zwolnienie Gminy Miasta Toruńw 2018 roku z obowiązku dostarczania do ZTPOK brakującego strumienia odpadów, pochodzących z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka, z

nie

Gmina Miasta Toruń reprezentowana przez Prezydenta Miasta Torunia, Krajowy numer identyfikacyjny 59690300000, ul. ul. Wały gen. Sikorskiego  8, 87100   Toruń, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 566 118 713, e-mail bzp@um.torun.pl, faks 566 118 622.
Adres strony internetowej (url): www.bip.torun.pl

zwolnienie Gminy Miasta Toruńw 2018 roku z obowiązku dostarczania do ZTPOK brakującego strumienia odpadów, pochodzących z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka, z których odpady przetwarzane są w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych MPO Sp. z o.o. (dalej: RIPOK). Wykonawca przekaże do Zakładu ZTPOK w Bydgoszczy strumień odpadów w ilości nie mniejszej niż 18.000 Mg i nie większej niż 19.000 Mg odpadów o kodzie 19 12 12 „Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11”, ponad ilość 31.500 Mg odpadów, które przekazywane będą w roku 2018 przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego do tego zakładu na podstawie innych zawartych przez Strony umów. Miejscem dostarczenia odpadów jest stacja przeładunkowa Zakładu ZTPOK, zlokalizowana przy ul. Kociewskiej 40-44 w Toruniu.

8/2018

zwolnienie Gminy Miasta Toruńw 2018 roku z obowiązku dostarczania do ZTPOK brakującego strumienia odpadów, pochodzących z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka, z których odpady przetwarzane są w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych MPO Sp. z o.o. (dalej: RIPOK). Wykonawca przekaże do Zakładu ZTPOK w Bydgoszczy strumień odpadów w ilości nie mniejszej niż 18.000 Mg i nie większej niż 19.000 Mg odpadów o kodzie 19 12 12 „Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11”, ponad ilość 31.500 Mg odpadów, które przekazywane będą w roku 2018 przez Wykonawcę w imieniu Zamawiającego do tego zakładu na podstawie innych zawartych przez Strony umów. Miejscem dostarczenia odpadów jest stacja przeładunkowa Zakładu ZTPOK, zlokalizowana przy ul. Kociewskiej 40-44 w Toruniu.

II.5) Główny Kod CPV:
98000000-3

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina Miasta Toruń zawarła Porozumienie Międzygminne z dnia 29 października 2009 r. z Miastem Bydgoszcz w sprawie przejęcia zadań własnych Gminy Miasta Toruń przez Miasto Bydgoszcz z zakresu zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, związanych z realizacją projektu pod nazwą „Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych dla Bydgosko-Toruńskiego Obszaru Metropolitarnego” (dalej: Porozumienie Międzygminne z 2009 r.). W gminnym systemie gospodarowania odpadami powstaje wolumen odpadów wytwarzanych przez mieszkańców, który jest niewystarczający do pełnego pokrycia zobowiązania Gminy Miasta Toruń, wynikającego z porozumienia międzygminnego z 2009 r. Po zmianach w systemie zagospodarowania odpadów wprowadzonych w 2013 r. nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gmina Miasta Toruń nie jest w stanie dotrzymać przyjętych zobowiązań. Zgodnie z definicją zawartą w powyższym porozumieniu, przez odpady z Gminy Miasta Toruń należy rozumieć odpady pochodzące z obszaru Gminy Miasta Toruń oraz z gmin wskazanych w ówczesnym Programie Ochrony Środowiska Planem Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2010 dostarczone do punktu przeładunkowego zlokalizowanego przy ul. Kociewskiej w Toruniu (tj. gmin: Czernikowo, Lubicz, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Wielka Nieszawka, Zławieś Wielka). MPO Sp. z o.o. prowadzi Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych zlokalizowaną w Toruniu przy ul. Kociewskiej 37/53, wskazaną w uchwale nr XXXII/546/17 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2016-2022 z perspektywą na lata 2023-2028" (Dz. Urz. Woj. Kuj.- Pom. z 2017 roku poz. 2403). MPO Sp. z o.o., jako podmiot prowadzący Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych, dysponuje również strumieniem odpadów pochodzących z innych źródeł – w szczególności z nieruchomości niezamieszkałych z terenu gminy oraz gmin ościennych. Instalacja ta w praktyce jako jedyna przyjmuje odpady pochodzące z gmin wskazanych w porozumieniu międzygminnym z 2009 r. MPO Sp. z o.o. w Toruniu jest jedynym podmiotem, który w 2018 roku może zwolnić Gminę Miasta Toruń z obowiązku dostarczenia do ZTPOK dodatkowego strumienia odpadów w brakującej ilości min. 18 tys. Mg, pochodzącego z terenu gminy jak i gmin powiatu toruńskiego. Żaden inny podmiot nie dysponuje taką ilością odpadów lub pochodnych produktów, wytworzonych na wskazanym terenie. Fakt ten stanowi przyczynę techniczną o obiektywnym charakterze, przez którą przedmiot zamówienia może wykonać tylko jeden Wykonawca. W sensie technicznym wykonanie przedmiotu zamówienia polega na oddaniu do termicznego przekształcenia odpadów w ilości od 18.000 do 19.000 Mg ponad ilość 31.500 Mg odpadów, które na podstawie innych zawartych umów z MPO Sp. z o.o. przekazywane będą w roku 2018 przez ten podmiot w imieniu Gminy Miasta Toruń do ZTPOK w Bydgoszczy. Tej części zobowiązania Gmina Miasta Toruń nie jest w stanie zrealizować samodzielnie, nie dysponuje bowiem wystarczającym wolumenem odpadów komunalnych odebranych z terenu nieruchomości zamieszkałych (objętych gminnym systemem). Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wybrano z uwagi na istnienie przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, przez które przedmiot zamówienia może wykonać tylko jeden Wykonawca (tylko jeden podmiot jest posiadaczem odpadów z Gminy Miasta Toruń). Gminy ościenne w porozumieniu z roku 2009 zostały wskazane jako wspólne z miastem Toruń źródło pochodzenia odpadów przekształcanych w Zakładzie Termicznego Przekształcania Odpadów Komunalnych w Bydgoszczy. Powyższe determinuje, że dostawa dodatkowej partii odpadów do ZTPOK (w ilości min. 18 tys. Mg), pochodzących z wyspecyfikowanych wyżej źródeł wykonana może być wyłącznie przez ich dotychczasowego posiadacza - spółkę MPO w Toruniu, co stanowi podstawę do udzielenia zamówienia z wolnej ręki z powołaniem na art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a Pzp.