Świadczenie usług medycznych w zakresie pomocy doraźnej osobom zatrzymanym i doprowadzonym w celu wytrzeźwienia przebywającym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych w Komendzie Miejskiej Policji w Radomiu

Radom: Świadczenie usług medycznych w zakresie pomocy doraźnej osobom zatrzymanym i doprowadzonym w celu wytrzeźwienia przebywającym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych w Komendzie Miejskiej Policji w Radomiu


Numer ogłoszenia: 138330 - 2011; data zamieszczenia: 01.06.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Wojewódzka Policji z siedzibą w Radomiu, ul. 11 Listopada 37/59, 26-600 Radom, woj. mazowieckie, tel. 048 3453103, faks 048 3452002 , strona internetowa http://bip.mazowiecka.policja.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług medycznych w zakresie pomocy doraźnej osobom zatrzymanym i doprowadzonym w celu wytrzeźwienia przebywającym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych w Komendzie Miejskiej Policji w Radomiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług medycznych w zakresie pomocy doraźnej osobom zatrzymanym i doprowadzonym w celu wytrzeźwienia przebywającym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych w Komendzie Miejskiej Policji w Radomiu. Świadczenia zdrowotne będą udzielane na bazie ambulatorium wyposażonym przez Zamawiającego w niezbędny sprzęt i środki medyczne. Świadczenia zdrowotne będą udzielane przez Zamawiającego według harmonogramu zgodnie z jednostką dyżuru. Zakres zamówienia: a) opieka nad osobami doprowadzonymi i przebywającymi w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych w KMP w Radomiu, w tym udzielanie pomocy medycznej, b) badania lekarskie osób doprowadzonych w celu stwierdzenia: - potrzeby udzielenia pomocy doraźnej w zakresie medycznym, - konieczności wykonania zabiegów higieniczno-sanitarnych, - istnienia medycznych przesłanek skierowania do szpitala lub innego zakładu opieki. Realizacja zamówienia odbywać się będzie w systemie ciągłym, zgodnie z jednostką dyżuru, ustaloną na podstawie harmonogramu. Za jednostkę dyżuru uważa się dyżur 12-o godzinny. Dyżur dzienny o godz. 7.00 do godz. 19.00 Dyżur nocny od godz. 19.00 do godz. 7.00 (w tym od godz. 22.00 do godz. 6.00 stawka obowiązująca w porze nocnej)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.12.00.00-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Dotychczas przeprowadzono dwa postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług medycznych w zakresie pomocy doraźnej w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych do Wytrzeźwienia w Komendzie Miejskiej Policji w Radomiu. W tych postępowaniach nie złożono żadnych ofert i na tej podstawie zostały unieważnione w trybie art. 93 ust. 1 pkt 1. We wskazanych postępowaniach Zamawiający jako warunek udziału w postępowaniu postawił wymóg dysponowania przez Wykonawcę minimum 5 osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia. Jednakże żaden z Wykonawców spełniających ten warunek nie wyraził chęci udziału w postępowaniu. Wobec powyższego oraz konieczności zapewnienia ciągłości świadczenia usług medycznych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych do Wytrzeźwienia, wynikającego jasno z § 24 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. w sprawie trybu doprowadzania, przyjmowania i zwalniania osób w stanie nietrzeźwości oraz organizacji izb wytrzeźwień i placówek utworzonych lub wskazanych przez jednostkę samorządu terytorialnego, jak również niskimi funduszami, jakimi Zamawiający dysponuje i może przeznaczyć na usługi medyczne spowodowało brak zainteresowania większych firm świadczących takie usługi , stąd podjęto decyzję o udzieleniu zamówienia z wolnej ręki. Należy podkreślić, że kilkakrotnie starano zwiększyć się liczbę lekarzy świadczących te usługi w ramach określonych godzin i kwot, w celach umożliwiających sprawne realizowanie zadań i bezkolizyjne sporządzanie ich harmonogramu. Nie było żadnego zainteresowania, oferty były rozpowszechniane w mediach (prasa, radio, Internet) w placówkach medycznych oraz w Izbie Lekarskiej w Radomiu. Kilka lat temu były także prowadzone wstępne rozmowy z Polikliniką MSWiA w Radomiu przy ul. Orląt Lwowskich 5/7 w sprawie przejęcia kompleksowej opieki medycznej nad zatrzymanymi i wówczas stawka proponowana przez Zamawiającego była znacznie niższa i nie wykazali żadnego zainteresowania, a od tego czasu stawki lekarzy/felczerów wzrosły jedynie o 10% (na przełomie ostatnich trzech lat, z czego od 2009 roku stawki nie uległy zmianie). Istnieje ryzyko, że w przypadku niepodpisania umów z dotychczasowymi lekarzami świadczącymi obecnie usługi medyczne, mogą oni w każdym czasie zaprzestać świadczenia usług i podjąć inne, korzystniejsze zlecenie. Natomiast zgodnie z Porozumieniem Nr 1 z dnia 05 kwietnia 2011 roku (jak też wcześniejszymi) w sprawie dofinansowania części kosztów funkcjonowania Pomieszczeń dla Osób Zatrzymanych do Wytrzeźwienia Komendy Miejskiej Policji w Radomiu zawartym pomiędzy Gminą Miasta Radomia a Mazowieckim Komendantem Wojewódzkim Policji, komendant na podstawie § 1 cytowanego porozumienia zobowiązuje się do zapewnienia osobom przebywającym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych do Wytrzeźwienia z terenu miasta Radomia, znajdującym się w stanie nietrzeźwości do zapewnienia opieki lekarskiej w niezbędnym zakresie. Należy mieć na względzie, że po dwóch kolejno przeprowadzonych procedurach o udzielenie zamówienia publicznego nie można rozpocząć postępowania w trybie z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 4, bowiem zaproszenia do złożenia oferty należy wysyłać odrębnie do kilku lekarzy, a to stanowi istotną zmianę pierwotnych warunków zamówienia (przy postawionym poprzednio wymogu posiadania przez jednego wykonawcę minimum 5 osób mogących świadczyć przedmiotową usługę). Zatem jedyna możliwość daje art. 5 ust. 1 a, który pozwala na wszczęcie postępowania z wolnej ręki na usługi niepriorytetowe, a takimi są właśnie przedmiotowe usługi medyczne, w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust.1, w szczególności gdy zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować np. naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, a także uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań, o czym stanowi art. 5 ust. 1 a pkt 1 i 4. Zamawiający dochował należytej staranności, aby udzielić zamówienia w trybie konkurencyjnym, ale ze względu na czynniki niezależne od niego nie było to możliwe.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kacprzak Ryszard, ul. 11 Listopada 6/15, 26-800 Białobrzegi, kraj/woj. mazowieckie.