Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Jastków

nie

Gmina Jastków, Krajowy numer identyfikacyjny 53523800000, ul. Panieńszczyzna ul. Chmielowa  3, 21-002   Jastków, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 815 020 143, e-mail przetargi@jastkow.pl, faks 815 020 144.
Adres strony internetowej (url): www.jastkow.pl

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Jastków

SI.271.3.2018.CT

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na: 1) odbiorze i zagospodarowaniu całej masy odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Jastków zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jastków (na dzień ogłoszenia niniejszego zamówienia jest to Uchwała Rady Gminy Jastków Nr XXII/156/2016 z dnia 26 czerwca 2016 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jastków Dz. Urz. Woj. Lub. z 2016 r. poz. 1717), oraz Uchwała Rady Gminy Jastków w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Jastków z dnia 25 marca 2016 r. Nr XIX/134/2016. Wykazane powyżej akty prawa miejscowego doprecyzowują zakres obowiązków ciążących na Wykonawcy, z tym zastrzeżeniem, że zapisami niniejszego opisu Zamawiający może nałożyć na Wykonawcę szerszy zakres obowiązków niż wynikające np. z aktów prawa miejscowego. W takim przypadku zakres obowiązków w pierwszej kolejności doprecyzowuje niniejszy opis. 2) dostawie worków na odpady gromadzone selektywnie tj. papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne 120l dla właścicieli budynków jednorodzinnych, 3) dostawie kontenerów do gromadzenia odpadów komunalnych w zabudowie wielorodzinnej (spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe) na terenie gminy:  na odpady zmieszane komunalne o poj. 1100 litrów, kontenery KP-7,  na odpady gromadzone selektywnie z podziałem na: papier i tekturę, tworzywa sztuczne i metale oraz szkło. 4) Zamawiający przedstawi wykaz nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej i jednorodzinnej. 5) odbiorze odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych opon (pojazdy osobowe i jednoślady), które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesję w systemie akcyjnym tzw. „wystawka”, 6) obsłudze dwóch Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w miejscowości Tomaszowice i Snopków polegającej na ustawieniu kontenerów na odpady i odbiorze zebranych wysegregowanych odpadów komunalnych, 7) dostarczaniu właścicielom nieruchomości w całym okresie realizacji przedmiotu zamówienia worków w ilościach, rodzajach i wielkościach niezbędnych do należytego funkcjonowania w Gminie Jastków systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 8) Wykonawca wykona przedmiot zamówienia w terminie od dnia 1 lutego 2017 r. do 31 marca 2018 r. 9) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych nastąpi w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczanie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz.1289 ze zmianami) oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do powyższej ustawy, w szczególności Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U.z 2012r. poz. 676), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz.645), a także zapisami Planu Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 2 grudnia 2016 nr XXIV/349/2016 roku, jak również Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jastków.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W związku z tym, że dotychczasowy odbiorca odpadów wypowiedział Gminie Jastków umowę na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych Gminy Jastków oraz PSZOK-ów, gmina podjęła działania do rozwiązania zaistniałej sytuacji. Zgodnie z art. 6f ust. 2 ustawy z dnia 16 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017, poz. 1289 z późn. zm.) w przypadku rozwiązania umowy wójt jest obowiązany niezwłocznie zorganizować przetarg na odbiór odpadów komunalnych. W celu zapewnienia ciągłości tego odbioru do czasu rozstrzygnięcia przetargu, gmina zapewnia te usługi w trybie zamówienia w wolnej ręki zgodnie z ustawą Pzp. Ponadto według § 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów umowa na odbieranie lub odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości obowiązująca w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, która określa wymagania w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób niezgodny z niniejszym rozporządzeniem, zachowuje ważność na czas, na jaki została zawarta, jednak nie dłuższy niż do dnia 30 czerwca 2021 r. W związku z powyższym, aby zapewnić odbiór zgodny z powyższymi przepisami prawa obecnie Gmina musi dostosować uchwały Rady Gminy do obowiązujących przepisów tzn. zaktualizować m.in. uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jastków oraz w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Jastków i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę. Są to uchwały stanowiące akt prawa miejscowego i podlegają, zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zaopiniowaniu przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Ponadto muszą zostać ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Wypowiedzenie umowy przez dotychczasowego usługodawcę było niespodziewane, w związku z tym urząd gminy nie był przygotowany do natychmiastowego ogłoszenia przetargu. Miesięczny okres wypowiedzenia, nie gwarantował rozstrzygnięcia postępowania w terminie umożliwiającym nowemu wykonawcy właściwe przygotowanie się do świadczenia usługi i jej rozpoczęcia z dniem 1 lutego 2018r. Reasumując, w chwili obecnej należy przyjąć, że wybór firmy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Jastków z nieruchomości zamieszkałych w trybie zamówienia z wolnej ręku jest całkowicie uzasadniony i konieczny w celu zapewnienia ciągłości usług.