DOSTAWA MATERIAŁÓW EKSPLOATACYJNYCH DO DRUKAREK I KSEROKOPIAREK

nie

Sąd Rejonowy Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu, Krajowy numer identyfikacyjny 30070593200000, ul. Al. Marcinkowskiego  32, 61745   Poznań, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 616 473 625, e-mail przetargi@poznan-nowemiasto.sr.gov.pl, faks 616 473 628.
Adres strony internetowej (url): www.poznan-nowemiasto.sr.gov.pl

DOSTAWA MATERIAŁÓW EKSPLOATACYJNYCH DO DRUKAREK I KSEROKOPIAREK

57/SR/NM/2018

1. Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa do siedziby Zamawiającego materiałów eksploatacyjnych do drukarek i kserokopiarek. 2. Dokładny wykaz materiałów eksploatacyjnych będących przedmiotem zamówienia zawiera załącznik nr 1 do SIWZ (formularz ofertowy). 3. Zasady oraz sposób realizacji przedmiotowego zamówienia zostały określone szczegółowo we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. 4. Zamawiane ilości poszczególnych materiałów eksploatacyjnych zostały podane szacunkowo, co oznacza, że mogą różnić się w stosunku do ilości wskazanych w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do Umowy, z zastrzeżeniem, że kwota, o której mowa w § 3 ust. 1 Umowy nie zostanie przekroczona. 5. Zamawiający dopuszcza możliwość oferowania produktów równoważnych oryginalnym pod warunkiem bezwzględnego zachowania norm, konstrukcji, parametrów i standardów, którymi charakteryzuje się produkt oryginalny. W takim przypadku, jakość druku (kopii), wydajność, pojemność, szybkość schnięcia (utrwalania), nie zamazywanie się druku (kopii) winny odpowiadać wyrobowi producenta urządzenia, w którym materiał będzie zainstalowany, tj. produktowi oryginalnemu lub go przewyższać. 6. Zamawiający wymaga, aby oferowane materiały eksploatacyjne były: a. fabrycznie nowe tzn., że żaden z ich elementów nie był wymieniany, naprawiany bądź napełniany ponownie lub poddany jakimkolwiek innym, w tym przywracającym go do użytku zabiegom technicznym, b. dostarczone w opakowaniach typowych dla danego produktu, c. zaopatrzone w etykiety identyfikujące produkt i producenta produktu, d. kompatybilne pod względem technicznym i funkcjonalnym z urządzeniami, a ich użycie nie naruszy gwarancji producenta urządzeń, w których były instalowane. 7. Zaoferowane materiały eksploatacyjne powinny być oryginalne lub równoważne oryginalnym. 8. W przypadku zaoferowania produktów równoważnych oryginalnym należy: a. przedłożyć ważny certyfikat jednostki oceniającej zgodność, uprawnionej do kontroli jakości poświadczający zgodność zaoferowanych produktów z normami ISO/IEC 19752, ISO/IEC 24711 oraz ISO/IEC 19798, b. przedłożyć do każdego zaoferowanego produktu równoważnego (dotyczy tuszy i tonerów do drukarek) raport z testów wystawiony zgodnie z normą ISO/IEC 19752, ISO/IEC 24711 oraz ISO/IEC 19798 wystawiony przez jednostkę oceniającą zgodność, o której mowa w punkcie III.11 SIWZ. Raport oprócz wyników z przeprowadzonych badań tj.: średniej ilości wydruku, odchylenia standardowego, daty testowania, listy kaset użytych do obliczeń, nazwy i typu testowanej kasety, trybu drukowania, liczby użytych do testu urządzeń, formatu papieru, oprogramowania, określonych warunków testu - temperatury oraz wilgotności itp. winny zawierać również nazwę i podpis upoważnionego pracownika laboratorium, w którym dokonano badań wydajnościowych, c. załączyć ważny Certyfikat ISO 9001 i ISO 14001 producenta tonerów w zakresie projektowania, wytwarzania i dystrybucji. 9. Przez jednostkę oceniającą zgodność rozumie się jednostkę wykonującą działania z zakresu oceny zgodności, w tym kalibrację, testy, certyfikację i kontrolę, akredytowaną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającym wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30). 10. Zamawiający akceptuje również certyfikaty wydane przez inne równoważne jednostki oceniające zgodność. 11. Zamawiający akceptuje odpowiednie środki dowodowe, inne niż te, o których mowa w punkcie III.10 SIWZ, w szczególności dokumentację techniczną producenta, w przypadku gdy dany wykonawca nie ma ani dostępu do certyfikatów lub sprawozdań z badań, o których mowa w punkcie III.10 SIWZ, ani możliwości ich uzyskania w odpowiednim terminie, o ile ten brak dostępu nie może być przypisany danemu wykonawcy, oraz pod warunkiem że dany wykonawca udowodni, że wykonywane przez niego dostawy spełniają wymogi lub kryteria określone w opisie przedmiotu zamówienia, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamówienia.

II.5) Główny Kod CPV:
30125110-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zapytania o cenę  na podstawie art. 70  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne Sąd Rejonowy Poznań – Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości dostaw materiałów eksploatacyjnych do drukarek i kserokopiarek. Celem udzielenia przedmiotowego zamówienia jest umożliwienie korzystania z urządzeń biurowych niezbędnych do wykonywania pracy przez pracowników tut. Sądu. W związku z powyższym, przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie przedmiotowych dostaw jest konieczne i uzasadnione. Uzasadnienie prawne W obecnym stanie prawnym dostawy materiałów eksploatacyjnych do drukarek i kserokopiarek nie zostały wymienione w Zarządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie organizacji zakupów dostaw i usług w sądownictwie powszechnym oraz wskazania zamawiającego (Dz.Urz.MS.2017.122), w brzmieniu ustalonym zarządzeniem MS z dnia 29 stycznia 2018 r zmieniającym zarządzenie w sprawie organizacji zakupów dostaw i usług w sądownictwie (Dz.Urz.MS.2018.118). Tutejszy Sąd zobowiązany jest zatem do zapewnienia przedmiotowych dostaw samodzielnie. Zgodnie z treścią art. 10 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę w przypadkach przewidzianych w ustawie. Zgodnie a treścią art. 70 powołanej wyżej ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli spełnione są łącznie przesłanki uzależniające uzasadnione zastosowanie ww. trybu, dotyczące wartości i przedmiotu zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu spełnione są łącznie obie te przesłanki albowiem: a) wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w rozporządzeniu wydanym na podstawie delegacji zawartej w art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. kwoty 144 tys. € (§1 ust. 1 pkt a) Rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; Dz.U.MRiF.2017.2479); b) przedmiotem zamówienia jest dostawa materiałów powszechnie dostępnych w tym sensie, że istnieje na rynku wiele firm świadczących dostawy tego typu, a materiały będące przedmiotem dostaw mają ustalony standard jakościowy. Na ustalony standard jakościowy wskazuje powtarzalny i typowy charakter rzeczy będących przedmiotem dostaw. Ponadto, Ustawodawca w art. 91 ust. 2a Pzp wskazał, iż: „ Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich związki kryterium ceny mogą zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert lub kryterium o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia, z wyjątkiem art. 72 ust. 2 i art. 80 ust. 3”. Realizując powołany wyżej ustawowy obowiązek, w opisie przedmiotu zamówienia określono standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia, którym jest dostawa tonerów. W treści umowy wskazano, że Zamawiający wymaga, aby dostarczone materiały eksploatacyjne były fabrycznie nowe tzn., że żaden z ich elementów nie był wymieniany, naprawiany bądź napełniany ponownie lub poddany jakimkolwiek innym, w tym przywracającym go do użytku zabiegom technicznym, dostarczone w oryginalnych opakowaniach, typowych dla danego produktu, zaopatrzone w etykiety identyfikujące produkt i producenta produktu, kompatybilne pod względem technicznym i funkcjonalnym z urządzeniami, a ich użycie nie naruszało gwarancji producenta urządzeń, w których będą instalowane. Nadto określono, że dostarczone materiały eksploatacyjne powinny być oryginalne lub równoważne oryginalnym, i jednocześnie, że Zamawiający dopuszcza możliwość oferowania produktów równoważnych oryginalnym pod warunkiem bezwzględnego zachowania norm, konstrukcji, parametrów i standardów, którymi charakteryzuje się produkt oryginalny. W takim przypadku, jakość druku (kopii), wydajność, pojemność, szybkość schnięcia (utrwalania), nie zamazywanie się druku (kopii) winny odpowiadać wyrobowi producenta urządzenia, w którym materiał będzie zainstalowany, tj. produktowi oryginalnemu lub go przewyższać. Reasumując, z uwagi na to, że: a) w istotę trybów wskazanych w art. 72 i 80 (odpowiednio: zapytanie o cenę, art. 69- 73 Pzp oraz licytacja elektroniczna, art. 74- 81 Pzp) cena wpisana jest jako jedyne kryterium oceny ofert; b) w opisie przedmiotu zamówienia zostały określone standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia, którym jest dostawa tonerów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i sposób jego realizacji wskazane zostały we wzorze umowy i szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, które stanowią załączniki do niniejszego wniosku; jak również wobec tego, że c) Zamawiający nie jest obowiązany do opisywania cyklu życia produktu, z uwagi na prowadzenie postępowania w trybie zapytania o cenę (art. 91 ust. 2a w zw. z art. 72 ust. 2 Pzp), dopuszczalne jest zastosowanie w niniejszym postępowaniu kryterium ceny w 100 %. W związku z powyższym, wszystkie przesłanki zastosowania trybu zapytania o cenę (art. 70 ustawy Pzp) oraz nadrzędne przesłanki zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert (art. 91 ust. 2a Ustawy Pzp) wraz z wyjątkiem (art. 72 ust. 2) zostały spełnione. Zatem przeprowadzenie postępowania w trybie zapytania o cenę jest prawnie dopuszczalne.