Wynik przetargu
UDZIELENIE ZAMÓWIENIA BEZ OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU ORAZ BEZ INFORMACJI O ZAMIARZE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Utrzymanie i wsparcie techniczne systemu QNT dla Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych.
Zamawiający:
Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna
Adres: | Tamka 1, 00-349 Warszawa, woj. mazowieckie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: komendaglownaohp@ohp.pl tel: 22 578 47 01/02 fax: 22 578 47 47 |
Dane zamówienia
ID ogłoszenia wyniku: | 500162298-N-2018 | Data Udzielenia: | 2018-07-10 |
---|---|---|---|
Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Kody CPV
48443000-5 | Pakiety oprogramowania do rachunkowości/księgowości |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
---|---|---|
Utrzymanie i wsparcie techniczne systemu QNT dla Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych. | QNT Systemy Informatyczne Spółka z o.o. Zabrze | 154 507,00 |
Uwagi | Uwagi firmowe | Dokumenty |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2018-07-10 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 48443000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 154 508,00 zł Minimalna złożona oferta: 154 508,00 zł Ilość złożonych ofert: 0 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 154 508,00 zł Maksymalna złożona oferta: 154 508,00 zł | |
TREŚĆ OGŁOSZENIA
Rozmiar pliku: 21867 KB
Zamieszczanie ogłoszenia:
Ogłoszenie dotyczy:
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
I. 1) NAZWA I ADRES:
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamówienia:
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
II.5) Główny Kod CPV:
48443000-5
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
III.3) Informacje dodatkowe:
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Ogłoszenie nr 500162298-N-2018 z dnia 11-07-2018 r.
Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna: Utrzymanie i wsparcie techniczne systemu QNT dla Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych.
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego
Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej
nie
Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 500148988-N-2018
Numer ogłoszenia: 500148988-N-2018
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna, Krajowy numer identyfikacyjny 700128000000, ul. Tamka 1, 00-349 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 578 47 01/02, e-mail komendaglownaohp@ohp.pl, faks 22 578 47 47.
Adres strony internetowej (url): www.bip.ohp.pl
Adres profilu nabywcy: www.ohp.pl
Adres strony internetowej (url): www.bip.ohp.pl
Adres profilu nabywcy: www.ohp.pl
I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka budżetowa podległa Ministerstwu Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Utrzymanie i wsparcie techniczne systemu QNT dla Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych.
Numer referencyjny
(jeżeli dotyczy):
5/OHP/2018/ZPSB/AB
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi
II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Utrzymanie i wsparcie techniczne systemu QNT dla Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych.
II.4) Informacja o częściach zamówienia:
Zamówienie było podzielone na części:
nie
II.5) Główny Kod CPV:
48443000-5
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów
nie
III.3) Informacje dodatkowe:
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
| |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 02/07/2018 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 125616.00 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 0 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Nazwa wykonawcy: QNT Systemy Informatyczne Spółka z o.o. Email wykonawcy: marketing@qnt.pl Adres pocztowy: ul. Knurowska 19 Kod pocztowy: 41-800 Miejscowość: Zabrze Kraj/woj.: śląskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 154507.68 Oferta z najniższą ceną/kosztem 154507.68 Oferta z najwyższą ceną/kosztem 154507.68 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom nie Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ
IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: System finansowo-księgowy Quorum (dalej „QNT”) będący autorskim rozwiązaniem firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. jest obowiązującym systemem finansowo-księgowym w 29 jednostkach organizacyjnych Ochotniczych Hufców Pracy, zgodnie z zapisami polityki (zasad) rachunkowości dla OHP, a wdrażanie poszczególnych modułów systemu Quorum rozpoczęło się już w 2006 roku. Obecnie, system QNT wykorzystywany przez jednostki organizacyjne OHP składa się z 12 modułów dopasowanych do potrzeb poszczególnych jednostek, co przekłada się na 274 indywidualne licencje. System QNT jest wielomodułowym systemem dostępnym w dystrybucji, a firma QNT Systemu Informatyczne Sp. z o.o. posiada wyłączne prawa autorskie do systemu, a także prawo do udzielania licencji (w tym na zasadach płatnych abonamentów), świadczenia usług serwisowych i opieki autorskiej oraz modyfikacji i uaktualnień przedmiotowego oprogramowania. Kody źródłowe nie są produktem zbywalny a jakiekolwiek samodzielne działanie w modyfikacji kodów źródłowych oprogramowania wiąże się z naruszeniem praw autorskich i utratą gwarancji. Należy zauważyć, że oprogramowanie firmy QNT Systemu Informatyczne Sp. z o.o. jest wykorzystywane przez 13 ministerstw w tym m.in. przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Finansów czy Ministerstwo Cyfryzacji. Spójność systemów informatycznych, ułatwia przygotowywanie ustandaryzowanych raportów oraz ich przekazywanie. Ponadto pozwala zachować poziom wysokich norm, parametrów i standardów. Wdrożenie w chwili obecnej innego systemu i dostosowanie go do warunków pracy OHP jest czasochłonnym i drogim rozwiązaniem. W związku z powyższym w chwili obecnej firma QNT SI Sp. z o.o. jest jedynym wykonawcą mogącym zrealizować zamówienie na sprawowanie opieki serwisowej systemu. Niezbędna jest kontynuacja usługi utrzymania i rozwoju zintegrowanego systemu QNT celem bieżącego i płynnego zapewnienia realizacji wykonywanych zadań przez OHP. W ramach utrzymania oprogramowania realizowane są usługi polegające na dostosowywaniu systemu do zmieniających się uwarunkowań prawnych, usuwaniu awarii i usterek. Realizacja zamówienia przez innego Wykonawcę z użyciem innych programów i modułów, związane byłoby z wdrożeniem w całości nowego programu do zarządzania jednostkami organizacyjnymi oraz większymi kosztami finansowymi. W związku z powyższym usługa utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT może zostać wykonana wyłącznie przez jego producenta. Żaden inny producent nie posiada tego oprogramowania by móc wykonać tego rodzaju świadczenie, wobec tego zlecenie tego zadania innemu wykonawcy nie jest możliwe. Dodatkowym wymaganiem, umożliwiającym udzielenie zamówienia z zastosowaniem trybu z wolnej ręki, określonym w ustawie Prawo zamówień publicznych jest brak istnienia na rynku rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego, a stwierdzony brak konkurencji nie może być wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Przez rozwiązanie alternatywne (dające możliwość wyboru między dwiema możliwościami) lub zastępcze (inaczej można je określić równoważnym) można zrozumieć zaspokojenie potrzeb zamawiającego za pomocą rozwiązań innych aniżeli określone przez zamawiającego w przedmiocie zamówienia. Analiza tej przesłanki w kontekście celu zamówienia (usługa utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT dla Komendy Głównej ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych), prowadzi do wniosku, że niemożliwe jest zrealizowanie zamierzenia KG OHP w inny, alternatywny lub zastępczy sposób. Podobnie, w planowanym zamówieniu nie zachodzi okoliczność, w której zamawiający poprzez odpowiednie określenie parametrów planowanego zamówienia doprowadza do tego, że tylko jeden wykonawca jest w stanie spełnić parametry zamówienia. Jakkolwiek by nie były sformułowane parametry zamówienia, przyjmując główne jego założenia, takie zadanie nie jest możliwe do wykonania przez żadnego innego wykonawcę. Powyższe argumenty wskazują, że jedyną możliwością przeprowadzenia usługi utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT jest udzielenie zamówienia spółce QNT Systemy Informatyczne w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp.
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Uzasadnienie faktyczne: System finansowo-księgowy Quorum (dalej „QNT”) będący autorskim rozwiązaniem firmy QNT Systemy Informatyczne Sp. z o.o. jest obowiązującym systemem finansowo-księgowym w 29 jednostkach organizacyjnych Ochotniczych Hufców Pracy, zgodnie z zapisami polityki (zasad) rachunkowości dla OHP, a wdrażanie poszczególnych modułów systemu Quorum rozpoczęło się już w 2006 roku. Obecnie, system QNT wykorzystywany przez jednostki organizacyjne OHP składa się z 12 modułów dopasowanych do potrzeb poszczególnych jednostek, co przekłada się na 274 indywidualne licencje. System QNT jest wielomodułowym systemem dostępnym w dystrybucji, a firma QNT Systemu Informatyczne Sp. z o.o. posiada wyłączne prawa autorskie do systemu, a także prawo do udzielania licencji (w tym na zasadach płatnych abonamentów), świadczenia usług serwisowych i opieki autorskiej oraz modyfikacji i uaktualnień przedmiotowego oprogramowania. Kody źródłowe nie są produktem zbywalny a jakiekolwiek samodzielne działanie w modyfikacji kodów źródłowych oprogramowania wiąże się z naruszeniem praw autorskich i utratą gwarancji. Należy zauważyć, że oprogramowanie firmy QNT Systemu Informatyczne Sp. z o.o. jest wykorzystywane przez 13 ministerstw w tym m.in. przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Finansów czy Ministerstwo Cyfryzacji. Spójność systemów informatycznych, ułatwia przygotowywanie ustandaryzowanych raportów oraz ich przekazywanie. Ponadto pozwala zachować poziom wysokich norm, parametrów i standardów. Wdrożenie w chwili obecnej innego systemu i dostosowanie go do warunków pracy OHP jest czasochłonnym i drogim rozwiązaniem. W związku z powyższym w chwili obecnej firma QNT SI Sp. z o.o. jest jedynym wykonawcą mogącym zrealizować zamówienie na sprawowanie opieki serwisowej systemu. Niezbędna jest kontynuacja usługi utrzymania i rozwoju zintegrowanego systemu QNT celem bieżącego i płynnego zapewnienia realizacji wykonywanych zadań przez OHP. W ramach utrzymania oprogramowania realizowane są usługi polegające na dostosowywaniu systemu do zmieniających się uwarunkowań prawnych, usuwaniu awarii i usterek. Realizacja zamówienia przez innego Wykonawcę z użyciem innych programów i modułów, związane byłoby z wdrożeniem w całości nowego programu do zarządzania jednostkami organizacyjnymi oraz większymi kosztami finansowymi. W związku z powyższym usługa utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT może zostać wykonana wyłącznie przez jego producenta. Żaden inny producent nie posiada tego oprogramowania by móc wykonać tego rodzaju świadczenie, wobec tego zlecenie tego zadania innemu wykonawcy nie jest możliwe. Dodatkowym wymaganiem, umożliwiającym udzielenie zamówienia z zastosowaniem trybu z wolnej ręki, określonym w ustawie Prawo zamówień publicznych jest brak istnienia na rynku rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego, a stwierdzony brak konkurencji nie może być wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Przez rozwiązanie alternatywne (dające możliwość wyboru między dwiema możliwościami) lub zastępcze (inaczej można je określić równoważnym) można zrozumieć zaspokojenie potrzeb zamawiającego za pomocą rozwiązań innych aniżeli określone przez zamawiającego w przedmiocie zamówienia. Analiza tej przesłanki w kontekście celu zamówienia (usługa utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT dla Komendy Głównej ochotniczych Hufców Pracy i jednostek podległych), prowadzi do wniosku, że niemożliwe jest zrealizowanie zamierzenia KG OHP w inny, alternatywny lub zastępczy sposób. Podobnie, w planowanym zamówieniu nie zachodzi okoliczność, w której zamawiający poprzez odpowiednie określenie parametrów planowanego zamówienia doprowadza do tego, że tylko jeden wykonawca jest w stanie spełnić parametry zamówienia. Jakkolwiek by nie były sformułowane parametry zamówienia, przyjmując główne jego założenia, takie zadanie nie jest możliwe do wykonania przez żadnego innego wykonawcę. Powyższe argumenty wskazują, że jedyną możliwością przeprowadzenia usługi utrzymania i wsparcia technicznego systemu QNT jest udzielenie zamówienia spółce QNT Systemy Informatyczne w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp.