Wykonanie badań - ekspertyzy stanu technicznego konstrukcji membrany przekrycia Opery Leśnej w Sopocie

Sopot: Wykonanie badań - ekspertyzy stanu technicznego konstrukcji membrany przekrycia Opery Leśnej w Sopocie


Numer ogłoszenia: 188201 - 2012; data zamieszczenia: 31.08.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 177695 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasta Sopotu, ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81-704 Sopot, woj. pomorskie, tel. 058 5213750, faks 058 5510133.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie badań - ekspertyzy stanu technicznego konstrukcji membrany przekrycia Opery Leśnej w Sopocie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badań - ekspertyzy stanu technicznego konstrukcji membrany przekrycia Opery Leśnej w Sopocie. Membrana PTFE, rozciągnięta na łukowej konstrukcji stalowej dachu, na wysokości od ok. 10m do ponad 30m nad poziomem terenu. Przedmiot zamówienia obejmuje przeprowadzenie badań in situ na membranie PTFE obiektu i określenie stanu wytężenia (w szczególności sił naciągu membrany w kierunku wątku i osnowy oraz określenie wytężenia wybranych wieszaków). Badania mają określić czy siły naciągu membrany są bliskie wartościom projektowym, czy znacząco je przekraczają (znaczne przekroczenie naprężeń dopuszczalnych może doprowadzić do nagłego pęknięcia tkaniny w okresie zimowym lub w niekorzystnych warunkach atmosferycznych). Określenie stanu wytężenia membrany zadaszenia należy przeprowadzić eksperymentalnie, wyznaczając funkcje obciążenia-przemieszczenia dla 6 środkowych paneli zadaszenia (po trzy ustawienia dla panelu). Łącznie pomiary należy wykonać w 18 kluczowych punktach przekrycia, bez konieczności zapewnienia dostępu od spodu membrany. Zamawiający wspólnie z Wykonawcą badań dokona ustaleń punktów pomiarowych. W celu wyznaczenia rozkładu sił naciągu membrany oraz wyznaczenia sił w wybranych wieszakach należy zbudować model numeryczny zadaszenia Opery Leśnej oraz przeprowadzić aktualizację parametrów tego modelu na danych pomiarowych. Zamawiający oczekuje określenia rzeczywistych sił w membranie i numerycznego określenia sił w wybranych wieszakach (łącznikach paneli membrany z linami napinającymi). Zamawiający oczekuje, ze ekspertyza stanowić będzie weryfikację i uzupełnienie badań stanu wytężenia membrany przeprowadzonych przez Wykonawcę membrany. Zamawiający oczekuje sprawdzenia i odpowiedzi, czy siły w wybranych punktach membrany są zgodne z wartościami projektowymi, przeprowadzenia analizy w przypadku niezgodności i odpowiedzi jaki jest stan techniczny membrany. Zamawiający zakłada, że badania należy przeprowadzić od góry membrany, ponieważ zastosowanie podnośników (zwyżek) na powierzchni widowni jest obecnie ograniczone, a tym samym dostęp od spodu membrany jest utrudniony. Warunki przeprowadzenia prac: Dostęp do dachu membranowego dozwolony jest wyłącznie dla osób przeszkolonych w tym zakresie, posiadających aktualne badania lekarskie dopuszczające do pracy na wysokości a także posiadające przeszkolenie BHP. W przypadku konieczności wejścia na dach konieczne jest wyposażenie pracowników w indywidualny, certyfikowany sprzęt bezpieczeństwa a także w buty z miękką podeszwą, niepozostawiające śladów na membranie. Zawsze należy używać lin asekuracyjnych. W żadnym przypadku niedozwolone jest stąpanie po fartuchach zamykających przestrzeń pomiędzy panelami. W przypadku wykonywania jakichkolwiek prac powyżej membrany (spawanie, szlifowanie, ciecie itp.) zarówno membrana jak i liny muszą być zabezpieczone przed uszkodzeniami. 2. Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy Pzp, w wyniku przeprowadzonych negocjacji doprecyzowano następujące ustalenia: 1) Przed podpisaniem umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy następujące materiały: a) projekt powykonawczy w zakresie dotyczącym części stalowej oraz przekrycia membrany (geometria), b) powykonawcze badania stanu odkształcenia tkaniny wykonane na zlecenie Wykonawcy, c) harmonogram zaplanowanych imprez, które odbędą się w Operze Leśnej. Wykonawca ma obowiązek dostosować się do harmonogramu działalności Opery, a wykonywane na obiekcie prace eksperymentalne nie mogą z w/w harmonogramem kolidować. 2). Sugerowane wielkości obciążeń membrany do przeprowadzenia testów należy przed wykonaniem badań uzgodnić z Wykonawcą membrany.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.62.10.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Negocjacje bez ogłoszenia

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.08.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Politechnika Gdańska Wydział Inżynierii Lądowej i Środowiska, {Dane ukryte}, 80-233 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 142276,43 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  198700,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  198700,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  198700,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie negocjacje bez ogłoszenia na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W trakcie montażu membrany zadaszenia głównego miało miejsce uszkodzenie jednego z zamontowanych segmentów: uszkodzenie tkaniny technicznej przekrycia Opery Leśnej w postaci rozdarcia o długości ok. 80 cm nastąpiło w dniu 6 maja 2012 w trakcie próby napięcia tkaniny. W związku z powyższym Wykonawca robót dokonał prowizorycznego zabezpieczenia uszkodzenia i przystąpił do przygotowania Programu naprawczego. W ramach tego opracowania powstał dokument Metodologia robót. Aneks I rewizja 2 - montaż dłuższych wieszaków. Zgodnie z zapisami Metodologii robót. Aneks I rewizja 2 - montaż dłuższych wieszaków stwierdzono, że osiągane naprężenia są zbyt wysokie, proces napinania membrany został wstrzymany, aby nie zniszczyć membrany. Aby zakończyć montaż zdecydowano się zastosować dłuższe wieszaki. W związku ze stwierdzonymi uszkodzeniami powłoki przekrycia Opery Leśnej w Sopocie, dokonanymi przez wykonawcę naprawami (wymiana brytu tkaniny, naprawy mniejszych uszkodzeń w postaci łat) oraz odstępstwami od projektu wykonawczego (zastosowanie wieszaków mocujących tkaninę do lin śniegowych o innej długości niż przewidziano w projekcie), zachodzi uzasadniona obawa, że parametry wykonanego przekrycia, a w szczególności stan napięcia tkaniny, odbiegają od wielkości przyjętych w projekcie. Zgodnie z opinią projektanta powłoki, jest to niepokojące jeśli chodzi o bezpieczeństwo użytkowania i wobec zaistniałej sytuacji zachodzi potrzeba dokonania dodatkowych, niezależnych badań wytrzymałościowych, które pozwolą określić czy siły naciągu membrany są bliskie wartościom projektowym, czy znacząco je przekraczają. Wynik tych badań jest niezbędny dla oceny bezpieczeństwa użytkowania powłoki oraz służyć ma rozliczeniu z Wykonawcą robót w zakresie prawidłowości wykonania przedmiotu umowy. Proces rozliczenia inwestycji jest w toku. W związku z powyższym, stosownie do treści art. 62 ust.1 pkt 4 zastosowano tryb negocjacji bez ogłoszenia. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, m.in. jeżeli ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Przedmiotowe Zamówienie musi zostać udzielone pilnie, z uwagi na konieczność zachowania płynności pracy Opery Leśnej, gdzie już są zaplanowane imprezy w trybie ciągłym oraz z uwagi na sprawne i jednoznaczne przeprowadzenie czynności rozliczeniowych już toczących się pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym. W przeciwnym bowiem razie Wykonawca dokona jednostronnego odbioru przedmiotu umowy ze szkodą dla Zamawiającego. Potrzeba wykonania badań nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, ale wynika z błędnych działań wykonawcy robót i powstałej w trakcie montażu awarii opisanej powyżej. Ponadto gdyby nie zaistniała sytuacja i błędne działania wykonawcy robót, Zamawiający nie miałby potrzeby zamawiania tego rodzaju usług i wykonania tego rodzaju skomplikowanych badań. Zamawiający nie miał wpływu na niezgodne z projektem budowlanym wykonanie zamówienia przez wykonawcę robót budowlanych. Zamawiający przewidywał i oczekiwał, że Membrana zostanie zamontowana prawidłowo, zgodnie ze wszystkimi założeniami. Nie można było przewidzieć, że wykonawca robót wykona roboty niezgodnie z przewidzianymi w dokumentacji projektowej procedurami i metodologią robót jak również, że dokona zabezpieczenia uszkodzenia bez uzgodnienia z zamawiającym. MoIstnieje prawdopodobieństwo, że Wykonawca usiłuje ukryć prawdziwe przyczyny powstania uszkodzeń. W tej sytuacji konieczne jest pilne potwierdzenie wyników przez instytucje wybrane przez Inwestora. Z uwagi na specjalistyczny charakter zamówienia nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Zamówienie skierowane jest do konkretnych specjalistycznych jednostek badawczych, które nie świadczą tego typu usług w celu osiągania zysków, nie działają na rynku zamówień publicznych. Skierowanie zaproszenia do negocjacji do wybranych jednostek przyspieszy procedurę, między innymi z uwagi na fakt, że Zamawiający nie może sobie pozwolić na zrezygnowanie z poszukiwań właściwego sformułowania warunków udziału w postępowaniu, tak by wyeliminować z udziału w postępowaniu przypadkowych, pozbawionych stosownego doświadczenia i wiedzy wykonawców. Fakt, że zamawiający skieruje zaproszenie do jednostek, co do których posiada wiedzę, że dysponują odpowiednim potencjałem technicznym, osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i bazą naukową, minimalizuje ryzyko zamawiającego, że procedura związana z udzieleniem zamówienia publicznego się przedłuży w wyniku zapytań Wykonawców oraz wniosków o zmianę treści SIWZ. Ponadto precyzyjny opis przedmiotu zamówienia może być wynikiem opracowania specjalistycznego, możliwym do wykonania wyłącznie przy pomocy zatrudnionego specjalisty na zamówienie zamawiającego, nie jest możliwe opracowanie go samodzielnie przez zamawiającego, co dodatkowo utrudnia uzyskanie precyzyjnej oferty i przedłuża proces zamówienia usługi, o której mowa w trybie konkurencyjnym Przeprowadzenie tego rodzaju badań wymaga wysoce specjalistycznej wiedzy, wyposażenia i umiejętności przeprowadzenia badań w warunkach pracy na wysokości (ponad 30m nad poziomem terenu). Ponadto badania te, o charakterze wdrożeniowo- naukowym, są innowacyjne, niestandardowe i unikalne. Zastosowanie ich ma na celu potwierdzenie lub zaprzeczenie bezpieczeństwa użytkowania membrany jak również służyć ma toczącemu się już procesowi rozliczania z Wykonawcą robót budowlanych. Z uwagi na to ostatnie uzyskanie wyników tych badań w czasie realnie krótkim jest niezbędne, jako że jest to warunek sine qua non określenia wartości technicznej wykonanego zamówienia i jego zgodności z umową i nie można w zawiązku z tym zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Takie specyficzne kwalifikacje posiada niewiele jednostek naukowo-badawczych i zespołów pracowników naukowych uczelni technicznych. Z uwagi na konieczność wykonania tego badania w krótkim czasie, nie ma możliwości poszukiwania konkurencyjnych jednostek i sprawdzania ich kompetencji w innych trybach konkurencyjnych