Świadczenie usług sprzątania, utrzymania terenów zielonych, odśnieżania na nieruchomościach gruntowych administrowanych, zarządzanych przez Zarządzanie Mieniem Komunalnym Gminy Kozienice II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi

nie

Zarządzanie Mieniem Komunalnym Gminy Kozienice, Krajowy numer identyfikacyjny 14644565400000, ul. ul. Radomska  36, 26900   Kozienice, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 48 614 43 88, e-mail zmkgk@kozienice.pl, faks 48 614 43 88.
Adres strony internetowej (url): zmkgk.bip.kozienice.pl

Świadczenie usług sprzątania, utrzymania terenów zielonych, odśnieżania na nieruchomościach gruntowych administrowanych, zarządzanych przez Zarządzanie Mieniem Komunalnym Gminy Kozienice

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie sprzątania, utrzymania terenów zielonych, odśnieżania na nieruchomościach gruntowych administrowanych, zarządzanych przez Zarządzanie Mieniem Komunalnym Gminy Kozienice. Zakres obejmuje: Stałe utrzymywanie porządku i czystości terenów przylegających do budynków oraz placów, chodników, jezdni; utrzymanie czystości na terenach zielonych poprzez: powierzchniowe czyszczenie terenów zieleni z wszelkiego rodzaju zanieczyszczeń w tym zbieranie odpadów foliowych, papierowych i innych nieczystości, usuwanie połamanych drzew i gałęzi; sprzątanie chodników, uliczek wewnątrzosiedlowych po całej szerokości, placów publicznych, dojazdów, ciągów pieszych, placów zabaw w tym - nawierzchni syntetycznej z płytek modułowych, dojść do budynków i altanek śmietnikowych; sprzątanie wszelkiego rodzaju zanieczyszczeń, utrzymanie estetyki na terenach przyległych do budynków, usuwanie śmieci zalegających przy kontenerach na odpady, sprzątanie przyległego terenu do śmietnika; zamiatanie chodników, uliczek wewnątrzosiedlowych, placów publicznych, dojazdów, ciągów pieszych, placów zabaw w tym - nawierzchni syntetycznej z płytek modułowych, dojść do budynków i altanek śmietnikowych; usuwanie śmieci z koszy tzw. parkowych znajdujących się przed budynkami oraz przy chodnikach i na placach zabaw; odśnieżanie, oczyszczanie, usuwanie skutków gołoledzi z użyciem piasku na: chodnikach, dojściach do lokali i budynków, ciągach pieszych, dojściach do śmietników w okresie zimowym, odśnieżanie, oczyszczanie, usuwanie skutków gołoledzi z użyciem piasku na: uliczkach wewnątrzosiedlowych, placach publicznych, dojazdach, terenach przy budynkach w okresie zimowym; stałe utrzymanie drożności odpływu z chodników wody z topniejącego śniegu, lodu lub innych zabrudzeń; pielęgnacja drzew i krzewów poprzez ich formowanie i odmładzanie; koszenie traw na terenach zielonych, grabienie traw i liści; usuwanie samosiejek – chwastów, oczyszczanie opasek i usuwanie chwastów rosnących pomiędzy płytkami chodnikowymi; wyrównywanie – grabienie na placach zabaw nawierzchni piaszczystych, żwirowych.

II.5) Główny Kod CPV:
90600000-3

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Nowelizacja przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych z dniem 1 stycznia 2017 roku rozszerzyła przesłanki udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki między innymi, jeżeli zachodzi spełnienie okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamówienie może być udzielone przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt l-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nic ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. w Kozienicach spełnia warunki określone w art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Organem założycielskim Spółki jest Gmina Kozienice. Spółka została utworzona na postawie Uchwały XVIII/235/2008 Rady Miejskiej w Kozienicach z dnia 20.03.2008 r. w sprawie utworzenia jednoosobowej spółki prawa handlowego, ze 100 % udziałem Gminy Kozienice, działającej pod nazwą Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. Spółka powstała w celu realizacji zadań własnych Gminy Kozienice. Kapitał zakładowy Spółki wynosi 117.161.500,00 zł i dzieli się na 234.323 (słownie: dwieście trzydzieści cztery tysiące trzysta dwadzieścia trzy) równych udziałów o wartości nominalnej 500 zł (słownie: pięćset złotych) każdy. Gmina Kozienice objęła wszystkie udziały. W związku z powyższym w Kozienickiej Gospodarce Komunalnej Spółka z o.o. nie występuje udział kapitału prywatnego. Spółka została zawiązana w 2008 roku. Prowadzi wieloletnią działalność w zakresie wykonywania zadań powierzonych jej przez Gminę Kozienice, która sprawuje nad nią kontrolę. Średnie przychody osiągnięte przez Kozienicką Gospodarkę Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia, zgodnie ze strukturą przychodów ze sprzedaży towarów i usług wynoszą: - w 2014 roku – 92,21%; - w 2015 roku – 91,62%; - w 2016 roku – 91,69% W związku z powyższym wymóg wykonywania zadań na rzecz Zamawiającego, który sprawuje nad nim kontrole, w wysokości ponad 90% działalności został spełniony. Funkcję zgromadzenia wspólników w Spółce pełni Burmistrz Gminy Kozienice. Zgromadzenie wspólników ma najszersze uprawnienia do wykonywania tzw. uprawnień majątkowych i korporacyjnych. Uprawnienia majątkowe są związane z podejmowaniem decyzji o przeznaczeniu wypracowanego przez Spółkę zysku. Prawa korporacyjne to prawo do powoływania członków organów, prawo udziału i głosu na zgromadzeniach wspólników, zatwierdzania sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności zarządu. Zgodnie z ustawą z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2016 r., poz. 573 z późn.zm.) w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego działa Rada Nadzorcza. Jest to organ, który jest przede wszystkim organem kontrolnym sprawującym nadzór nad wszystkimi sprawami związanymi z funkcjonowaniem Spółki ale przede wszystkim jest organem, który powołuje członków Zarządu, Zgodnie z obowiązującymi przepisami członków Rady Nadzorczej powołuje Zgromadzenie Wspólników. Mając na uwadze obecny stan prawny, który kształtuje zasady powoływania poszczególnych organów w spółkach prawa handlowego i przedstawione mechanizmy wyboru zarządu spółki należy stwierdzić, iż Gmina Kozienice w pełnym zakresie ma istotny wpływ na decyzje dotyczące zarządzania Kozienicką Gospodarką Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach. Ponadto jak wykazano powyżej Spółka powstała w celu realizacji zadań własnych Gminy, co znalazło odzwierciedlenie w zapisach aktu założycielskiego. Dlatego też Gmina Kozienice jako jedyny właściciel ma dominujący wpływ na cele strategiczne, które są realizowane przez Spółkę. Poprzez powoływanie członków Rady Nadzorczej oraz wykonywanie przez Burmistrza Gminy Kozienice funkcji Zgromadzenia Wspólników i tym samym wykonywanie praw korporacyjnych i majątkowych Gmina Kozienice sprawuje pełną kontrolę nad Kozienicką Gospodarką Komunalną Spółka z o.o. w Kozienicach, porównywalną z kontrolą sprawowaną nad własnymi jednostkami organizacyjnymi. Jak wykazano powyżej Kozienicka Gospodarka Komunalna Spółka z o.o. jest podmiotem, który spełnia warunki ustawowe zgodnie z którymi Zamawiający – Dyrektor Zarządzania Mieniem Komunalnym Gminy Kozienice może udzielić zamówienia publicznego w imieniu Gminy Kozienice w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1, pkt. 12 – ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.).