Usługi w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia drogowego.

nie

Gmina Kożuchów, Krajowy numer identyfikacyjny 97077032700000, ul. ul. Rynek  1 a, 67-120  Kożuchów, woj. lubuskie, państwo Polska, tel. 68 355 59 40, e-mail um@kozuchow.pl, faks 68 355 59 49.
Adres strony internetowej (url):

Usługi w zakresie utrzymania i konserwacji oświetlenia drogowego.

FI.271.3.2019

Wykonanie usługi konserwacji oświetlenia dróg i miejsc publicznych na terenie Gminy Kożuchów, na urządzeniach pozostających we władaniu ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. oraz Gminy Kożuchów.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe i ma charakter nieprzezwyciężalny. Jest to tzw. naturalny monopolista. Urządzenia objęte konserwacją w są własnością ENEA Oświetlenie Sp. z o.o., lub istnieje tzw. własność mieszana (tzn. sieć słupy należy do ENEA Oświetlenie Sp. z o.o., a oprawy do Gminy) i w związku z tym Gmina nie ma prawa zlecić wykonania zamówienia innemu Wykonawcy. Gmina Kożuchów wykonuje zadania własne określone w art.18 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 755 ze zm.) w związku z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) - polegające na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty obejmujących zaopatrzenie w energię elektryczną (finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy). Właścicielem większości sieci oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Kożuchów jest ENEA Oświetlenie sp. z o.o., która nie wyraża zgody na wejście na majątek oświetleniowy Spółki innym podmiotom niż wskazanym przez siebie. ENEA Oświetlenie sp. z o.o. powyższe stanowisko argumentuje tym, że z istoty prawa własności wynika, że jest, co do zasady jedynym podmiotem uprawnionym do korzystania z własnej infrastruktury oświetleniowej, o czym stanowi art. 140 Kodeksu Cywilnego. Poza tym zgodnie z art. 222 § 2 Kodeksu Cywilnego przeciwko osobie, która narusza własność w inny sposób aniżeli przez pozbawienie właściciela faktycznego władztwa nad rzeczą, przysługuje właścicielowi roszczenie o przywrócenie stanu zgodnego z prawem i o zaniechanie naruszeń. Z uwagi na brak możliwości wyboru podmiotu zajmującego się świadczeniem usług konserwacji sieci i urządzeń oświetlenia ulicznego, jedynym wykonawcą w tej sytuacji może być ENEA Oświetlenie Sp. z o.o. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1, lit. a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i lit. b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) ustawy Prawo zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.