dowóz dzieci niepełnosprawnych z terenu Gminy Tarnowo Podgórne wraz z opiekunami do szkół i placówek

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług transportowych w zakresie przewozu niepełnosprawnych dzieci z miejsca zamieszkania do szkoły/placówki oświatowej i z powrotem, w dniach w których odbywają się nauki szkolne tj. kiedy odbywają się zajęcia edukacyjne, wychowawcze, opiekuńcze lub uroczystości szkolne, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego, wraz z zapewnieniem wykwalifikowanej opieki w czasie transportu. 2. Zamówienie obejmuje okres od 1.09.2019r. do 31.08.2020r. 3. Zamawiający wymaga, aby przewozy realizowane były „na wyłączność”, tzn. że Zamawiający nie dopuszcza, aby w trakcie realizacji zamówienia w pojeździe znajdowały się inne osoby poza uprawnionymi przez zamawiającego. 4. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić następujące założenia: 1) dziecko powinno być dowiezione do szkoły (przedszkola), w takim czasie, aby mogło rozpocząć zajęcia lekcyjne zgodnie z planem, czas oczekiwania na zajęcia nie może być dłuższy niż 30 minut. 2) rozkłady zajęć lekcyjnych wykonawca obowiązany jest uzyskać z każdej ze szkół przed realizacją zadania oraz każdego roku z dniem rozpoczęcia roku szkolnego. 3) Wykonawca ma obowiązek ustalić, w porozumieniu z Zamawiającym, szczegółowe godziny kursów z osobą wyznaczoną przez dyrektora szkoły i przedszkola oraz rodzicami - opiekunami uczniów (na podstawie tygodniowego planu lekcji uczniów). Wykonawca zapewni każdemu dziecku, na danej trasie, dowóz do szkoły (przedszkola) na czas, jak również powrót do domu. Dziecko powinno przebywać w podróży jak najkrócej, nie dłużej jednak łącznie niż 1 godz. 45 min. dziennie. 4) rozkład przewozów winien uwzględniać przewóz jednorazowo większej liczby dzieci. Kursy przewidujące przewóz tylko jednego - dwojga dzieci dopuszczalne są tylko w przypadkach zlecenia dowozu przez Zamawiającego. W takim przypadku Zamawiający odrębnie ustali harmonogram, trasę przewozu oraz liczbę dzieci. Z początkiem każdego roku szkolnego oraz semestru, a także po każdej zmianie planu zajęć w szkołach powodujących zmianę organizacji dowozu, Wykonawca będzie zobowiązany przedłożyć Zamawiającemu rozkład przewozów. Zamawiający ma prawo wnosić poprawki i uzupełnienia do przedłożonego rozkładu przewozów. 5) zamawiający wymaga bezwzględnie aby w czasie każdego kursu w pojeździe znajdował się opiekun, który będzie czuwał nad bezpieczeństwem dzieci w czasie przewozu. 6) opiekunem dowożonych dzieci musi być osoba pełnoletnia, przygotowana do wykonywania podstawowych czynności pielęgnacyjno-opiekuńczych, posiadająca przeszkolenie lub kurs w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, udokumentowane certyfikatem, świadectwem lub innym dokumentem potwierdzającym ukończenie szkolenia, formy doskonalenia lub uzyskania kwalifikacji. 7) pod pojęciem opieka rozumie się zapewnienie warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania i przejazdu uczniów, która jest niezbędna przy tego rodzaju przewozach. Obowiązek sprawowania opieki nad dziećmi następuje w momencie wejścia dziecka do pojazdu (odebranie dziecka od rodziców w miejscu wsiadania i przekazania pracownikowi szkoły/placówki (analogicznie w drodze powrotnej). 8) dowozy mogą odbywać się wyłącznie pojazdami zapewniającymi miejsca siedzące dla wszystkich przewożonych uczniów. Pojazdy muszą spełniać wymogi bezpieczeństwa i warunki techniczne określone odrębnymi przepisami. 9) pojazdy użyte przez Wykonawcę do przewozu dzieci muszą posiadać pasy bezpieczeństwa i spełniać następujące wymagania: • pojazdy muszą być objęte aktualnym, pełnym ubezpieczeniem (OC, AC, NW dla pasażerów), • pojazdy muszą być odpowiednio oznakowane, • pojazdy muszą być sprawne pod względem technicznym, • dopuszczone do ruchu drogowego i posiadać aktualne badania techniczne, • w pojazdach muszą być zapewnione właściwe warunki bezpieczeństwa i higieny. 10) na dzień sporządzania SIWZ do korzystania z dowozów uprawnione są 48 osób niepełnosprawnych (w tym 2 dzieci dowożone indywidualnie jednym samochodem). Wskazana liczba może ulec zmianie. Szkoły i przedszkola położone są na terenie miasta Poznania lub w miejscowościach, w których siedzibę mają specjalistyczne ośrodki, do których uczniowie mają wskazanie. Zamawiający niezwłocznie po podpisaniu umowy przedłoży Wykonawcy aktualny wykaz uczniów. 11) łączna długość tras do przewozu wynosi szacunkowo 186 220 km w okresie od 1.09. 2019 do 31.08. 2020 r., 12) każdy samochód musi być obsługiwany przez kierowcę i opiekuna. Zamawiający nie dopuszcza łączenia funkcji kierowcy i opiekuna, 13) wykonawca będzie wykonywał usługę przewozową przy pomocy pojazdów przeznaczonych konstrukcyjnie do przewozów osób niepełnosprawnych. Wykonawca powinien dysponować co najmniej sześcioma pojazdami wyposażonymi w odpowiednie pasy mocujące wózek; podnośnik, dźwig, platformę lub najazdy; posiadający homologację lub inne dokumenty dopuszczające te urządzenia do transportu osób niepełnosprawnych. Pojazdy przeznaczone do wykonywania tej usługi muszą spełniać wszystkie wymagania bezpieczeństwa przewidziane w przepisach określających warunki i normy przewozu osób niepełnosprawnych i poruszania się po drogach publicznych. Pojazdy na każdej trasie muszą być odpowiednio oznakowane (znak informujący o osobach niepełnosprawnych, znak Stop oraz znak Uwaga Dzieci, wyraźnie widoczny podczas wsiadania i wysiadania uczniów), 14) rozkład jazdy odnośnie wszystkich kursów Wykonawca przekaże do Centrum Usług Wspólnych Oświaty i Zarządzania Kadrami (OZK) Urzędu Gminy w Tarnowie Podgórnym, 15) pracownicy sprawujący opiekę powinni być wyposażeni w środek łączności (np. telefon komórkowy), 16) wykonawca gwarantuje bezpieczeństwo osób i mienia podczas wykonywania usług przewozu osób, 17) w okresach zimowych pojazdy dowożące dzieci muszą być ogrzewane, a na stopniach wejściowych do pojazdów nie może zalegać lód i nie mogą być śliskie. 18) zamawiający wymaga aby w okresie trwania umowy Wykonawca zapewnił ciągłość usług, 19) wykonawca będzie wykonywał usługę pojazdami samochodowymi przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich, wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt. Samochody muszą posiadać widoczne oznakowanie pojazdu z przodu i z tyłu kwadratowymi tablicami barwy niebieskiej z międzynarodowym symbolem wózka inwalidzkiego barwy białej - zgodnie z art. 58 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1990 póź. zm.). 20) zamawiający w każdym czasie trwania umowy może skontrolować opiekunów i pojazdy w szczególności w zakresie ich zgodności z zapisami SIWZ oraz wymogami technicznymi umożliwiającymi załadunek i wyładunek osoby niepełnosprawnej. Wykonawca jest zobowiązany wezwanie Zamawiającego udostępnić pojazdy do kontroli przed siedzibą Zamawiającego. Wykonawca, przed rozpoczęciem świadczenia usługi, jest zobowiązany przedstawić wykaz opiekunów wraz z ich kwalifikacjami. W przypadku zmiany opiekuna w trakcie realizacji umowy Wykonawca zawiadamia o tym fakcie Zamawiającego, przedstawiając odpowiednie kwalifikacje. 21) zamawiający nie bierze żadnej odpowiedzialności za wypadki i zdarzenia jakiegokolwiek typu, w wyniku których nastąpi uszkodzenie ciała, śmierć czy szkoda materialna, spowodowana działalnością Wykonawcy. Wykonawca zamówienia musi realizować je zgodnie z przepisami prawa, w szczególności w zgodzie z ustawą z dnia 6 września 2001 o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 58 z póź. zm.) oraz zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1990 z póź. zm.). 5. CPV – 60130000-0 Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonania kontroli pojazdów pod kątem sprawdzenia wszystkich wymogów zawartych w SIWZ. Wykonawca jest zobowiązany na wezwanie Zamawiającego udostępnić pojazdy do kontroli przed siedzibą Zamawiającego. 6. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2014r. poz. 1502, z późn. zm.). Art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy: Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca – do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem. 6.1. Sposób i okres wymaganego zatrudnienia osób realizujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. Zamawiający wymaga, aby osoby realizujące przedmiot zamówienia, które wykonywać będą czynności faktycznie związane z przedmiotem zamówienia opisane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Wykonawca lub podwykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres realizacji zamówienia. W przypadku rozwiązania stosunku pracy przed zakończeniem tego okresu, zobowiązuje się do niezwłocznego zatrudnienia na to miejsce innej osoby. 6.2. Rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia: czynności wykonywane przez kierowców i opiekunów. 6.3. Uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań: a) sposób udokumentowania zatrudnienia ww. osób: a1) usługi będą świadczone przez osoby wymienione w wykazie pracowników wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, a2) wykonawca w terminie do 5 dni roboczych licząc od dnia zawarcia umowy będzie zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających sposób zatrudnienia ww. osób: oświadczenie wykonawcy zawierające: imię i nazwisko zatrudnionego, czas zatrudnienia, czas pracy, zakres obowiązków pod rygorem kar umownych za podanie nieprawdziwych danych lub braku aktualizacji listy pracowników w przypadku wystąpienia zmian osobowych. a3) wykonawca na każde pisemne żądanie Zamawiającego w terminie do 5 dni roboczych przedkładał będzie Zamawiającemu raport stanu i sposobu zatrudnienia ww. osób, przedkładał dowody odprowadzenia składek ZUS, przez cały okres realizacji zamówienia lub kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych. b) Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia: b1) W przypadku nie przedstawienia w terminie informacji, o której mowa w pkt. 6.3. ppkt. a2) i a3) SIWZ lub podanie nieprawdziwych danych lub braku aktualizacji listy pracowników w przypadku wystąpienia zmian osobowych, wykonawca będzie każdorazowo płacił Zamawiającemu karę w wysokości 2 000zł. b2) W przypadku dwukrotnego nie wywiązania się z obowiązku wskazanego w pkt. 6.3. ppkt. a2) i a3) lub zmiany sposobu zatrudnienia wskazanych osób, Zamawiający ma prawo od umowy odstąpić i naliczy dodatkowo kary umowne wskazane we wzorze umowy jak za nienależyte wykonanie zamówienia. b3) w przypadku niezatrudnienia, przy realizacji zamówienia, osób na umowę o pracę, wymaganych przez Zamawiającego, Wykonawca będzie zobowiązany do zapłacenia kary umownej Zamawiającemu, w wysokości 0,01% wynagrodzenia, o którym mowa w § 5 ust. 1 umowy, za okres prac, w którym wymogu zatrudnienia nie dochował, b4) W uzasadnionych przypadkach, z przyczyn nieleżących po stronie wykonawcy, możliwe jest zastąpienie ww. osoby lub osób innymi osobami pod warunkiem, że spełnione zostaną wszystkie powyższe wymagania co do sposobu zatrudnienia na okres realizacji zamówienia określone przez wykonawcę w ofercie. b5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy. 7. Wykonawca musi wskazać w ofercie, które elementy zamówienia zamierza powierzyć do wykonania podwykonawcom.