Świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A.

nie

Gmina Świętochłowice reprezentowana przez Prezydenta Miasta Świętochłowice, Krajowy numer identyfikacyjny 51589100000, ul. ul. Katowicka  54, 41600   Świętochłowice, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 323 491 800, e-mail zp@swietochlowice.pl, faks 32 349 18 12.
Adres strony internetowej (url): www.bip.swietochlowice.pl

Świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A.

ZPU.271.50.2017

Przedmiot zamówienia obejmuje: - bieżącą konserwację oświetlenia ulicznego na terenie Gminy, - utrzymanie świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 98% całości (przy czym nie dopuszcza się nieświecenia więcej niż 3% ogólnej liczby punktów w danym ciągu oświetleniowym przez okres dłuższy niż 5 dni), - wymianę uszkodzonych źródeł światła, elementów zabezpieczeń, wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci napowietrznej i kablowej, - wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, uzupełnianie obejm i innych elementów słupów, - bieżące naprawy szaf oświetlenia ulicznego, - lokalizację uszkodzeń kabli, naprawę uszkodzonych kabli i przewodów napowietrznych, - wykonywanie nastawień urządzeń sterujących oświetleniem, - mycie kloszy opraw ulicznych przy wymianie źródeł światła, - czyszczenie i malowanie konstrukcji wsporczych (słup + wysięgnik) na wniosek Zamawiającego, - wycinkę gałęzi będących w kolizji z oprawami oświetlenia ulicznego, - utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, - kontrole inspekcyjne wykonywane według ustaleń roboczych, - przywrócenie terenu (chodników, jezdni, zieleni) do stanu pierwotnego po wykonaniu robót eksploatacyjnych, - dobudowę opraw oświetleniowych (w tym LED) na koszt Wykonawcy, na istniejącej sieci oświetleniowej, w uzgodnieniu z Zamawiającym w ilości nie większej niż 5 sztuk w całym okresie obowiązywania umowy.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przepis art. 10 ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.,) dalej w skrócie „ustawa” zawiera zamknięty katalog trybów, w których może być udzielone zamówienie publiczne. Stosownie do treści art. 10 ust. 1 ustawy, podstawowymi trybami udzielania zamówienia publicznego jest przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Odstąpienie od przetargu nieograniczonego lub ograniczonego i wybór innego trybu, w tym zamówienia z wolnej ręki jest możliwe tylko w przypadkach określonych w ustawie (art. 10 ust. 2 ustawy). Stosownie do treści art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie eksploatacji oświetlenia ulic, placów, skwerów, otwartych parków zieleńców, chodników i przejść dla pieszych włączonego do szaf oświetleniowych stanowiących własność TAURON Dystrybucja S.A. Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 220 z późn. zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Ponadto, zgodnie z treścią przepisu art. 3 pkt 22 ustawy Prawo energetyczne pod pojęciem finansowania oświetlenia należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Zatem finansowanie kosztów oświetlenia obejmuje zarówno wydatki na energię elektryczną, jak i koszty utrzymania punktów świetlnych, w tym obsługi, konserwacji, modernizacji, wymiany wyeksploatowanych opraw, wymiany uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, mycia i czyszczenia oraz innych czynności polegających na właściwym utrzymaniu punktów oświetleniowych. Przedsiębiorstwo energetyczne jako właściciel urządzeń (szaf oświetleniowych ) ma prawo odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swoich urządzeń, a tym samym nie wyrazić zgody, aby gmina na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywała wyboru wykonawców świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących jego własność. W tej sytuacji gmina może powierzyć wykonywanie usługi eksploatacji punktów świetlnych osobie trzeciej jedynie za zgodą właściciela, na podstawie odrębnej umowy określającej zasady odpowiedzialności. Przedsiębiorstwo energetyczne może jednak tej zgody odmówić i takie działanie nie stanowi praktyki monopolistycznej. TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Gliwicach pismem z dnia 15.12.2017 r. znak TD/OGL/OME/2017-12-15/0000013 poinformował Zamawiającego, iż jako właściciel urządzeń oświetlenia ulicznego nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem oświetlenia przez podmioty trzecie. Jednocześnie w przedmiotowym piśmie wskazano, że zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Katowicach z dnia 14.07.2006 znak pisma RKT-411-25/06/MF odmowa właściciela urządzeń na prowadzenie przez podmioty trzecie prac nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję. W tej sytuacji stanowisko TAURON Dystrybucja S.A. Odział w Gliwicach nie pozwala Gminie Świętochłowice na przeprowadzenie postępowania w trybach konkurencyjnych przewidzianych ustawą Prawo zamówień publicznych i Gmina jako Zamawiający musi zlecić świadczenie usługi utrzymania oświetlenia przedsiębiorstwu energetycznemu dysponującemu tą infrastrukturą. Gmina płaciła będzie tylko koszty utrzymania punktów świetlnych, co jest dopuszczalne w świetle obowiązujących przepisów. Wobec powyższego z powodu braku możliwości zlecenia innemu podmiotowi świadczenia usług w zakresie przedmiotowego zamówienia zachodzą przesłanki do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki W związku z powyższym komisja wnioskuje o przeprowadzenie postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 10 ust. 2, w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy, ponieważ w przedmiotowym postępowaniu zachodzą przesłanki prawne i faktyczne do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki.