UTRZYMANIE CZYSTOŚCI Z OBSŁUGĄ SANITARNĄ SZPITALA

Warszawa: UTRZYMANIE CZYSTOŚCI Z OBSŁUGĄ SANITARNĄ SZPITALA


Numer ogłoszenia: 249146 - 2014; data zamieszczenia: 25.07.2014

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Szpital Kliniczny im. Ks. Anny Mazowieckiej, ul. Karowa 2, 00-315 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5966160, faks 022 5966474, 8279354 , strona internetowa www.szpitalkarowa.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
UTRZYMANIE CZYSTOŚCI Z OBSŁUGĄ SANITARNĄ SZPITALA.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług kompleksowego sprzątania w obiektach Zamawiającego w szczególności w zakresie: 1) utrzymania czystości, 2) obsługi sanitarnej szpitala, 3) transportu wewnętrznego, 4) utrzymanie czystości na terenie zewnętrznym, zgodnie z wymaganiami opisanymi w: 1) planie higieny szpitalnej - załącznik nr 1 do zaproszenia, 2) zakresie prac - załącznik nr 2 do zaproszenia, Do obowiązków Wykonawcy w trakcie trwania umowy należeć będzie również zwiększona częstotliwość wykonywania usługi w miejscach przylegających do pomieszczeń w których są prowadzone prace remontowe związane z przebudową i modernizacją Szpitala oraz dodatkowo w sytuacjach awaryjnych (na przykład awaria kanalizacji, dodatkowa dezynfekcja pomieszczeń w związku ze zmianą sytuacji epidemiologicznej). WYMAGANIA OGÓLNE: 1) Zbiorcze zestawienie powierzchni zawiera złącznik nr 3 do zaproszenia. 2) Sposób wykonania usługi, jak również związane z nią technologie i rozwiązania organizacyjne muszą spełniać wszystkie wymogi wynikające z przepisów prawa powszechnie obowiązującego, w tym w szczególności przepisów obowiązujących publiczne podmioty lecznicze oraz wymogami sanitarno - higienicznymi, w tym rekomendacji inspektora sanitarnego, zasadami staranności oraz wewnętrznymi procedurami i instrukcjami obowiązującymi u Zamawiającego. 3) Wykonawca jest zobowiązany do stosowania się do aktualnie obowiązujących oraz powstałych w trakcie obowiązywania umowy (nowych lub zmienionych) aktów prawnych dotyczących zakładów opieki zdrowotnej oraz do zaleceń PSSE. 4) Wykonawca zobowiązany będzie do niezwłocznego wdrożenia wszelkich, wynikających ze zmian przepisów prawa lub decyzji organów administracji publicznej, zasad dotyczących świadczonej usługi, w szczególności zasad dezynfekcji sprzętu, pomieszczeń, postępowania z materiałem skażonym. 5) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za wykonanie usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz ponosi konsekwencje prawne i finansowe kwestionowanych kontroli prowadzonych przez Państwową Inspekcję Sanitarną lub innymi organami uprawnionymi do kontroli usługi będącej przedmiotem zamówienia. 6) Wykonawca zapewnia na swój koszt niezbędny sprzęt i urządzenia do wykonywania usługi będącej przedmiotem niniejszego zamówienia. 7) Oferowane technologie i rozwiązania organizacyjne nie mogą pogarszać dotychczasowych standardów w przedmiocie zamówienia stosowanych przez Zamawiającego określonych w zakresie usług i specyfikacji oraz w zarządzeniach wewnętrznych dotyczących wytycznych higieny szpitalnej. 8) Wykonawca po zapoznaniu się z przedmiotem zamówienia i strukturą szpitala jak i jego zadaniami sam określa ilości środków higienicznych i czystościowych (materiałów zużywalnych) i dostarcza na bieżąco na swój koszt w ilości niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi w tym: a) worki foliowe + zapinki jednorazowe b) ręczniki jednorazowe papierowe, białe, dwuwarstwowe materiał: celuloza c) emulsja do mycia rąk w płynie, , b) papier toaletowy, dwuwarstwowy materiał: celuloza, rolki tradycyjne, standardowe, małe c) odświeżacz powietrza w spray. d) środki do mycia powierzchni: sanitarnych, posadzek, ogólnych i szklanych, dywanowych, e) emulsje do tworzenia powłok i środki do usuwania powłok polimerowych Wszystkie zastosowane środki i urządzenia muszą spełniać wymogi ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2002 r., nr 166, poz. 1360) oraz rozporządzeń szczegółowych wydanych na mocy przywołanej ustawy. 9) Wykonawca zobowiązany jest uzgadniać na bieżąco z Zamawiającym zmianę stosowanych środków i materiałów zużywalnych. Zamawiający zastrzega sobie prawo decydowania o stosowanych środkach do mycia i konserwacji w przypadkach ich nieskuteczności lub niekorzystnego oddziaływania ubocznego na ludzi, powierzchnie lub sprzęt Zamawiającego. WYMOGI, CO DO PERSONELU WYKONAWCY: Wymagania Zamawiającego dotyczące zapewnienia osobowej obsady w poszczególnych jednostkach szpitala zostały określone w załączniku nr 4 do niniejszego zaproszenia - wykaz obsady stanowisk. 1) Wykonawca musi dysponować należycie wykwalifikowanym i dostatecznie licznym personelem zapewniającym poprawne wykonanie usługi. 2) Zapewnienie stałej obsady personelu w zakresie wykonywania sprzątania a w szczególności na Oddziale Intensywnej Terapii Noworodka, Oddziale Neonatologii i Patologii Noworodka oraz Bloku Operacyjnym. 3) Wykonawca wyznaczy osobę odpowiedzialną do kontaktów z przedstawicielami Zamawiającego. Osoba ta musi mieć stały kontakt z osobami nadzorującymi od strony Zamawiającego wykonywanie usługi oraz musi być upoważniona przez wykonawcę do przyjmowania uwag od osób, które sprawują bieżącą i doraźną kontrolę w zakresie wykonywania usługi u Zamawiającego oraz do podjęcia skutecznych działań w kierunku wykonania zaleceń przedstawicieli Zamawiającego, w danej chwili. 4) Każdy nowy pracownik w trakcie realizacji umowy powinien być przeszkolony z w/w zagadnień przed rozpoczęciem pracy (informacja na piśmie przedstawiona Zamawiającemu). 5) Personel Wykonawcy uczestniczący w świadczeniu usługi na terenie Zamawiającego zobowiązany będzie posiadać: - zunifikowaną odzież ochronną (zaleca się aby odzież ta zawierała logo firmy Wykonawcy); Zamawiający pozostawia Wykonawcy dowolność w wyborze koloru tej odzieży za wyjątkiem następujących barw (używanych przez personel Zamawiającego): białej, zielonej operacyjnej, bordowej , granatowej ,niebieskiej operacyjnej, - odpowiednią identyfikację koloru odzieży ochronnej dla osób zatrudnionych do transportu odpadów i bielizny czystej, - obuwie ochronne, - rękawicę ochronne, - identyfikatory imienne. 6) Personel Wykonawcy uczestniczący w świadczeniu usługi zobowiązany będzie do: - zachowania w tajemnicy wszystkich informacji powziętych w związku z wykonywaniem usługi na terenie Szpitala, a których ujawnienie mogłoby narazić Zamawiającego na szkodę. - poszanowania godności pacjentów, - zwrotu kierownikowi komórki organizacyjnej Zamawiającego wszystkich przedmiotów znalezionych w pomieszczeniach szpitalnych, - przestrzegania zasad higieny osobistej i estetycznego wyglądu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.12.00-8.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Szpital Kliniczny im. Ks. Anny Mazowieckiej w Warszawie wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługę Utrzymania czystości z obsługą sanitarną Szpitala poprzez publikację ogłoszenia o zamówieniu w dniu 29.03.2014 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod nr 2014/S 063-107612. Umowa na utrzymanie czystości i obsługę sanitarną Szpitala była zawarta na okres od dnia 01.03.2013 do dnia 31.05.2014 Następnie w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki i udzielił zamówienia na okres od dnia 01.07.2014 dnia do dnia 31.07.2014 Zamawiający w związku z prowadzoną w Szpitalu inwestycją polegającą na rozbudowie i modernizacji budynków Szpitala im. ks. Anny Mazowieckiej w Warszawie przy ul. Karowej 2 musiał dokonać korekty opisu przedmiotu zamówienia w stosunku do poprzednio obowiązującej umowy, uwzględniając harmonogram prowadzonych robót budowlanych oraz konieczność sukcesywnego wyłączania poszczególnych pomieszczeń. Z tych względów przygotowanie opisu i wszczęcie postępowania uzależnione było od przedstawionego przez Wykonawcę robót harmonogramu prowadzenia robót i nie mogło nastąpić ze zbyt dużym wyprzedzeniem. Termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu został wyznaczony na dzień 06.05.2014. W związku z przedłużającym się procesem badania złożonych ofert procedura nie została ostatecznie zakończona, a od wysłanego rozstrzygnięcia postępowania w dniu 13.06.2014 r. Konsorcjum: ,,Izan+ Sp. z o.o. i Naprzód Sp. z o.o. wniosło odwołanie. Usługa w zakresie przedmiotu zamówienia musi być wykonywana na bieżąco, w sposób ciągły i profesjonalny. Zapewnienie utrzymania czystości i obsługi sanitarnej w Szpitalu jest nadrzędnym, o ile nie priorytetowym obowiązkiem Zamawiającego wynikającym z jego podstawowej działalności. W związku z upływem terminu zawartej ostatniej umowy na utrzymanie czystości i obsługę sanitarną z dniem 31.07.2014 oraz niezależnie od ostatecznego rozstrzygnięcia postępowania odwoławczego zachodzi pilna potrzeba udzielenia przedmiotowego zamówienia w celu zapewnienia ciągłości usługi. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 12.09.2012 r. w sprawie o sygn.akt KIO 1833/12: ,,1. Przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki podlegają ścisłej interpretacji, jednak ocena ich zaistnienia w konkretnym przypadku musi być prowadzona z uwzględnieniem całokształtu specyficznych dla niego okoliczności faktycznych. 2. Jako typowe przykłady wyjątkowej sytuacji podaje się przede wszystkim losowe zjawiska o charakterze zewnętrznym w stosunku do zamawiającego i wykonawcy. Konieczność unieważnienia dotychczas prowadzonego lub zwlekanie z wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie są uznawane za taką wyjątkową okoliczność. Jednak nie można tego automatycznie przenosić na sytuacje zaistniałe już po udzieleniu zamówienia, zwłaszcza jeżeli jego realizacja była w toku. 3. Niesłuszne jest stanowisko, że dopiero wystąpienie negatywnych skutków zaprzestania wykonywania tych czynności (świadczenia kompleksowych usług utrzymania czystości na terenie miasta), mogłoby spowodować konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia. Potrzeba natychmiastowego wykonania zamówienia występuje już w razie konieczności zapobieżenia powstaniu negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. W tym stanie faktycznym biorąc pod uwagę, iż procedura zamówienia publicznego jest w toku, konieczne jest udzielenie zamówienia w celu zabezpieczenia świadczenia usługi na okres do czasu rozstrzygnięcia postępowania i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Konsorcjum: EVER GRUPA Sp. z o.o.i Propel System Sp. z o.o., ul. Arkuszowa 39, 01-934 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.