USŁUGA OŚWIETLENIOWA, KTÓRA POLEGA NA ZAPEWNIENIU OŚWIETLENIA DRÓG ULIC, PLACÓW CIĄGÓW KOMUNIKACYJNYCH I TERENÓW ZIELONYCH, URZĄDZENIAMI DO TEGO SŁUŻĄCYMI NA TERENIE GMINY ZĄBKOWICE ŚLĄSKIE

nie

Gmina Ząbkowice Śląskie, Krajowy numer identyfikacyjny 52611000000, ul. ul. 1 Maja  15, 57-200   Ząbkowice Śląskie, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 74 8 165 300 lub 301, e-mail zamowienia.publiczne@zabkowiceslaskie.pl, faks 748 155 445.
Adres strony internetowej (url): www.bip.zabkowiceslaskie.pl

USŁUGA OŚWIETLENIOWA, KTÓRA POLEGA NA ZAPEWNIENIU OŚWIETLENIA DRÓG ULIC, PLACÓW CIĄGÓW KOMUNIKACYJNYCH I TERENÓW ZIELONYCH, URZĄDZENIAMI DO TEGO SŁUŻĄCYMI NA TERENIE GMINY ZĄBKOWICE ŚLĄSKIE

ZP.271.1.1.2018.EO

3. Przedmiotem zamówienia jest konserwacja i utrzymanie oświetlenia drogowego w obszarze administrowanym przez Gminę Ząbkowice Śląskie. Zamówienie obejmuje konserwację sieci i urządzeń związanych z konserwacją i utrzymaniem oświetlenia drogowego a w szczególności: oględziny sieci oświetlenia drogowego, wymiana niesprawnych źródeł światła, utylizacja zużytych źródeł światła pochodzących z wymiany, lokalizacja i naprawa uszkodzeń linii kablowej i napowietrznej, utrzymywanie tabliczek zaciskowo – bezpiecznikowych słupów oświetleniowych w sprawności technicznej, utrzymanie w sprawności technicznej opraw oświetleniowych, wykonanie pomiarów eksploatacyjnych dla 850 punktów świetlnych, wymiana uszkodzonych przewodów zasilających w słupach i wysięgnikach, wymiana uszkodzonych elementów zabezpieczających oprawy oświetleniowe oraz dostosowanie zabezpieczeń do wymaganego poboru mocy, bieżąca kontrola i utrzymywanie rozdzielnic oświetleniowych sprawności technicznej, kontrola prawidłowości czasów załączania i wyłączania oświetlenia, odnawianie i uzupełnianie brakujących napisów informacyjnych na słupach, latarniach i szafkach sterowniczo – zabezpieczeniowych.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie wszczęte na podstawie art 67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

Postępowanie prowadzone jest w trybie  wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawa prawna : Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017, poz. 1579 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp., usługa może być świadczona przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Wykonawca, TAURON Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą: ul. Podgórska 25a, 31-035 Kraków jest właścicielem sieci i urządzeń oświetlenia drogowego w tym znacznie większej części punktów oświetleniowych wymienionych w załączniku nr 2 do wzoru umowy. Na terenie Gminy Ząbkowice Śląskie (na drogach gminnych , powiatowych i wojewódzkich) znajduje się 1646 punków świetlnych, z tego 1621 punkty stanowią majątek TAURON Dystrybucja Spółka Akcyjna w Krakowie a 25 punktów to majątek Gminy Ząbkowice Śląskie. Trudno jest oddzielić urządzenia stanowiące majątek gminy od majątku przedsiębiorstwa energetycznego, gdyż urządzenia te są wzajemnie powiązane. Jako właścicielowi urządzeń oświetlenia drogowego Wykonawcy przysługuje uprawnienie oparte na treści art. 140 Kodeksu cywilnego korzystania i rozporządzania swoja rzeczą, z wyłączeniem innych osób. Dlatego też powołując się na powyższe uprawnienie w/w Wykonawca może skutecznie złożyć zastrzeżenie, co do możliwości eksploatowania jego urządzeń przez podmioty trzecie nawet gdyby podmioty takie wyłonione zostały w trybie przetargu nieograniczonego przez Gminę jako zamawiającego. Zasadność takiego stanowiska potwierdzona została w praktyce stosowania prawa przez decyzję z dnia 14.07.2006 r. Nr RKT – 46/2006 Dyrektora Delegatury UOKiK w Katowicach, która to decyzja potwierdziła, że takie zachowanie zakładu energetycznego nie jest nadużyciem pozycji dominującej. Skoro zatem wymieniony wyżej wykonawca takie zastrzeżenie zgłosił, to uzasadnione jest prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki – tj. w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis ten bowiem stanowi ,że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Takim odrębnym przepisem jest przywołany powyżej art. 140 ustawy Kodeks cywilny. W związku z tym, że usługi świadczone w ramach oświetleniowej umowy serwisowej mają dotyczyć serwisu sieci i urządzeń oświetlenia drogowego na sieci napowietrznej i sieci kablowej będącej własnością Tauron Dystrybucja S.A. w Krakowie , który powołuje się na przysługujące mu prawo własności i zastrzega sobie dla siebie wykonywanie jakichkolwiek prac w odniesieniu do należących do niego instalacji elektroenergetycznych wybór tego trybu zamówienia, a w konsekwencji zawarcia umowy w tym trybie jest zgodne z prawem i uzasadnione. W niniejszej sprawie nie istnieje rozwiązanie alternatywne lub zastępcze.