Świadczenie usług ochrony obiektów Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Podkowie Leśnej - Dębaku i Lininie oraz konwojowania wartości pieniężnych

Warszawa: Świadczenie usług ochrony obiektów Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Podkowie Leśnej - Dębaku i Lininie oraz konwojowania wartości pieniężnych


Numer ogłoszenia: 12859 - 2015; data zamieszczenia: 30.01.2015

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd do Spraw Cudzoziemców, Koszykowa 16, 00-564 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6270680, faks 022 8454980, 6014339.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług ochrony obiektów Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Podkowie Leśnej - Dębaku i Lininie oraz konwojowania wartości pieniężnych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
I. Świadczenie usług ochrony fizycznej stacjonarnej ośrodka dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy w miejscowości Linin k/ Góry Kalwarii 1. Postanowienia ogólne: a) świadczenie usług ochrony fizycznej Ośrodka dla Cudzoziemców Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Lininie, 05-530 Góra Kalwaria w zakresie przewidzianym ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2014 poz. 1099); b) ochrona ma być prowadzona całodobowo przez czterech pracowników ochrony fizycznej; c) przynajmniej dwóch pracowników na zmianie powinno być wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i posiadać legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej wg wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie legitymacji pracowników ochrony, Dz. U. 2013 poz. 1630; d) pracownicy nie posiadający wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony powinni posiadać legitymację pracownika ochrony fizycznej wg wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie legitymacji pracowników ochrony, Dz. U. 2013 poz. 1630;. e) pracownicy ochrony fizycznej wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej powinni być sprawni fizycznie, odznaczać się zdecydowaniem i skutecznością w działaniu oraz posiadać stan zdrowia pozwalający na wykonywanie pracy na stanowisku pracownika ochrony fizycznej, potwierdzony stosownym zaświadczeniem lekarskim, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 19 grudnia 2013 r. w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wpis lub posiadających wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (Dz. U. 2013 poz. 1715), f) pracownicy ochrony fizycznej niewpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej powinni być sprawni fizycznie, odznaczać się zdecydowaniem i skutecznością w działaniu oraz posiadać stan zdrowia pozwalający na wykonywanie pracy na stanowisku pracownika ochrony fizycznej, potwierdzony stosownym zaświadczeniem lekarskim; g) pracownicy ochrony fizycznej pełnią dyżur w jednakowych ubraniach służbowych (dostosowanych do pory roku i warunków atmosferycznych) z przypiętym imiennym identyfikatorem, h) przynajmniej jeden pracownik na zmianie powinien posiadać komunikatywną znajomość języka rosyjskiego, i) pracownicy ochrony fizycznej powinni posiadać obywatelstwo polskie lub obywatelstwo jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej, j) pracownicy ochrony fizycznej Wykonawcy mają obowiązek stosowania się (w zakresie ochrony ośrodka) do poleceń służbowych upoważnionych pracowników Zamawiającego (wymienionych w instrukcji ochrony obiektu UdSC, która stanowi załącznik do umowy). II) Ochrona ośrodka dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy w Podkowie Leśnej - Dębaku k/ Nadarzyna II.1 Usługa ochrony 1. Postanowienia ogólne a) świadczenie usług ochrony fizycznej Ośrodka dla Cudzoziemców Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Podkowie Leśnej- Dębaku, 05-805 Otrębusy w zakresie przewidzianym ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2014 poz. 1099), b) ochrona ma być prowadzona całodobowo, przez sześciu pracowników ochrony fizycznej; przynajmniej trzech pracowników na zmianie powinno posiadać legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej wg wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra spraw wewnętrznych z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie legitymacji pracowników ochrony, Dz.U. 2013 poz. 1630; pracownicy nie posiadający wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony powinni posiadać legitymację pracownika ochrony fizycznej; c) pracownicy ochrony fizycznej wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej powinni być sprawni fizycznie, odznaczać się zdecydowaniem i skutecznością w działaniu oraz posiadać stan zdrowia pozwalający na wykonywanie pracy na stanowisku pracownika ochrony fizycznej, potwierdzony stosownym zaświadczeniem lekarskim, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 19 grudnia 2013 r. w sprawie badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o wpis lub posiadających wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej (Dz. U. 2013 poz. 1715); d) pracownicy ochrony fizycznej niewpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej powinni być sprawni fizycznie, odznaczać się zdecydowaniem i skutecznością w działaniu oraz posiadać stan zdrowia pozwalający na wykonywanie pracy na stanowisku pracownika ochrony fizycznej, potwierdzony stosownym zaświadczeniem lekarskim e) przynajmniej dwóch pracowników na zmianie powinien posiadać komunikatywną znajomość języka rosyjskiego, f) pracownicy ochrony fizycznej powinni posiadać obywatelstwo polskie lub obywatelstwo jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej, g) pracownicy ochrony fizycznej pełnią dyżur w jednakowych ubraniach służbowych (dostosowanych do pory roku i warunków atmosferycznych) z przypiętym imiennym identyfikatorem, h) pracownicy ochrony fizycznej Wykonawcy mają obowiązek stosowania się (w zakresie ochrony ośrodka) do poleceń służbowych upoważnionych pracowników Urzędu do Spraw Cudzoziemców (wymienionych w instrukcji ochrony obiektu UdSC, która stanowi załącznik do umowy). III Usługa konwojowania wartości pieniężnych 1. Zakres usługi obejmuje: a) konwojowanie wartości pieniężnych (do 1 jednostki obliczeniowej lub powyżej 1 jednostki obliczeniowej) z banku (na terenie Warszawy) do siedziby Urzędu do Spraw Cudzoziemców Warszawa, ul. Koszykowa 16 - średnio 7-10 razy w miesiącu; b) konwojowanie wartości pieniężnych (do 1 jednostki obliczeniowej) z siedziby Urzędu do Spraw Cudzoziemców Warszawa, ul. Koszykowa 16 do siedziby urzędu pocztowego w Warszawie - średnio 1-2 razy w miesiącu; c) konwojowanie wartości pieniężnych (do 1 jednostki obliczeniowej) samochodem Wykonawcy na trasie: siedziba Urzędu w Warszawie ul. Koszykowa 16 - ośrodki pobytowe na terenie całego kraju oraz punkt obsługi cudzoziemców w Warszawie, przy ul. Taborowej 33 - ośrodek dla cudzoziemców w Podkowie Leśnej - Dębaku, około 17 wyjazdów w miesiącu, czas trwania jednego wyjazdu - od 8 do 15 godzin, (ogółem ok. 183 godzin i ok. 3662 kilometrów miesięcznie);.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.01.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Agencja Ochrony VEGA SECURITY Sp. z o. o., ul. Jagiellońska 78/lok. 3.1, 03-301 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 241392,68 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  288823,11

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  288823,11
  / Oferta z najwyższą ceną:
  288823,11

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) - ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, których nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Potrzeba zawarcia umowy na ochronę obiektów Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Podkowie Leśnej - Dębaku i Lininie oraz konwojowania wartości pieniężnych na okres od dnia 31.01.2015 r. od godz. 7.00 do dnia 30.04.2015 r. do godz. 7.00 wynika z konieczności zapewnienia ciągłości w świadczeniu przedmiotowych usług, stanowiących niezbędny element funkcjonowania ośrodków oraz systemu wypłat udzielanych świadczeń. Ochrona obiektów pozwala na zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa cudzoziemcom zakwaterowanym w ww. ośrodkach UdSC oraz pracownikom tych ośrodków. Z kolei wykonywanie usługi konwojowania wartości pieniężnych jest gwarancją wypłaty świadczeń, zarówno w zakresie bezpieczeństwa kasjerów, jak i samych środków pieniężnych. Dotychczasowa umowa na wykonywanie wyżej wymienionych usług w ośrodku dla cudzoziemców w Lininie i Dębaku oraz na konwojowanie wartości pieniężnych obowiązuje do 31.01.2015 r. W celu zapewnienia ciągłości usług ochrony obiektów Urzędu do Spraw Cudzoziemców oraz konwojowania wartości pieniężnych, w dniu 16.10.2014 r. ogłoszono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego (nr 40/BL/OCHRONA I KONWOJOWANIE/PN/14). Analiza złożonych ofert wykazała, że wartość najkorzystniejszej oferty w zadaniu częściowych nr 2 (ochrona obiektów w Lininie oraz Dębaku) przekracza kwotę jaką zamawiający może przeznaczyć na ten cel. W przypadku usług konwojowania wartości pieniężnych, wydzielonego jako zadanie częściowe nr 5, nie złożono żadnej oferty. W związku z powyższym podjęto decyzję o unieważnieniu postępowania w zakresie m.in. zadań częściowych nr 2 i 5 i ogłoszeniu w najkrótszym czasie, na jaki pozwalają przepisy prawa nowego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. Niemniej jednak konieczność zapewnienia bezpieczeństwa pobytu cudzoziemców w ośrodkach oraz troska o bezpieczeństwo pracowników, jak również potrzeba ochrony transportowanych wartości pieniężnych, wymagają podjęcia natychmiastowych działań, które dawałyby pewność co do zachowania ciągłości w świadczeniu przedmiotowych usług. Czas konieczny do przeprowadzenia i rozstrzygnięcia kolejnego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego nie pozwala na zachowania tej ciągłości. Konieczne jest wobec tego udzielenie zamówienia z wolnej ręki dotychczasowemu wykonawcy. Wybór takiego rozwiązania jest podyktowany zarówno okolicznościami, których nie można było wcześniej przewidzieć, jak i krótkim czasem pozostałym do końca obecnie obowiązującej umowy. Biorąc powyższe pod uwagę, zasadne jest podpisanie umów na ochronę ośrodków własnych UdSC w Lininie i Dębaku oraz konwojowanie wartości pieniężnych, w celu zapewnienia ciągłości świadczenia usług oraz ich dotychczasowego poziomu - zarówno pod względem profesjonalnym, jak i finansowym. Zawierana w trybie z wolnej ręki umowa z Wykonawcą, daje możliwość jej rozwiązania z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, w przypadku wcześniejszego rozstrzygnięcia postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.