Wynik przetargu

Zamawiający:
Zakład Gospodarki Odpadami S.A.

Adres:	Krakowska 315 d, 43-300 Bielsko-Biała , woj. śląskie
Dane kontaktowe:	email: poczta@zgo.bielsko.pl tel: +48338297590 fax: +48 338297592

Dane zamówienia

ID ogłoszenia wyniku:	34226120160	Data Udzielenia:	2016-11-14
Rodzaj zamówienia:	usługi	Tryb postępowania [WR]:	Zamówienia z wolnej ręki

Kody CPV

	66510000-8	Usługi ubezpieczeniowe

Wyniki

Nazwa części	Wykonawca	Wartość
Kompleksowe ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych, oraz ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej ZGO S.A. w Bielsku-Białej na okres 12 miesięcy	Konsorcjum Firm: TUiR Warta S.A. (Lider Kosorcjum) Gothaer TU S.A. i PZU S.A. Warszawa	361 238,00


Uwagi	Uwagi firmowe	Dokumenty
Zapisz uwagi
1,00 Barometr Ryzyka Nadużyć Raport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Kliknij we wskaźnik by poznać szczegóły	Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2016-11-14 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 66510000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 361 238,00 zł Minimalna złożona oferta: 361 238,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 361 238,00 zł Maksymalna złożona oferta: 361 238,00 zł

TREŚĆ OGŁOSZENIA

Ogłoszenie nr 342261 - 2016 z dnia 2016-11-14 r.

Bielsko-Biała : Kompleksowe ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych, oraz ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej ZGO S.A. w Bielsku-Białej na okres 12 miesięcy
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Nazwa projektu lub programu

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::

Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Gospodarki Odpadami S.A., krajowy numer identyfikacyjny 072321490, ul. Krakowska 315 d, 43-300 Bielsko-Biała , państwo Polska, woj. śląskie, tel. +48338297590, faks , e-mail poczta@zgo.bielsko.pl
Adres strony internetowej (URL): www.zgo.bielsko.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Inny: Art. 3 ust. 1 k 3 ustawy PZP

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Kompleksowe ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych, oraz ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej ZGO S.A. w Bielsku-Białej na okres 12 miesięcy

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

W ramach umowy na kompleksowe ubezpieczenie mienia i odpowiedzialności cywilnej objęte są następujące ryzyka: a) Ubezpieczenie od ognia i innych zdarzeń losowych, b) Ubezpieczenie maszyn od awarii i uszkodzeń; c) Ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyk; d) Ubezpieczenie mienia od kradzieży z włamaniem i rabunku oraz ryzyka dewastacji; e) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:

Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 66510000-8
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 13/11/2016 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 361238 Waluta IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: tak Konsorcjum Firm: TUiR Warta S.A. (Lider Kosorcjum) Gothaer TU S.A. i PZU S.A., , ul.Chmielna 85/87, 00-805, Warszawa, kraj/woj. mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 361238 Oferta z najniższą ceną/kosztem 361238 > Oferta z najwyższą ceną/kosztem 361238 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie wolnej ręki na podstawie art. 67 ust pkt 3 ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W dniu 26 września 2016 r. Zarząd Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej ogłosił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn.: „Kompleksowe ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych oraz ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej na okres 12 miesięcy”. Postępowanie zostało unieważnione 14 października 2016 r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi na to, iż w wyznaczonym przez ZGO S.A. terminie nie wpłynęła żadna oferta. Tego samego dnia tj. 14 października 2016 r. Zarząd ZGO S.A. w Bielsku-Białej ponownie ogłosił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację powyższego zadania. Podjęta druga próba udzielenia zamówienia nie powiodła się, postępowanie zostało unieważnione 21 października 2016 r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi na to, iż w wyznaczonym przez ZGO S.A. terminie nie wpłynęła żadna oferta. Dnia 21 października 2016 r. Zamawiający podjął trzecią próbę udzielenia zamówienia w ramach obowiązujących przepisów prawa zamówień publicznych tj. ogłosił postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia i zaprosił do negocjacji pięć firm ubezpieczeniowych (PZU S.A., TUiR Warta S.A., InterRisk Towarzystwo Ubezpieczeń S.A., Property & Engineering Underwriter Goather Katowice, Generali T.U. S.A.). Przedmiotowe postępowanie, jak również dwa uprzednio przeprowadzone postępowania, zostało unieważnione 4 listopada 2016 r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi na to, iż w wyznaczonym przez ZGO S.A. terminie nie wpłynęła żadna oferta. Zamawiający podjął trzykrotnie próby udzielenia zamówienia na realizację zadania pn. :„Kompleksowe ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych oraz ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej na okres 12 miesięcy”, w tym dwukrotnie w trybie przetargu nieograniczonego oraz negocjacji bez ogłoszenia, które miały na celu udzielenie zamówienia w oparciu o tryb podstawowy, najpełniej realizujący zasadę zapewnienia konkurencyjności postępowania o udzielenie zamówienia, a także w oparciu o tryb negocjacji bez ogłoszenia, umożliwiający porównywanie ofert, jednakże podjęte próby udzielenia zamówienia nie doprowadziły do udzielenia zamówienia z przyczyn od Zamawiającego niezależnych. Mimo stworzonej przez Zamawiającego możliwości, Wykonawcy nie zdecydowali się na złożenie ofert. Mając na uwadze specyfikę przedmiotu zamówienia oraz na wskazany w uprzednio opublikowanych ogłoszeniach o zamówieniu planowany termin rozpoczęcia realizacji zamówienia przypadający na dzień 13.11. 2016 r., z uwagi na upływ terminu obowiązywania dotychczasowej umowy ubezpieczenia, konieczne jest podjęcie działań zmierzających do natychmiastowego udzielenia zamówienia. Konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia w niniejszej sprawie stanowi rezultat przeciągających się, bez winy Zamawiającego, prowadzonych uprzednio trzech postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający podjął próby udzielenia zamówienia na realizację wskazanego zadania z odpowiednim wyprzedzeniem, pozwalającym na przeprowadzenie przed upływem terminu obowiązywania umowy ubezpieczenia kolejnego postępowania, również w trybie przetargu nieograniczonego, dążąc do udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu postępowania w trybie podstawowym, najpełniej realizującym zasadę konkurencyjności postępowania. Jak wynika z powyższego, konieczne są natychmiastowe działania pozwalające na objęcie ochroną ubezpieczeniową mienia, którym dysponuje Zakład Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej bez jakiejkolwiek zwłoki. Zamawiający ma na względzie ochronę mienia, którego naruszenie jest zagrożone wystąpieniem wyjątkowej sytuacji. Taka nieprzewidziana sytuacja – pożar, miała miejsce na terenie zakładu 21 lipca 2016 r. W wyniku pożaru spłonęła kabina wstępnej segregacji odpadów, zniszczeniu lub uszkodzeniu uległy część konstrukcji budynku, dach sortowni, bramy wjazdowe, instalacje elektrycznie i niskoprądowe, wentylacja, wod.-kan., c.o., monitoring oraz niektóre maszyny i urządzenia linii technologicznej do sortowania odpadów. Awaria linii sortowniczej uniemożliwia jej funkcjonowanie. Wartość szkód wyniosła ok. 6 000 000,00 zł, co stanowi 27,6% wartości majątku sortowni. W związku z powyższym z uwagi na upływ terminu obowiązywania dotychczasowej umowy ubezpieczenia w oparciu o dyspozycje przepisu art. 67 pkt 1 ust 3 ustawy prawo zamówień publicznych konieczne jest natychmiastowe udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki w związku z wystąpieniem wyjątkowej sytuacji, niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której Zamawiający nie mógł przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a potrzeba szczególnie szybkiej reakcji Zamawiającego uniemożliwia zachowanie terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiający z uwagi na unieważnienie trzeciego postępowania 4.11.2016 r. nie może skorzystać z żadnego innego trybu udzielenia zamówienia, ponieważ wskazane przez ustawodawcę minimalne okresy niezbędne na składanie ofert uniemożliwiają udzielenie zamówienia w terminie do 13.11.2016 r. Zgodnie bowiem dyspozycją przepisu z art. 57 ust. 6 w przypadku zastosowania trybu negocjacji z ogłoszeniem termin składania ofert wstępnych nie może być krótszy aniżeli 30 dni, w przypadku dialogu konkurencyjnego termin składania ofert nie może być krótszy aniżeli 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert (art. 60 e ust. 4 ustawy). Zamawiający podjął próbę udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, która również nie doprowadziła do wyboru oferty. Zaniechanie podjęcia niezwłocznych działań doprowadzi do przerwania ciągłości ochrony ubezpieczeniowej, a z uwagi na okoliczność, iż w bieżącym roku doszło do awarii linii sortowniczej w następstwie pożaru, którego skutkiem było powstanie znacznych szkód w majątku, nie sposób wykluczyć, że w okresie, kiedy doszłoby do przerwania ciągłości ubezpieczeniowej, również mogłyby wystąpić nadzwyczajne okoliczności skutkujące powstaniem znacznych szkód, których jednak z uwagi na brak ochrony ubezpieczeniowej nie można by było skompensować. Jedynie udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych pozwoli na zachowanie ciągłości ochrony ubezpieczeniowej.

ukryj