Przetarg nieograniczony na świadczenie usług ochroniarskich i usług portierskich na terenie domów pomocy społecznej, wchodzących w skład Miejskiego Centrum Usług Socjalnych we Wrocławiu

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochroniarskich i usług portierskich na terenie domów pomocy społecznej, wchodzących w skład Miejskiego Centrum Usług Socjalnych we Wrocławiu. 2. Przedmiot zamówienia oznaczony jest kodem CPV:79710000-4 usługi ochroniarskie, 98341120-2 usługi portierskie. 3. Liczba godzin, objętych przedmiotem zamówienia – „wielkość” przedmiotu zamówienia została określona w kalkulacji cenowej, stanowiącej załącznik nr 2 do SIWZ. 4. Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. 5. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje m. in.: 1) obsługę portierni, ochronę osób i mienia w sposób ciągły (całodobowo), przez wszystkie dni robocze, niedziele i święta oraz ustawowo wolne od pracy w czasie trwania umowy, przez jednego pracownika na zmianie, wg ustalonego harmonogramu przez Wykonawcę; 2) stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych pozostających na wyposażeniu obiektów Miejskiego Centrum Usług Socjalnych we Wrocławiu; 3) monitorowanie obiektów oraz terenu wokół obiektów za pomocą systemu dozoru telewizyjnego oraz obchodu terenu; 4) kontrolę ruchu osobowego, prowadzenie ewidencji wydanych/odbieranych kluczy od pomieszczeń, prowadzenie rejestru codziennych raportów, obsługę centrali telefonicznej i łączenie rozmów telefonicznych, w okresie letnim i zimowym utrzymanie porządku i czystości wejścia do budynków; 5) podejmowanie działań w razie wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych (napad, włamanie, pożar, powódź i awarie). 6. Szczegółowy opis zakresu usług portierskich i ochrony osób i mienia oraz budynków mieszkalno-administracyjnych Miejskiego Centrum Usług Socjalnych we Wrocławiu zawierają załączniki do SIWZ Nr: 7a, 7b, 7c i 7d. 7. Pracownicy ochrony bezpośrednio podlegają Wykonawcy i od niego otrzymują polecenia. 8. Zamawiający może wydawać pracownikom ochrony dyspozycję z pominięciem Wykonawcy, jeżeli polecenia te mieszczą się w przedmiocie umowy, nie kolidują z przepisami prawa oraz nie wpływają ujemnie na stan bezpieczeństwa w ochranianym obiekcie. 9. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. DODATKOWE WYMAGANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 10. Zamawiający, na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp zastrzega, że osoby z kadry Wykonawcy lub podwykonawcy realizujące czynności z zakresu obsługi portierni oraz ochrony osób i mienia, będą świadczyć usługi na podstawie zawartych z Wykonawcą (podwykonawcą) umów o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, z późn. zm.). 11. Zamawiający, na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy Pzp zastrzega, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz inni Wykonawcy, których działalność obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych, tj. osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2046, z późn. zm.). 12. Zamawiający na podstawie art. 22 ust. 2a ustawy Pzp zastrzega, że o udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy (zakłady pracy chronionej oraz inni Wykonawcy, których działalność obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych), u których minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych jest nie mniejszy niż 30% osób zatrudnionych przez zakład pracy chronionej (stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynoszący ponad 30% zatrudnionych ogółem przez Wykonawcę pracowników będzie się utrzymywał prze cały okres realizacji zamówienia publicznego). 13. Zamawiający zastrzega, że liczba osób niepełnosprawnych zatrudnionych przy wykonaniu zamówienia powinna wynosić co najmniej cztery osoby (tj. jedna osoba niepełnosprawna wykonująca usługę w każdym z domów pomocy społecznej). 14. Zatrudnienie osób niepełnosprawnych przy realizacji zamówienia powinno trwać od rozpoczęcia terminu realizacji zamówienia do końca upływu terminu realizacji zamówienia, jednak w przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę niepełnosprawną lub przez pracodawcę przed zakończeniem tego okresu, Wykonawca będzie obowiązany zatrudnić na to miejsce inną osobę niepełnosprawną. 15. Sposób dokumentowania przez Wykonawcę zatrudnienia osób do realizacji przedmiotu umowy (w tym osób niepełnosprawnych), odbywać się będzie poprzez ewidencjonowanie przez danego Wykonawcę czasu pracy osób ze wskazaniem czynności, które były wykonywane przez te osoby. 16. W trakcie realizacji umowy Wykonawca obowiązany jest do comiesięcznego raportowania kierownikom działów administracyjnych czasu pracy osób (w tym osób niepełnosprawnych) zatrudnionych przy wykonaniu zamówienia. 17. Wykonawca będzie zatrudniał osoby niepełnosprawne przestrzegając w szczególności przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 2016, poz. 2046, z późn. zm.). 18. Zamawiający zastrzega, że osoby zatrudnione do realizacji zamówienia nie mogą świadczyć czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia na podstawie umów cywilnoprawnych. 19. Zamawiający zastrzega sobie prawo do kontroli Wykonawcy w zakresie spełniania przez Wykonawcę wymagań zatrudniania na podstawie umowy o pracę osób niepełnosprawnych oraz zatrudniania na podstawie umowy o pracę pozostałych osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia. Zamawiający zastrzega sobie prawo wnioskowania do Państwowej Inspekcji Pracy o przeprowadzenie kontroli u Wykonawcy w zakresie spełniania przez Wykonawcę wymagań zatrudniania na podstawie umowy o pracę osób niepełnosprawnych oraz zatrudniania na podstawie umowy o pracę pozostałych osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia. 20. Wykonawca na etapie realizacji umowy na każde żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni roboczych, przedłoży do wglądu kopie umów o pracę, zawartych przez Wykonawcę z osobami niepełnosprawnymi oraz pozostałymi pracownikami wykonującymi usługi dotyczące przedmiotowego postępowania, jak również przedstawienia orzeczenia o niepełnosprawności osób niepełnosprawnych realizujących czynności z zakresu przedmiotowej umowy. Kopie umów oraz orzeczenia o niepełnosprawności powinny zostać zanonimizowane w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania. W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z osobami realizującymi czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia oraz orzeczeń o niepełnosprawności w terminie wskazanym przez Zamawiającego, będzie traktowane jako niespełnianie wymagań w zakresie zatrudniania na umowę o pracę osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia. 21. Na każde żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni roboczych, przedłoży oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę oświadczenia Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego, będzie traktowane jako niespełnianie wymagań w zakresie zatrudniania na umowę o pracę osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia; 22. Na każde żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni roboczych, przedłoży zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę zaświadczenia właściwego oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy w terminie wskazanym przez Zamawiającego, będzie traktowane jako niespełnianie wymagań w zakresie zatrudniania na umowę o pracę osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia; 23. Na każde żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 5 dni roboczych, przedłoży poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę poświadczonej za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopii dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowanej w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników w terminie wskazanym przez Zamawiającego, będzie traktowane jako niespełnianie wymagań w zakresie zatrudniania na umowę o pracę osób realizujących czynności z zakresu usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia. 24. W razie nie wywiązywania się z wymagań w zakresie zatrudniania osób (w tym również osób niepełnosprawnych) na podstawie umowy o pracę o czym mowa wyżej, Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu kary określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. 25. W przypadku niewywiązania się z wymagań dotyczących zatrudniania osób (w tym również osób niepełnosprawnych) na podstawie umowy o pracę, Zamawiającemu przysługuje także prawo do wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym. 26. W razie nie wywiązywania się z wymagań w zakresie zatrudniania w ogóle min. 30% osób niepełnosprawnych przez Wykonawcę przez cały okres trwania umowy na realizację usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia, Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę określoną we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ. 27. W przypadku nie wywiązania się z wymagań dotyczących zatrudniania w ogóle min. 30% osób niepełnosprawnych przez Wykonawcę przez cały okres trwania umowy na realizację usług portierskich oraz usług ochrony osób i mienia, Zamawiającemu przysługuje także prawo do wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym. 28. Wykonawca zobowiązuje się zapewnić bezpieczeństwo uzyskanych danych osobowych dotyczących osób wykonujących przedmiot zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 922 z późn. zm.) pod rygorem sankcji określonych w tej ustawie. 29. Wykonawca zobowiązuje się zachować w tajemnicy wszelkie informacje i dane uzyskane podczas realizacji przedmiotu umowy, w szczególności wszelkie informacje dotyczące danych mieszkańców i sytuacji życiowej mieszkańców. 30. Wykonawca przyjmuje do wiadomości, że osoby z kadry Wykonawcy realizujące czynności z zakresu obsługi portierni oraz ochrony osób i mienia, będą miały do czynienia z mieszkańcami domów pomocy społecznej, wśród których są osoby niepełnosprawne fizycznie i psychicznie -wobec tego skierowane przez Wykonawcę osoby do realizacji czynności z zakresu obsługi portierni oraz ochrony osób i mienia, winny być poinformowane oraz pouczone o odpowiednim zachowaniu wobec mieszkańców domów pomocy społecznej, biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności. 31. Wykonawca przyjmuje do wiadomości, że osoby realizujące czynności z zakresu obsługi portierni oraz ochrony osób i mienia, będą wykonywać czynności, których zakres został wyszczególniony w załączniku nr 7a, 7b, 7c, 7d do SIWZ, w związku z czym do realizacji zamówienia, Wykonawca skieruje osoby, które będą w stanie realizować ten zakres obowiązków. 32. Zakres (rodzaj) czynności niezbędny do realizacji zamówienia, którego dotyczą wymagania zatrudniania na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, został określony w załącznikach nr 7a, 7b, 7c, 7d. 33. Wszystkie powyższe wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia mają również zastosowanie wobec podwykonawcy.