Świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości w budynkach biurowych i terenach przyległych do budynków Oddziału ZUS w Częstochowie przy ul. Dąbrowskiego 43/45 oraz przy ul. Okólnej 17/19.

nie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Częstochowie, Krajowy numer identyfikacyjny 17756001340000, ul. Dąbrowskiego  43/45, 42-218  Częstochowa, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 34 368 94 07, e-mail zap_czestochowa@zus.pl, faks 34 368 91 94.
Adres strony internetowej (url): www.zus.pl

Świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości w budynkach biurowych i terenach przyległych do budynków Oddziału ZUS w Częstochowie przy ul. Dąbrowskiego 43/45 oraz przy ul. Okólnej 17/19.

090000/271/5/2019/ZAP

I. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości w budynkach biurowych i terenach przyległych do budynków Oddziału ZUS w Częstochowie przy ul. Dąbrowskiego 43/45 oraz przy ul. Okólnej 17/19. II. Usługa będzie obejmować: sprzątanie obiektów, sprzątanie terenu zewnętrznego, utrzymanie i pielęgnację terenów zielonych, usługę odśnieżania, dostawę i bieżące uzupełnienie środków czystości oraz monitorowanie prawidłowości realizacji zadań w zakresie sprzątania. Okres świadczenia usługi - od następnego dnia roboczego licząc od dnia zawarcia umowy do 31.01.2020 r. III. Lokalizacja obiektów do sprzątania: 1. Oddział ZUS w Częstochowie, ul. Dąbrowskiego 43/45, 2. Oddział ZUS w Częstochowie, ul. Okólna 17/19.

II.5) Główny Kod CPV:
90919200-4

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie z wolnej ręki, jako tryb, w którym nie ma miejsca na realizacje zasady konkurencyjności ze względu na uprawnienie Zamawiającego do zaproszenia do negocjacji dowolnego Wykonawcy, może być stosowane jedynie w sytuacjach, kiedy spełnione zostaną określone przesłanki – enumeratywnie wymienione w art. 67 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity z 2018 r. poz. 1986 z późniejszymi zmianami) [dalej: ustawa Pzp]. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia”. Tym samym, Zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp, gdy wszystkie przesłanki określone w tym przepisie zostaną łącznie spełnione i pomiędzy wszystkimi wymienionymi uwarunkowaniami będzie zachodzić zarówno związek przyczynowo - skutkowy oraz związek czasowy. W ocenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Częstochowie (dalej: Zamawiający) postępowanie o udzielenie zamówienia na realizację zadania pn. „Świadczenie usług sprzątania i utrzymania czystości w budynkach biurowych i terenach przyległych do budynków Oddziału ZUS w Częstochowie przy l. Dąbrowskiego 43/45 oraz przy ul. Okólnej 147/19” może zostać przeprowadzone na podstawie ww. powołanego przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3. Uzasadnienie faktyczne Od 12 września 2019 r. dotychczasowy Wykonawca, z którym w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego została zawarta umowa na przedmiotową usługę z terminem obowiązywania do 28 lutego 2021 r., zaprzestał realizować przedmiot umowy. Pomimo wezwań, Wykonawca nie przystąpił do realizacji przedmiotu umowy. W związku z powyższym Zamawiający podjął decyzję o odstąpieniu od umowy w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Zdaniem Zamawiającego jest to sytuacja wyjątkowa, której nie mógł przewidzieć, która ewidentnie nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Realizacja przedmiotowego zamówienia jest konieczna do zapewnienia utrzymania obiektów Oddziału w należytej czystości i porządku oraz godziwych warunków obsługi klientów, warunków pracy pracownikom, gwarantujących zachowanie bezpieczeństwa i higieny pracy. Brak ciągłości przedmiotowej usługi wpłynie niekorzystnie na czystość i bezpieczeństwo w obiektach. Zamawiający nie dysponuje własnymi pracownikami wykonującymi ten zakres prac, a zastosowanie trybów konkurencyjnych, wiąże się z dłuższym okresem prowadzenia postępowania, z uwagi na określone ustawą terminy (termin składania ofert, termin na złożenie dokumentów, termin na wniesienie odwołania). W związku z tym, w ocenie Zamawiającego konieczne jest natychmiastowe zawarcie umowy z nowym Wykonawcą, na okres niezbędny na przeprowadzenie postępowania, który oszacowano do 31 stycznia 2020 r. Uwzględniając powyższe, przedstawiony stan faktyczny uzasadnia udzielenie przedmiotowego zamówienia na realizację zadania pn. „Świadczenie usług polegających na utrzymaniu czystości w obiektach ZUS Oddział w Częstochowie oraz na terenach zewnętrznych przy ul. Dąbrowskiego 43/45 oraz przy ul. Okólnej 17/19” w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.