Wykonanie badania ewaluacyjnego: /Ocena komplementarności projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz projektów realizowanych w województwie pomorskim w ramach Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz Rybackiej/ oraz opracowanie Raportu z realizacji badania.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Zadaniem Wykonawcy jest wykonanie badania ewaluacyjnego pt. /Ocena komplementarności projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz projektów realizowanych w województwie pomorskim w ramach Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz Rybackiej/ oraz opracowanie Raportu z realizacji badania. 2. Uzasadnienie: Z uwagi na potrzebę zintensyfikowania działań mających na celu przygotowanie się do nowej perspektywy finansowej UE 2014-2020, konieczna jest analiza efektywności wykorzystania środków unijnych w latach 2007-2013. Przeprowadzenie stosownych ewaluacji w tym zakresie jest warunkiem niezbędnym dla odpowiedniego zaprogramowania wsparcia w ramach regionalnego programu operacyjnego dla województwa pomorskiego na lata 2014-2020, który będzie programem dwufunduszowym (obejmującym wsparcie w ramach EFRR i EFS). Interwencja środków unijnych w regionie pochodzi w szczególności z Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (RPO WP), dla którego Zarząd Województwa Pomorskiego (ZWP) pełni funkcję Instytucji Zarządzającej (IZ), a także z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (PO IŚ) i Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG). Integralne uzupełnienie tej interwencji miało również miejsce w komponencie regionalnym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL), dla którego ZWP pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej oraz w wybranych działaniach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW) i Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 w województwie pomorskim (PO Ryby). W związku z faktem, iż w okresie programowania 2014-2020 wzmocnione zostanie zintegrowane podejście do wykorzystania środków UE na danym obszarze, a co za tym idzie potrzeba ścisłej koordynacji i komplementarności wsparcia uruchamianego z różnych źródeł, konieczna jest ocena komplementarności wsparcia udzielonego na realizację projektów na terenie województwa pomorskiego w latach 2007-2013, w tym mechanizmów instytucjonalnych i wdrożeniowych w celu wypracowania optymalnych mechanizmów zapewniających koordynację i komplementarność w wydatkowaniu środków unijnych 2014-2020 w województwie. 3. Odbiorcy badania: Głównym odbiorcą badania są: Zarząd Województwa Pomorskiego (ZWP); Komitet Monitorujący RPO WP; Komisja Europejska; Ministerstwo Rozwoju Regionalnego; Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 4. Założenia badania 4.1. Zakres badania Zakres przedmiotowy: 1) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (bez Osi Priorytetowej 10 Pomoc techniczna); 2) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w obszarach: a) Transport: Oś Priorytetowa VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T; Oś Priorytetowa VII Transport przyjazny środowisku; Oś Priorytetowa VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe. b) Środowisko i energetyka: Oś Priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowa; Oś Priorytetowa II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi; Oś Priorytetowa III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska; Oś Priorytetowa IV Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska; Oś Priorytetowa V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych; Oś Priorytetowa IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna; Oś Priorytetowa X Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii. c) Turystyka i kultura: Oś Priorytetowa XI Kultura i dziedzictwo kulturowe. d) Infrastruktura społeczna (w tym zdrowie): Oś Priorytetowa XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu; Oś Priorytetowa XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego. 3) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka w obszarach: a) Innowacje, B+R, i społeczeństwo informacyjne: Priorytet 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii; Priorytet 2. Infrastruktura B+R; Priorytet 3. Kapitał dla innowacji; Priorytet 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia; Priorytet 5. Dyfuzja innowacji Priorytet 8. Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie innowacyjności gospodarki. b) Turystyka i kultura: Priorytet 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym; Działanie 6.4 Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym. 4) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich; Priorytet VII Promocja integracji społecznej; Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki; Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach. 5) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach wybranych działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich: Oś Priorytetowa 1: Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego, Działanie Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa (scalanie gruntów i gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi); Oś Priorytetowa 3: Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, Działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej oraz Odnowa i rozwój wsi; Oś Priorytetowa 4: LEADER. 6) projekty wybrane do dofinansowania na dzień 30 czerwca 2013 r. w ramach Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 w zakresie: Oś Priorytetowa 4: Zrównoważony rozwój obszarów zależnych od rybactwa. Zakres podmiotowy: beneficjenci RPO WP, beneficjenci wskazanych obszarów PO IŚ, PO IG oraz beneficjenci komponentu regionalnego PO KL i wskazanych działań PROW oraz PO Ryby. Zakres czasowy: okres programowania 2007-2013 (stan realizacji RPO WP, stan realizacji wskazanych obszarów PO IŚ, PO IG oraz komponentu regionalnego PO KL i wybranych działań PROW, PO Ryby, stan na dzień 30 czerwca 2013 r.). Zakres terytorialny: województwo pomorskie. 4.2. Cel główny: Celem badania jest ocena mechanizmów koordynacji i komplementarności wsparcia we wskazanych obszarach tematycznych pochodzącego z Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej na terenie województwa pomorskiego oraz wypracowanie optymalnych mechanizmów zapewniających koordynację i komplementarność w wydatkowaniu środków publicznych, w szczególności unijnych w latach 2014-2020 w województwie pomorskim. Komplementarność wsparcia jest jedną z zasad przyznawania wsparcia przez Unię Europejską państwom członkowskim UE, określoną w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającym Rozporządzenie (WE)1260/1999. Za projekty komplementarne na potrzeby niniejszego zamówienia (bez względu na obszar tematyczny, którego dotyczą) należy uznawać przede wszystkim takie, które warunkują się nawzajem (realizacja jednego jest warunkiem koniecznym podjęcia realizacji drugiego) lub stanowią następujące po sobie etapy określonego programu lub działania. Jako komplementarne można również rozpatrywać projekty, które wzajemnie wzmacniają swoje rezultaty. Efektem badania powinny być rekomendacje związane z wypracowaniem optymalnych mechanizmów zapewniających koordynację i komplementarność w wydatkowaniu środków publicznych, w szczególności unijnych w województwie w ramach RPO WP 2014-2020 oraz w krajowych programach operacyjnych. 5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Załączniku nr 1 do SIWZ