Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2012/2013

Warszawa: Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2012/2013


Numer ogłoszenia: 142039 - 2012; data zamieszczenia: 29.06.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Stołeczne Warszawa - Dzielnica Bielany , ul. Żeromskiego 29, 01-882 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 37 33 333, faks 022 37 33 382.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bielany.waw.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  Zamawiający nie zamierza ustanawiać DSZ ani zawierać umowy ramowej

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2012/2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie w roku szkolnym 2012/2013 usługi transportowej w zakresie dowożenia dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych w Warszawie na terenie Dzielnicy Bielany do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła/placówka-dom, wraz z zapewnieniem dzieciom opieki w czasie dowożenia we wszystkie dni, w okresie od 3 września 2012 r. do 31 sierpnia 2013 r. Dowożeniem objętych jest 57 dzieci uczęszczających do szkół i placówek oświatowych, zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia. Zamawiający, w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia dopuszcza możliwość (opcję) zwiększenia ilości dowożonych dzieci do maksymalnie 67 dzieci. Wykaz dzieci niepełnosprawnych objętych dowożeniem z domu do szkoły/placówki i z powrotem zawierający dokładne dane adresowe zostanie przekazany Wykonawcy przez Naczelnika Wydziału Oświaty i Wychowania. Opcja zwiększenia ilości dowożonych dzieci o 10 dotyczy dowozu do szkół i placówek oświatowych dzieci w okresie od 03.09.2012 r. do 28.06.2013 r. i będzie miała zastosowanie w przypadkach zgłoszenia przez rodziców/opiekunów nowych dzieci do dowozu. Zamawiający zwiększając ilość dzieci objętych dowozem, przekaże stosowną informację wykonawcy usługi. W przypadku zgłoszenia dziecka w trakcie trwania roku szkolnego odpłatność za jego przewóz dotyczyć będzie okresu od daty rozpoczęcia dowozu do 28.06.2013 r. Wykonawca kalkulując cenę oferty, musi uwzględnić maksymalną ilość dzieci, które mogą być objęte zamówieniem tj. 67 dzieci. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia oraz obowiązki wykonawcy zawiera wzór umowy stanowiący załącznik nr 10 do SIWZ oraz załącznik nr 3 do SIWZ - opis przedmiotu zamówienia (wykaz dzieci niepełnosprawnych). 2. Przedmiot zamówienia zakwalifikowano do CPV: 60.13.00.00-8 - usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 6 ustawy Pzp. stanowiących nie więcej niż 15% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia, tj. w zakresie dowożenia dzieci niepełnosprawnych.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.13.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.08.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca ubiegający się o zamówienie jest zobowiązany wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert w wysokości: 20.000,00 zł

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający wymaga, aby wykonawca wykazał iż posiada aktualną na dzień składania ofert licencję zezwalającą na wykonywanie transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.), w zakresie zarobkowego przewozu osób, ważną co najmniej do 31.08.2013 r. Ocena spełnienia tego warunku udziału w postępowaniu dokonana będzie w oparciu o Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp. oraz dokumenty złożone przez Wykonawcę

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający wymaga, aby wykonawca wykazał, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje usługę/usługi w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych o łącznej wartości brutto minimum 500 000,00 zł. (słownie brutto: pięćset tysięcy złotych 00/100) z zastrzeżeniem, że usługi wykonywane były w sposób ciągły (tj. co najmniej 3 miesiące) z załączeniem dokumentu/-ów potwierdzającego(-ych), że usługi(a) wymienione w wykazie zostały(a)/są wykonane(a)/wykonywane należycie. W przypadku usług(i) wykonywanych(-ej), podać wartość tej części usługi, już należycie wykonanej, na którą przedkłada się w ofercie dokument np. referencje, że została należycie wykonana.W przypadku usług zakończonych, dokument potwierdzający ich należyte wykonanie powinien być wystawiony po ich ukończeniu. Ocena spełnienia tego warunku udziału w postępowaniu dokonana będzie w oparciu o Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp. oraz dokumenty złożone przez Wykonawcę

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w celu realizacji zamówienia dysponował dopuszczonymi do ruchu i odpowiednio oznakowanymi samochodami w ilości minimum 10 sztuk, w tym minimum 6 samochodami przystosowanymi do przewożenia osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach, tj. wyposażonymi w szyny do mocowania wózków dla osób niepełnosprawnych, rampy lub windy umożliwiającej wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną do samochodu oraz powinny być wyposażone w pasy do przypinania osób znajdujących się na wózkach. Opiekunowie muszą mieć możliwością dotarcia do dziecka potrzebującego pomocy podczas jazdy. Samochody muszą być wyprodukowane nie wcześniej niż w 2005 r. Ocena spełnienia tego warunku udziału w postępowaniu dokonana będzie w oparciu o Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp. oraz dokumenty złożone przez Wykonawcę

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w celu realizacji zamówienia dysponował kierowcami w liczbie nie mniejszej niż liczba pojazdów, tj. minimum 10 kierowców, którzy spełniają wymagania określone przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm.). Wymogiem jest, aby Wykonawca złożył oświadczenie, że osoby te spełniają wymagania określone przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.) na druku według załącznika nr 8 do SIWZ Wykaz osób (kierowców). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w celu realizacji zamówienia dysponował osobami do opieki nad dziećmi, posiadającymi udokumentowane przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej lub co najmniej 6 miesięcy doświadczenia w opiece nad osobami niepełnosprawnymi, w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, tj. liczbie nie mniejszej niż 10 opiekunów. Ocena spełnienia tego warunku udziału w postępowaniu dokonana będzie w oparciu o Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust.1 ustawy Pzp. oraz dokumenty złożone przez Wykonawcę

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje opisu spełnienia tego warunku. Ocena spełnienia tego warunku na podstawie oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

A. Wykonawca zobowiązany jest złożyć w terminie składania ofert oraz formie określonej w Części VII SIWZ: 1) Ofertę o treści zgodnej ze wzorem stanowiącym zał. nr 1 do SIWZ. 2) Formularz cenowy - zał. nr 2 do SIWZ 3) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu: a) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 wg wzoru określonego w zał. Nr 4 do SIWZ, b) Wykaz usług - wzór stanowi zał. nr 6 do SIWZ wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. c) Wykaz osób (opiekunów) - wzór stanowi zał. nr 9 do SIWZ; d) Wykaz osób (kierowców) wraz z oświadczeniem, że osoby te spełniają wymagania określone przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym ( Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.) - wzór stanowi zał. nr 8 do SIWZ; e) Wykaz sprzętu (wykaz samochodów) - wzór stanowi zał. nr 7 do SIWZ; f) Aktualną na dzień składania ofert licencję zezwalającą na wykonywanie transportu drogowego osób, zgodnie z ustawą z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.), w zakresie zarobkowego przewozu osób, ważną co najmniej do 31.08.2013 r. 4) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania, o których mowa w art.24 ust.1 ustawy: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art.24 ust.1 ustawy wzór stanowi zał. Nr 5 do SIWZ. B. Jeżeli oferta, w tym wszelkie oświadczenia i dokumenty zostały podpisane przez osobę/-by działające na podstawie pełnomocnictwa, do oferty należy dołączyć właściwe pełnomocnictwo w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Ponadto zaleca się złożenie wypisu z KRS lub wydruku z CE i IDG potwierdzającego, że oferta została podpisana lub pełnomocnictwo udzielone przez osobę (-y) właściwie umocowane. C. Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadku gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (oryginał lub notarialnie poświadczona kopia). D. W przypadku gdy wykonawca przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art.26 ust.2b ustawy PZP, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia lub np. umowa o współpracy czy oświadczenie potwierdzające zawarcie umowy o współpracy. Udowodnienie, o którym mowa powyżej powinno obejmować nie tylko wskazanie faktu udostępnienia określonych wykonawcy zasobów przez podmiot trzeci, ale winno wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia, wskazywać jego rodzaj, czas udzielenia a także inne istotne okoliczności, w tym wynikające ze specyfiki tego zasobu. W tym przypadku dysponowania samochodami, osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (kierowcy i opiekunowie).. W przypadku posługiwania się wiedzą i doświadczeniem podmiotu trzeciego, podmiot ten musi brać udział w realizacji zamówienia lecz nie musi to być forma podwykonawstwa, może to być uczestnictwo w innej dozwolonej przez prawo formie np. doradca (powyższe znajduje potwierdzenie w Opinii Prawnej UZP Informator Urzędu Zamówień Publicznych nr 11/2011 str.10-19). E. Wykonawca zagraniczny. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, składa oświadczenie i dokumenty wymienione w cz.III ust. 5 niniejszej specyfikacji. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. F. Zasady składania ofert wspólnych przez przedsiębiorców, o których mowa w art.23 ustawy Pzp: 1) Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia mogą łącznie spełniać warunki określone w art.22 ust.1 ustawy Pzp. 2) Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego (np. spółki cywilne, konsorcja) ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy dołączyć do oferty (umocowanie może wynikać z treści umowy konsorcjum w przypadku złożenia oferty przez konsorcjum). 3) W przypadku złożenia oferty wspólnej, w formularzu oferty pełnomocnik zaznacza w czyim imieniu występuje.Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z pełnomocnikiem.Żaden z Wykonawców składających ofertę wspólnie, nie może podlegać wykluczeniu z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp. (oświadczenia i dokumenty składają wszyscy).

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zmiany i uzupełnienia treści niniejszej umowy wymagają pod rygorem nieważności formy pisemnej, w postaci aneksu do umowy i muszą być akceptowane przez obie umawiające się Strony.2.Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, za wyjątkiem:1)zmiany podwykonawcy z przyczyn losowych, z zastrzeżeniem: jeśli Wykonawca w procedurze udzielenia zamówienia publicznego w wyniku, którego zawarto niniejszą umowę posłużył się doświadczeniem podwykonawcy, nowy podwykonawca musi również wykazać się doświadczeniem wymaganym przez zamawiającego w procedurze o udzielenie zamówienia publicznego będącego przedmiotem umowy. (zapis ma zastosowanie jeśli w realizacji zamówienia uczestniczą podwykonawcy). Zmiana podwykonawcy nie powoduje zmiany terminu realizacji zamówienia.2)trwałej zmiany samochodu skierowanego do realizacji zamówienia, z zastrzeżeniem, że nowy samochód musi spełniać warunek określony przez zamawiającego w procedurze o udzielenie zamówienia publicznego będącego przedmiotem umowy.3.ZAMAWIAJĄCY zastrzega sobie możliwość zmian postanowień umowy w zakresie przedmiotu zamówienia:1)w odniesieniu do szkół i placówek, do których uczęszczają dzieci (dotyczy zmiany szkoły/ placówki w trakcie roku szkolnego)2)w przypadku rezygnacji z dowozu, zastąpienie jednego dziecka innym dzieckiem, którego podanie wpłynęło w trakcie realizacji zamówienia, bez względu na adres zamieszkania i adres placówki do której dziecko będzie dowożone 3)w odniesieniu do adresu zamieszkania dzieci (dotyczy zmiany adresu zamieszkania w trakcie roku szkolnego ).4)w odniesieniu do możliwości zwiększenia ilości dzieci dowożonych do maksymalnie 64 w zakresie poszerzenia wykazu - opis przedmiotu zamówienia o dane nowego dziecka(i). 4.Zmiany postanowień umowy wymienione w pkt. 3 nie spowodują zmian wynagrodzenia jednostkowego (dziennego).5.Wszelkie zmiany dokonane z naruszeniem zasady określonej w art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.) są nieważne.6.Wykonawca jest zobowiązany w terminie 7 dni do pisemnego zawiadomienia Zamawiającego o zmianie danych zawartych w umowie: zmianie siedziby lub nazwy firmy Wykonawcy; zmianie osób reprezentujących Wykonawcę; ogłoszeniu upadłości Wykonawcy; likwidacji firmy Wykonawcy.Zmiana ta nie wymaga dokonania zmiany umowy. 7.W przypadku nie powiadomienia przez Wykonawcę Zamawiającego o zmianie danych zawartych w umowie, wszelką korespondencję wysyłaną przez Zamawiającego zgodnie z posiadanymi przez niego danymi strony uznaje się za doręczoną.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bielany.waw.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
W siedzibie Zamawiającego przy ul. Żeromskiego 29 w Warszawie, pok. 385..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.07.2012 godzina 12:00, miejsce: W siedzibie Zamawiającego przy ul. Żeromskiego 29 w Warszawie, pok. 385. Otwarcie w tym samym dniu o godzinie 12:30 w pok. 352..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie