby ogłoszenie przez Gminę np. przetargu nieograniczonego. Wybrany Wykonawca wykonałby usługę konserwacji. PGE Dystrybucja S.A. Oddział Łódź pismem z dnia 24.11.2017 r., L.dz. GR7/TF/p.29285/w38096/2017 nie wyraża zgody na świadczenie usługi konserwacji urządzeń oświetlenia dróg, będących własnością PGE Dystrybucja S.A. przez inne podmioty gospodarcze, kierując się względami bezpieczeństwa oraz warunkami technicznymi eksploatacji i budowy infrastruktury oświetleniowej. Jedyną możliwością dokonania konserwacji oświetlenia ulicznego było zaproszenie PGE Dystrybucja S.A. do negocjacji w trybie z „wolnej ręki”.