Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gorzków

Gorzków: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gorzków


Numer ogłoszenia: 96195 - 2013; data zamieszczenia: 31.05.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Gorzków , ul. Główna 9, 22-315 Gorzków, woj. lubelskie, tel. 084 6838156, faks 084 6838111.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://uggorzkow.bip.e-zeto.eu/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gorzków.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gorzków, gromadzonych w sposób selektywny (selektywne gromadzenie odpadów zdeklarowało 85% mieszkańców) jak i nieselektywny (zdeklarowało 15% mieszkańców); odbiór oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów w Gorzkowie-Osadzie ( dalej PSZOK); odbiór przeterminowanych lekarstw z wyznaczonego z punktu aptecznego w Gorzkowie-Osadzie. 2.Na terenie gminy Gorzków zlokalizowanych jest około 1196 gospodarstw domowych w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej oraz 1 budynek wielolokalowy. Powierzchnia gminy wynosi 96 km2, znajduje się na jej terenie 23 miejscowości. Szacunkową liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne określa załącznik nr 6 do SIWZ. Lokalizacja miejscowości i dróg gminy Gorzków jest przedstawiona na mapie, która stanowi załącznik nr 8 do SIWZ. Szacowana trasa odbioru odpadów to 135 km. 3.W ramach usługi Wykonawca zobowiązany jest odbierać z terenu wszystkich nieruchomości zamieszkałych w gminie Gorzków i PSZOK następujące rodzaje i szacunkowe ilości odpadów komunalnych: 1) Zmieszane odpady komunalne tj. pozostałe po segregacji odpadów oraz gromadzone nieselektywnie (szacunkowa ilość - 418,5 Mg) 2) Odpady zebrane selektywnie (szacunkowa ilość - 100 Mg) z podziałem na trzy frakcje: a)papier i tekturę, b)tworzywa sztuczne, c)szkło i opakowania szklane. 3) Pozostałe odpady komunalne, tzn. niemieszczące się w typowych workach i pojemnikach do zbierania odpadów oraz odpady niebezpieczne (tj. odpady ulegające biodegradacji, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony) gromadzone w PSZOK w Gorzkowie-Osadzie (szacunkowa ilość 30 Mg). 4) Przeterminowane leki gromadzone w wyznaczonym punkcie aptecznym Gorzkowie-Osadzie w pojemniku o pojemności ok. 50 litrów, przeznaczonym do zbiórki przeterminowanych leków. Zebrane leki Wykonawca odbiera z punktów aptecznych z częstotliwością zapobiegającą przepełnieniu pojemników na zgłoszenie Zamawiającego minimum 1 raz na kwartał. 5) Pozostałe większe ilości odpadów komunalnych tzn. niemieszczące się w typowych workach i pojemnikach do zbierania odpadów oraz odpady niebezpieczne wymienione w pkt. 3, zgromadzone na nieruchomości, będą odbierane indywidualnie na wniosek właściciela przekazany Zamawiającemu (szacunkowa ilość 10 Mg) 4.W ramach usługi Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne z następującymi częstotliwościami: 1) Zmieszane odpady komunalne, tj. pozostałe po segregacji odpadów oraz gromadzone nieselektywnie:a)z zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej - raz w miesiącu,b)z zabudowy wielorodzinnej - raz w miesiącu, 2) Selektywnie zebrane odpady komunalne: a)z zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej - raz w kwartale, b)z zabudowy wielorodzinnej - raz w kwartale. 3) PSZOK - raz na kwartał. 4) Punkt apteczny - raz na kwartał. 5) Pozostałe większe ilości odpadów komunalnych tzn. niemieszczące się w typowych workach i pojemnikach do zbierania odpadów oraz odpady niebezpieczne wymienione w pkt. 3.3), zgromadzone na nieruchomości, będą odbierane indywidualnie na wniosek właściciela przekazany Zamawiającemu, jednak nie później niż 10 dni od otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego. 5.Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości w ustalonych szczegółowo w harmonogramie usuwania odpadów komunalnych terminach, z zastrzeżeniem, że odbiór w/w odpadów musi odbywać się od poniedziałku do soboty w godzinach 7:00 - 19:00., z wyjątkiem dni świątecznych. Wykonawca, przed podpisaniem umowy, uzgodni z Zamawiającym szczegółowy harmonogram odbierania odpadów. Uzgodniony przez obydwie Strony harmonogram będzie stanowił załącznik do umowy. W harmonogramie należy również określić termin odbierania odpadów z PSZOK i punktu aptecznego. Zaakceptowany przez Zamawiającego harmonogram Wykonawca dostarczy wszystkim właścicielom nieruchomości wraz z pierwszym dostarczeniem worków foliowych (w terminie do 10 dniu od dnia podpisania umowy) 6.Na terenie gminy obowiązywać będzie system mieszany (pojemnikowy i workowy) zbiórki zmieszanych odpadów komunalnych oraz system workowy na odpady segregowane. Odpady komunalne zmieszane będą gromadzone w pojemnikach oraz workach. System workowy obowiązywał będzie na obszarze zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej. System pojemnikowy obowiązywał będzie na obszarze zabudowy wielorodzinnej. W tym przypadku, właściciel nieruchomości we własnym zakresie zapewni wyposażenie swojej nieruchomości w pojemniki. 7.Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o pojemności 120 l, 240 l, 1100 l, lub workach foliowych w kolorze czarnym o pojemności 120 l przeznaczonych na gromadzenie zmieszanych odpadów komunalnych, oraz workach 120 l z folii LDPE przeznaczonych na gromadzenie odpadów w sposób selektywny. 8.Zamawiający wymaga od Wykonawcy odpowiedniego oznakowania samochodów, nazwą firmy i danymi do kontaktu a ponadto umieszczenia napisów adekwatnych do przeznaczenia odpady komunalne dla odpadów zmieszanych lub pozostałych z segregacji i surowce wtórne dla odbioru odpadów selektywnych. 9.Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia, co najmniej raz w kwartale (w dniu odbierania odpadów) właścicieli nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej, zagrodowej i wielolokalowej, od których odbierane są odpady komunalne gromadzone selektywnie, w przeźroczyste (żółte, zielone i niebieskie) worki 120 l z folii LDPE w ilości odpowiadającej wystawionym workom w danym miesiącu oraz w worki foliowe w kolorze czarnym, o odpowiedniej grubości i odporności na rozerwanie, na odpady zmieszane raz w miesiącu. Przed pierwszym odbiorem odpadów komunalnych Wykonawca wyposaży każdą nieruchomość w worki do zbiórki odpadów komunalnych na podstawie informacji dostarczonej przez Zamawiającego, zawierającej adresy nieruchomości oraz ilości worków dla każdej z nieruchomości. Szczegółowy wykaz ilości i rodzajów worków lub pojemników zawiera załącznik nr 7 do SIWZ. Pierwsze komplety worków należy dostarczyć do 10 dni od dnia podpisania umowy. 10.Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia szczegółowej dokumentacji w wersji papierowej i elektronicznej, związanej z realizacją przedmiotu zamówienia i przekazywanie jej Zamawiającemu w systemie miesięcznym, w terminie do 10 - tego dnia miesiąca następującego po miesiącu objętym sprawozdaniem. Dokumentacja obejmuje: a)zestawienie ilości, rodzaju i wielkości pojemników i worków odbieranych z danej nieruchomości, zawierających odpady zmieszane i zbierane w sposób selektywny, b)Zestawienia ilości i wagi dostaw odpadów do instalacji za miesiąc poprzedni, c)wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem utrzymania czystości i porządku na obszarze gminy Gorzków. Do takiego wykazu należy dołączyć dokumentację fotograficzną (na elektronicznym nośniku danych) każdego stwierdzonego przypadku zbierania odpadów komunalnych w sposób niezgodny z regulaminem. 11.Wykonawca jest zobowiązany do weryfikowania poprawności prowadzonej segregacji. W przypadku, gdy osoba, która zadeklarowała, iż będzie prowadziła selekcję a gromadzi odpady w sposób zmieszany lub prowadzi selekcję w sposób niezgodny z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Gorzków, Wykonawca informuje taką osobę, jakie odpady powinny znajdować się w wyznaczonym worku lub pojemniku oraz sporządza dokumentację fotograficzną, stanowiącą materiał do prowadzonego w następstwie stwierdzenia niedopełnienia obowiązku selekcji postępowania administracyjnego, a także informację o tej osobie (imię, nazwisko, adres zamieszkania) niezwłocznie przedkłada, wraz z dokumentacją, Zamawiającemu. 12.Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania, co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane odpady komunalne w ilości większej niż podana przez Zamawiającego (60 litrów,osoba,miesiąc). Informacje te mogą zostać wykorzystane na potrzeby postępowań kontrolnych w zakresie zgodności zadeklarowanej z faktyczną liczbą osób zamieszkujących daną nieruchomość. 13.Wykonawca zobowiązuje się do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia wraz z fakturą za dany miesiąc. Faktura musi dotyczyć tylko odpadów odebranych z gminy Gorzków. 14.Wykonawca zobowiązuje się do przekazywania sprawozdania kwartalnego, o którym mowa w art. 9n Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.). 15.W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w pkt. 20, Zamawiający może zobowiązać Wykonawcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości do okazania dokumentów sporządzanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 16.Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania zasad poufności, co do informacji pozyskanych w związku z realizacją Umowy, w szczególności do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych, w tym należytego zabezpieczenia i ochrony tych danych. Wykonawca nie może wykorzystywać pozyskanych danych w żaden inny sposób lub w innym celu niż do wykonywania umowy, w szczególności zakazuje się wykorzystywania danych w celach reklamowych lub marketingowych. 17.Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich, w szczególności w przypadku uszkodzenia lub zniszczenia pojemników, spowodowane w trakcie odbioru odpadów, odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 18.W przypadku zgłoszenia nieodebrania odpadów komunalnych w terminie wskazanym w harmonogramie bądź innego przypadku niewykonania obowiązków wynikających z umowy, w szczególności niedostarczenia worków, Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznej realizacji niedopełnionego obowiązku, nie później jednak, niż w ciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego. 19. W związku z realizacją zamówienia Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamówienie będzie polegać na powtórzeniu tego samego rodzaju usług.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2, 90.51.31.00-7, 90.53.30.00-2, 90.51.10.00-2, 90.51.20.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości 5 000,00 zł (słownie: pięć tysięcy złotych). Wadium w formie pieniężnej należy wnieść na rachunek bankowy Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie nr 51 8200 0008 2001 00115544 0001 z dopiskiem: wadium - odbiór i zagospodarowanie odpadów. Wadium powinno być wniesione przed upływem terminu do składania ofert tj. do dnia 10 czerwca 2013 r. do godz. 11:00. Za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się dzień i godzinę uznania kwoty wadium na rachunku Zamawiającego

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że: a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzony przez wójta Gminy Gorzków zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydany na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.). b) posiada aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbierania odpadów komunalnych wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2013 r, poz. 21). Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu przeprowadzona będzie w oparciu o złożone przez wykonawców oświadczenia i dokumenty zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiany ilości (zmniejszenie lub zwiększenie) odpadów objętych umową, które zostały podane orientacyjnie. Cena jednostkowa wywozu 1 Mg odpadów komunalnych określona w formularzu oferty pozostaje niezmienna; 2. Dostosowania umowy do zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa mających wpływ na realizację przedmiotu zmówienia, zwłaszcza, gdy zmiany te są korzystne dla Zamawiającego. 3. Wystąpienia siły wyższej np. wystąpienia zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć, w szczególności zagrażającego bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach; 4. Przekształcenie lub zmiana siedziby którejkolwiek ze stron umowy; 5. Zmiany osób reprezentujących strony oraz innych osób z nazwiska wymienionych w umowie; 6. Wystąpienia uzasadnionych zmian w zakresie sposobu wykonania przedmiotu zamówienia w tym zmiana terminów określonych harmonogramem, proponowanych przez Zamawiającego lub Wykonawcę, jeśli zmiany te są podyktowane działaniem siły wyższej lub są korzystne dla Zamawiającego; 7. Zmiana postanowień umownych może nastąpić wyłącznie za zgodą obu stron, wyrażoną na piśmie w formie aneksu do umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://uggorzkow.bip.e-zeto.eu/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Gmina Gorzków, ul. Główna, 22-315 Gorzków-Osada.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.06.2013 godzina 11:00, miejsce: Urząd Gminy Gorzków, ul. Główna 9, 22-315 Gorzków-Osada.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie