Przeprowadzenie procedury certyfikacji zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym nowego, projektowanego budynku biurowego przy ul. Mazowieckiej 14 wraz z uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego osiągnięcie określonych przez Zamawiającego para

tak
Nazwa projektu lub programu
Zamówienie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Planuje się aplikowanie o dofinansowanie w ramach działań: 2.1 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska i działania adaptacyjne łagodzące zmiany klimatu; 2.13 Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej samorządu województwa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020; 10.1 Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania oraz działań informacyjno-promocyjnych RPO WZ.

Województwo Zachodniopomorskie-Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 81168780751100, ul. ul. Korsarzy  34, 70540   Szczecin, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 091 44 67 120, e-mail zamowienia.publiczne@wzp.pl, faks 091 44 67 185.
Adres strony internetowej (url): www.bip.wzp.pl

Przeprowadzenie procedury certyfikacji zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym nowego, projektowanego budynku biurowego przy ul. Mazowieckiej 14 wraz z uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego osiągnięcie określonych przez Zamawiającego parametrów, których ocena spełnienia nastąpi zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym przez Passivhaus Institut w Darmstadt dla biurowego budynku pasywnego oraz zapewnienie doradztwa i nadzoru w zakresie projektowania i budowy budynków pasywnych i energooszczędnych przy realizacji tego budynku oraz termomodernizacji istniejącego budynku biurowego z rozbudową przy ul. Piłsudskiego 40-42 w Szczecinie

WOiRZL-II.272.11.2017.JD

Przedmiotem umowy jest przeprowadzenie procedury certyfikacji zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym nowego, projektowanego budynku biurowego przy ul. Mazowieckiej 14 wraz z uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego osiągnięcie określonych przez Zamawiającego parametrów, których ocena spełnienia nastąpi zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym przez Passivhaus Institut w Darmstadt dla biurowego budynku pasywnego oraz zapewnienie doradztwa i nadzoru w zakresie projektowania i budowy budynków pasywnych i energooszczędnych przy realizacji tego budynku oraz termomodernizacji istniejącego budynku biurowego z rozbudową przy ul. Piłsudskiego 40-42 w Szczecinie. Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) został zawarty w załączniku nr 1 do zaproszenia do negocjacji. Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia została ustalona w wysokości 269 819,00 zł netto.

II.5) Główny Kod CPV:
71314300-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na mocy Uchwały Nr 357/17 z dnia 14 marca 2017 r. zaakceptował rozpoczęcie procedury zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 209.000 euro na usługi doradztwa i przeprowadzenie certyfikacji w standardzie budownictwa zrównoważonego oraz budownictwa pasywnego (Znak sprawy: WOiRZL.II.272.6.2017.JD). Zamówienie zostało podzielone na dwie części tj.: – Część I: Przeprowadzenie procedury certyfikacji zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym nowego, projektowanego budynku biurowego przy ul. Mazowieckiej 14 wraz z uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego osiągnięcie określonych przez Zamawiającego parametrów, których ocena spełnienia nastąpi zgodnie z kryteriami stawianymi budynkom pasywnym przez Passivhaus Institut w Darmstadt dla biurowego budynku pasywnego oraz zapewnienie doradztwa i nadzoru w zakresie projektowania i budowy budynków pasywnych i energooszczędnych przy realizacji tego budynku oraz termomodernizacji istniejącego budynku biurowego z rozbudową przy ul. Piłsudskiego 40-42 w Szczecinie; – Część II: Przeprowadzenie procedury certyfikacji w standardzie budownictwa zrównoważonego i ekologicznego nowego, projektowanego budynku biurowego przy ul. Mazowieckiej 14 oraz termomodernizowanego istniejącego budynku biurowego z rozbudową przy ul. Piłsudskiego 40-42 w Szczecinie wraz z uzyskaniem certyfikatu budownictwa zrównoważonego i ekologicznego dla budynków biurowych oraz zapewnienie doradztwa w zakresie projektowania i budownictwa zrównoważonego i ekologicznego przy realizacji tych budynków opartego na standardach takiego budownictwa. W odpowiedzi na ogłoszenie przetargu w terminie do dnia 28.04.2017 r. do godz. 12.00 zostały złożone 2 oferty tylko w zakresie części II zamówienia. Zamawiający dnia 16.05.2017 r. unieważnił część I zamówienia na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, jako że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. W związku z powyższym zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 4„Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:[…] w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.” Przeprowadzenie przedmiotowej procedury w trybie z wolnej ręki w niniejszym przypadku jest jak najbardziej zasadne, gdyż pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Warunki udziału w postępowaniu pozostają bowiem w dotychczasowym kształcie, wzór umowy oraz opis przedmiotu zamówienia także nie zostały zmienione w istotny sposób w porównaniu do dokumentów z pierwotnego postępowania (Znak sprawy: WOiRZL.II.272.6.2017.JD). Aktualnie dokonano rozpoznania rynku i uzyskano informacje od kilku firm, które spełniają wymagania konieczne do wyboru wykonawcy doradztwa i certyfikacji w standardzie budownictwa pasywnego Passivhaus Institut dla budynków nowej siedziby UM. Z uwagi na bardzo skomplikowany i specjalistyczny charakter budownictwa pasywnego, jest ono na początkowym etapie rozwoju na terenie Polski. Wybudowano w Polsce niewiele ok.40 - 50 obiektów pasywnych, gdzie np. w Czechach ok. 400, a w wiodącym w tej dziedzinie kraju w Niemczech ok. 30 000. Niezbędnym krokiem dla prawidłowego wykonania inwestycji jest wybór specjalistycznego wykonawcy usługi doradztwa i przeprowadzenia certyfikacji w standardzie budownictwa pasywnego zgodnego z kryteriami Passivhaus Institut. Uzyskanie certyfikatu wymaga zatrudnienia doświadczonego konsultanta, jest to warunek obligatoryjny stawiany przez te systemy oceny. Decyzję o certyfikacji oraz o zatrudnieniu doświadczonego konsultanta należy podjąć już na etapie projektowania koncepcji, ponieważ zbyt późna decyzja, a co za tym idzie zatrudnienie go może zamknąć drogę do uzyskania wysokiej liczby punktów w procedurze certyfikacji, uzyskania mniejszym kosztem oczekiwanych parametrów energetycznych budynku, a w niektórych przypadkach uniemożliwić certyfikację z powodu nie spełnienia wymagań krytycznych. Ponadto, projekt zakładający „Budowę demonstracyjnego budynku pasywnego siedziby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego przy ulicy Mazowieckiej 14 w Szczecinie” zostanie złożony w ramach Działania 2.1 Zrównoważona multimodalna mobilność miejska i działania adaptacyjne łagodzące zmiany klimatu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Działanie to zakłada wsparcie dla projektów w zakresie budownictwa pasywnego, które będą miały charakter demonstracyjny, mający na celu podnoszenie świadomości w zakresie oszczędności energii, promocję odnawialnych źródeł energii, oraz rozpowszechnianie informacji o korzyściach ekonomicznych i ekologicznych budownictwa pasywnego. Natomiast projekt pn. "Termomodernizacja budynku przy ulicy Piłsudskiego 40-42 w Szczecinie wraz z remontem i dostosowaniem pomieszczeń na potrzeby siedziby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie" zostanie złożony w konkursie w ramach Działania 2.13 Modernizacja energetyczna obiektów użyteczności publicznej samorządu województwa, którego celem jest zmniejszenie energochłonności budynków. Ze względu na ściśle określone warunki stawiane projektom jako niezbędne do uzyskania dofinansowania, nadzór nad osiągnięciem odpowiednich parametrów przez budynki jest niezwykle istotny. Każde odstępstwo od narzuconych przez Regionalny Program Operacyjny WZ 2014-2020 kryteriów może stanowić o rozwiązaniu umów o dofinansowanie i utracie dofinansowania. Realizacja budynku z zapewnieniem warunków stawianych budownictwu pasywnemu pozwoli na realne, wysokie oszczędności kosztów eksploatacji. Budynek pasywny potrzebuje rocznie około 6 – 9 razy mniej energii, niż budynek wykonany w tradycyjny, dotychczasowy sposób. Wskazane powyżej argumenty uzasadniają potrzebę wszczęcia niniejszego postępowania www. trybie.