Wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta Wysokie Mazowieckie

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Wysokie Mazowieckie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz ich zagospodarowanie. Przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować w okresie objętym przetargiem szacuje się na 1.900 Mg. Na terenie Miasta Wysokie Mazowieckie z terenu nieruchomości zamieszkałych w okresie od 1.01.2016r. do 31.12.2016r. zebrano następujące ilości odpadów komunalnych (ilości podane w Mg):20 03 01 – Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 1.840,45 15 01 01– Opakowania papierowe – 188,266 15 01 02; 20 01 39 - Opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne - 50,386 15 01 04;–, metale – 10,285 15 01 07;– Opakowania ze szkła, szkło – 100,135 20 01 08; 20 02 01 – Odpady zielone - 156,57 20 03 07;- Odpady wielkogabarytowe – 11,412 20 01 36;- Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne- 12,202 17 01 07; 17 04 09- Zmieszane odpady z betonu, gruzu- 43,464. Liczba nieruchomości objętych systemem gospodarowania odpadami na dzień 31.12.2016r.- 1 298. Szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości, z których odbierane będą stałe odpady komunalne Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie nie później niż do 8 stycznia 2018 r. Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia lub zmniejszenia liczby obsługiwanych nieruchomości o 20%, bez zmiany warunków wynagrodzenia. Długość dróg w mieście Wysokie Mazowieckie z podziałem na rodzaj Zarządcy przedstawia się następująco: Ulice gminne – 23,627 km Drogi powiatowe – 6,235 km Drogi wojewódzkie i krajowe – 5,90 km Razem: 35,762 km Na dzień 31.12.2016 r. na terenie Miasta Wysokie Mazowieckie w domach indywidualnych oraz w budynkach wielorodzinnych zamieszkiwało łącznie 7 428 osoby. Częstotliwość i sposób odbioru poszczególnych frakcji odpadów komunalnych określa: • Uchwała nr XXIV/90/16 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w mieście Wysokie Mazowieckie oraz • Uchwała nr XXIII/85/16 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczonych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Regulamin i uchwała są załączone do SIWZ. 2. W zakres przedmiotu zamówienia wchodzi: 2.1. Odbieranie od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Wysokie Mazowieckie następujących rodzajów odpadów: • zmieszanych odpadów komunalnych w zabudowie wielorodzinnej 3 razy w tygodniu, w zabudowie jednorodzinnej 2 razy w miesiącu-, • odpadów ulegających biodegradacji, zielonych- raz w tygodniu w zabudowie wielorodzinnej, raz na 2 tygodnie w zabudowie jednorodzinnej, • papieru i tektury – nie rzadziej niż raz w tygodniu w zabudowie wielorodzinnej oraz nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej, • szkła kolorowego – nie rzadziej niż raz w tygodniu w zabudowie wielorodzinnej oraz nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej, • szkła bezbarwnego – nie rzadziej niż raz w tygodniu w zabudowie wielorodzinnej oraz nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej, • tworzyw sztucznych, metali oraz opakowań wielomateriałowych – nie rzadziej niż raz w tygodniu w zabudowie wielorodzinnej oraz nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej, • odpady wielkogabarytowe, zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne – nie rzadziej niż raz na dwa miesiące. 2.2. przygotowanie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (dalej PSZOK), w którym będą odbierane od mieszkańców następujące rodzaje odpadów: • przeterminowane leki , •baterie i akumulatory , •zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny , • meble i odpady wielkogabarytowe , • odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z prowadzenia drobnych prac remontowych do 1 m³,•chemikalia, •odpady ulegające biodegradacji, zielone,•papier i tektura ,•odpady opakowaniowe ze szkła w podziale na szkło bezbarwne i kolorowe ,•tworzywa sztuczne, metale oraz opakowania wielomateriałowe, •zużyte opony. PSZOK powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 13:00 do 19:00.Wykonawca będzie zobowiązany do prowadzenia ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów oraz utrzymania czystości i porządku na terenie PSZOK. Selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów/pojemników bądź segmentu, przekazywane do instalacji odzysku. Wykonawca będzie zobowiązany do stworzenia w terminie 30 dni od daty podpisania umowy regulaminu określającego zasady funkcjonowania PSZOK, jego treść podlega zatwierdzeniu przez Zamawiającego. 2.3. Wykonawca zobowiązany będzie do prowadzenia zbiórki z terenów nieruchomości zamieszkałych mebli i odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w terminach określonych dla odbioru odpadów zbieranych selektywnie; 2.4. Zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych, w tym zakresie: 2.5.1.Przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi dla Województwa Podlaskiego oraz pokrycie kosztów związanych z przyjęciem odpadów do instalacji. 2.5.2.Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii RIPOK. 2.5.3.Przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2.6. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2017r. poz.1289 t.j. z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. W przypadku nieosiągnięcia poziomów odzysku, recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji, kary nałożone na Gminę będą ponoszone przez Wykonawcę. 3. Wymagania Zamawiającego dotyczące wykonania przedmiotu zamówienia: 3.1.Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem, tj. 3.1.1. Sporządzanie dla Zamawiającego półrocznych sprawozdań (w terminie do końca miesiąca następującego po półroczu, którego sprawozdanie dotyczy) zawierających:•informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania,•informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania na składowisku odpadów oraz nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania;• liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne; •wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z regulaminem (w tym nie zbierają selektywnie odpadów); 3.1.2. Wraz z pierwszym sprawozdaniem należy przedłożyć Zamawiającemu wykaz wszystkich posesji z których zostały odebrane odpady komunalne, ze wskazaniem ilości i pojemności pojemników; 3.1.3.Do każdego sprawozdania należy przedłożyć informację z PSZOK zawierającą: ilość, rodzaj i sposób zagospodarowania odpadów zebranych selektywnie; 3.1.4.Na żądanie Zamawiającego wykonawca przedstawi kopie dowodów dostarczania odpadów do RIPOK, tj. karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów. 3.1.5.Sporządzania miesięcznych raportów zawierających ilość odebranych odpadów komunalnych w danym miesiącu, z podziałem na frakcje odpadów i informacja o sposobie ich zagospodarowania. 3.2.W zakresie harmonogramu odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych: 3.2.1. Dokonywanie odbioru odpadów komunalnych sprzed posesji zgodnie ze sporządzonym przez wykonawcę harmonogramem, nie później niż w ciągu 7 dni od otrzymania od Zamawiającego wykazu nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne; harmonogram zatwierdza Zamawiający; 3.2.2. Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania (wydruku) kalendarza z harmonogramami odbioru odpadów oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości do dnia 08.01.2018r.. Wykonawca zobowiązany będzie również do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości innych dokumentów związanych z Systemem Gospodarki Odpadami o ile nie będą one wymagały potwierdzenia odbioru. 3.2.3. Harmonogram musi zawierać: daty oraz godziny, w jakich może się odbywać wywóz odpadów z punktów zbiórki odpadów komunalnych z domów wielorodzinnych oraz posesji indywidualnych, 3.2.4. Wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne; we wszystkich przypadkach zmiana harmonogramu nastąpi po, co najmniej ustnym, uzgodnieniu między stronami; zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy. 3.2.5. Wykonawca informuje mieszkańców (m.in. za pośrednictwem internetu) o terminach odbioru odpadów komunalnych oraz o zmianach terminów wywozów wynikających np. z przypadających dni ustawowo wolnych od pracy. 3.2.6. Wykonawca ujmie w harmonogramie zgłoszone przez Zamawiającego nowe punkty wywozowe - w ciągu 7 dni od zgłoszenia. 3.3. W zakresie pojemników na odpady komunalne zmieszane i pojemników/worków na odpady komunalne zbierane selektywnie i odbierane bezpośrednio z nieruchomości: 3.3.1.Umożliwienie zainteresowanym właścicielom nieruchomości zakupu, wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych oraz pojemników do selektywnej zbiórki; 3.3.2.Bezpłatne zaopatrywanie właścicieli nieruchomości w worki na odpady zbierane selektywnie, oznakowane w logo wykonawcy z informacją o sposobie korzystania z nich (w kolorach wynikających z regulaminu utrzymania czystości i porządku obowiązującym na terenie Miasta); Szacunkowa ilość worków do selektywnej zbiórki w okresie objętym zamówieniem wynosi: Worki żółte z napisem „Metale i tworzywa sztuczne” – 40 000 sztuk Worki białe z napisem „Szkło bezbarwne” –40 000 sztuk Worki zielone z napisem „Szkło kolorowe” – 40 000 sztuk Worki niebieskie z napisem „Papier” – 40 000 sztuk Worki brązowe z napisem „Bio” – 40 000 sztuk Worki szare z napisem „Popiół” – 40 000 sztuk Worki do selektywnej zbiórki powinny spełniać następujące wymogi: Materiał – folia polietylenowa LDPE - pojemność co najmniej 120 litrów - kolory wynikające zgodnie z regulaminem - grubość co najmniej 60 mikronów. Dane dotyczące ilości worków są tylko danymi szacunkowymi ich rzeczywista ilość może ulec zmianie. Zmiana ilości worków nie wpłynie na wynagrodzenie Wykonawcy. Przedmiotowe worki powinny być dostarczone bezpośrednio do każdego właściciela nieruchomości do dnia 8 stycznia 2018r. W okresie późniejszym worki do selektywnej zbiórki wykonawca dostarczy bezpośrednio właścicielom nieruchomości w ilości odpowiadającej ilości odebranych worków z posesji 3.3.3. Zawarcie odrębnej umowy (poza przedmiotem niniejszego zamówienia) z właścicielami nieruchomości, jeżeli zgłoszą oni potrzebę wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami, bez ponoszenia przez Miasto z tego tytułu kosztów; 3.3.4.Powiadomienie Zamawiającego o przypadkach niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3.3.5.Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić w wyznaczonych przez Zamawiającego maksymalnie 5 punktach (aptekach bądź innych miejscach) na terenie Miasta Wysokie Mazowieckie pojemniki do selektywnego zbierania przeterminowanych leków. 3.3.6.Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć i ustawić w wyznaczonych przez Zamawiającego maksymalnie 10 punktach na terenie Miasta pojemniki na zużyte baterie. W przypadku zapełnienia pojemników o których mowa w 3.3.5 oraz 3.3.6 Wykonawca ma obowiązek opróżnienia pojemników. 3.3.7.Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 7 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację -zdjęcie fotograficzne lub nagranie wykonane kamerą znajdującą się na samochodzie odbierającym odpady z nieruchomości i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. 3.4. W zakresie transportu odpadów komunalnych: 3.4.1. Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości; 3.4.2. Zakazuje się mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych; 3.4.3.Zakazuje się odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy; w przypadku, gdy dzień odbioru przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów są pierwsze dwa dni robocze następujące po dniu wolnym; 3.4.4. Wykonawca odbiera odpady poza ustalonym harmonogramem (na telefoniczne lub pisemne zgłoszenie Zamawiającego), jeżeli zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców. Wykonawcy nie przysługuje z tego tytułu dodatkowe wynagrodzenie 3.4.5. Wykonawca ma obowiązek zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę. 3.4.6. Wykonawca nie może mieszać odpadów komunalnych z nieruchomości objętych niniejszym przetargiem z odpadami pochodzącymi z nieruchomości niezamieszkałych. 3.5. Inne obowiązki wykonawcy: 3.5.1. Wykonanie przedmiotu zamówienia w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz ograniczający niedogodności dla mieszkańców Miasta Wysokie Mazowieckie do niezbędnego minimum; 3.5.2. Zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu zamówienia, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w ilości co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie; 3.5.3.Porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu; 3.5.4.Garażowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo-transportowej; 3.5.5. Wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo wykonawcy; 3.5.6. Dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów zbiórki odpadów komunalnych będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków atmosferycznych; w takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy; 3.5.7. Ponoszenie pełnej odpowiedzialności za należyte wykonanie powierzonych czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami; 3.5.8. Okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa; 3.5.9. Ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia; 3.5.10. Wykazanie, w terminie 30 dni od podpisania umowy, gotowości funkcjonowania PSZOK; 3.5.11. Uzgodnienie z Zamawiającym planowanych tras poruszania się pojazdów w trakcie wykonywania przedmiotu zamówienia - w ciągu 7 dni od otrzymania od Zamawiającego wykazu nieruchomości, z których odbierane będą odpady komunalne.