Wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Tarnowa

Tarnów: Wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Tarnowa


Numer ogłoszenia: 89314 - 2016; data zamieszczenia: 14.04.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta Tarnowa - Wydział Budżetu i Sprawozdawczości , ul. Mickiewicza 2, 33-100 Tarnów, woj. małopolskie, tel. 14 68 82 439, faks 14 68 82 443.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.tarnow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Tarnowa.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Tarnowa, przez co rozumie się wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Tarnowa oraz jej jednostek organizacyjnych oraz wyposażenie i prowadzenie punktu obsługi kasowej w Gmachu Urzędu Miasta Tarnowa na ul. Nowej 4. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności: Otwarcie i prowadzenie rachunków bieżących i rachunków pomocniczych w PLN Gminy Miasta Tarnowa (GMT) oraz jednostek organizacyjnych Gminy (dotyczy to wszystkich rachunków otwieranych podczas obowiązywania umowy na obsługę budżetu Gminy Miasta Tarnowa), w tym rachunków do obsługi pozyskanych środków ze zewnętrznych źródeł finansowania. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany liczby jednostek organizacyjnych wskutek ewentualnych zmian organizacyjnych. W przypadku powołania nowych jednostek organizacyjnych, ich obsługa bankowa będzie prowadzona na warunkach zgodnych z SIWZ oraz zawartą umową. Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Tarnowa, na rzecz których będzie świadczona usługa, stanowi załącznik nr 5 do SIWZ. Elektroniczna obsługa rachunków typu Home banking. Wykonawca zapewni przeszkolenie wskazanych przez Zamawiającego pracowników w zakresie obsługi systemu bankowości elektronicznej oraz zapewni instalację (uruchomienie) stanowisk bankowości elektronicznej oraz poprawne działanie oprogramowania bankowości elektronicznej na stanowiskach komputerowych wskazanych przez Zamawiającego, zgodnie z ustalonym harmonogramem prac. Prowadzenie i obsługa rachunku skonsolidowanego. Konsolidacja odsetek od rachunków wchodzących w skład rachunku skonsolidowanego na rachunku podstawowym Gminy Miasta Tarnowa. Udzielenie Gminie Miasta Tarnowa, na jej wniosek, w dniach od 1.09.2016 r. do 31.08.2019 r. kredytu w rachunku bieżącym o zmiennym oprocentowaniu w wysokości do 25.000.000 zł (dwadzieścia pięć milionów złotych) bez zabezpieczenia. Zapewnienie Gminie Miasta Tarnowa na środkach zgromadzonych na rachunku skonsolidowanym oraz na rachunkach niepodlegających konsolidacji zmiennego oprocentowania (zmienne oprocentowanie rachunków bankowych). Obsługę rachunków wirtualnych w ramach systemu identyfikacji płatności masowych. Wykonywanie poleceń przelewu złożonych w formie papierowej do godz. 13:00 w tym samym dniu, a poleceń złożonych po godz. 13:00 w dniu następnym do godz. 11:00. Czas otrzymywania wyciągów, najpóźniej do godziny 10:00 następnego dnia roboczego. Księgowanie środków finansowych przychodzących z obcych banków na rachunki Zamawiającego co najmniej do godz. 16:00, w tym samym dniu. W pozostałych przypadkach w możliwie najbliższym terminie. Sporządzanie i przekazywanie Zamawiającemu wyciągów bankowych drogą elektroniczną, a w przypadku awarii systemu bankowości elektronicznej w formie papierowej. Na wyciągu bankowym ma znajdować się pełna nazwa kontrahenta (jednostki organizacyjnej), nazwa i cały numer rachunku bankowego. Otwarcie nowego rachunku w czasie nie dłuższym niż dwa dni robocze od momentu złożenia wniosku. Sporządzanie historii rachunku bankowego w czasie nie dłuższym niż dwa dni robocze od momentu złożenia dyspozycji. Zerowanie sald rachunków wskazanych przez Gminę Miasta Tarnowa w ostatnim dniu roboczym każdego roku. Zapewnienie bezpieczeństwa danych uzyskanych od Zamawiającego oraz gromadzonych na bieżąco, w tym zachowania tajemnicy bankowej. W przypadku zlecenia firmie zewnętrznej drukowania i przekazywania wyciągów, Wykonawca zobowiązany jest zawrzeć umowę, w które zostaną zawarte postanowienia stwierdzające, że firma ta przyjmuje do wiadomości, iż jest podmiotem, za którego pośrednictwem bank wykonuje czynności bankowe i w związku z tym jest zobowiązana zachować tajemnicę bankową, która obejmuje wszystkie wiadomości, informacje i dane dotyczące czynności bankowych wykonywanych na rzecz Gminy Miasta Tarnowa oraz jednostek organizacyjnych Gminy. Przekazanie Zamawiającemu, w dniu rozpoczęcia świadczenia usług, listy osób obsługujących zamówienie z kopiami ich zobowiązań do zachowania tajemnicy bankowej i skarbowej. W przypadku dokonania zmian osób wymienionych na liście, w trakcie trwania umowy, Wykonawca każdorazowo przedkłada Zamawiającemu zmienioną listę osób wraz kopiami brakujących zobowiązań. Wykonywanie obsługi kasowej w gmachu Urzędu Miasta Tarnowa na ul. Nowej 4, w celu obsługi interesantów Gminy Miasta Tarnowa (GMT) oraz interesantów jednostek organizacyjnych GMT. Wydawanie zaświadczeń oraz opinii na wniosek posiadacza rachunku..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.11.00.00-4, 66.11.30.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.08.2019.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca obowiązany jest wnieść wadium w wysokości 10.000,00 zł w terminie wyznaczonym do składania ofert.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do wykonywania czynności bankowych zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku Prawo bankowe (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 128 z późn. zm.) chyba, że przepisy stanowią inaczej. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia i dokumentu - pkt III.4.1.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali należycie lub wykonują należycie minimum 1 usługę polegającą na bankowej obsłudze budżetu jednostki lub jednostek sektora finansów publicznych, przez okres co najmniej 12 miesięcy. Zamawiający wymaga załączenia dowodów potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia i dokumentów - pkt III.4.1.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponowali na terenie miasta Tarnowa, poza punktem kasowym uruchomionym w siedzibie Zamawiającego, minimum 6 punktami kasowymi o odrębnych lokalizacjach. Jako punkt kasowy rozumie się także każdą placówkę banku o odrębnej lokalizacji, którą wykonawca dysponuje lub będzie dysponował na terenie miasta Tarnowa. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie analizy treści oświadczenia - pkt III.4.1.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku. Ocena spełnienia warunku odbędzie się na podstawie oświadczenia analizy treści oświadczenia - pkt III.4.1.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający wymaga wykazania, że Wykonawca posiadał, na koniec 2014 roku, fundusze własne nie niższe niż 500 milionów złotych. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie analizy treści oświadczenia i dokumentu/ów - pkt III.4.1.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• sprawozdanie finansowe w części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również opinię odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających obroty oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 1 rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt III.3.1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem (wystawionym nie wcześniej niż 6 miesięcy upływem terminu składania ofert). 2. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy. Wykonawcy należący do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz.U.2015.184) składając odrębne oferty w przetargu zobowiązani są wykazać, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami, w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści dokumentów i oświadczeń, o których mowa w pkt III.4.1. - 4.4., pkt III.1., z zastrzeżeniem pkt III.6.1. 3. Wykonawcy występujący wspólnie w formie konsorcjum składają jedną ofertę, przy czym, dokumenty wymienione w pkt III.4.2 i pkt III.4.4. ma złożyć każdy podmiot występujący wspólnie, a w przypadku dokumentu wymienionego w pkt III.4.1.znacznik 1 każdy podmiot występujący wspólnie, który będzie wykonywać czynności bankowe. Zamawiający uzna za spełniony warunek sytuacji ekonomicznej i finansowej przez konsorcjum w przypadku, gdy przynajmniej jeden z członków konsorcjum będzie spełniał wymagany warunek, bądź warunek ten zostanie spełniony łącznie. Zamawiający uzna za spełniony warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym przez konsorcjum w przypadku, gdy przynajmniej jeden z członków konsorcjum będzie spełniał wymagany warunek, bądź warunek ten zostanie spełniony łącznie. 4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających o udzielenie zamówienia oraz gdy Wykonawca wykazując spełnienie warunków udziału, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez Wykonawców lub te podmioty. 5. W przypadku, gdy dokumenty dotyczące innego podmiotu poświadczane są za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, do oferty należy dodatkowo dołączyć pełnomocnictwo do poświadczania dokumentów. 6. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu w oryginale pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (art. 26 ust 2b ustawy Pzp). 7. Do oferty należy dołączyć pełnomocnictwo dla osoby/osób zaciągających zobowiązania cywilno - prawne w imieniu banku udzielone przez osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań cywilno - prawnych w imieniu banku (w przypadku, gdy oferta oraz oświadczenia złożone w przetargu podpisane są przez osoby, których uprawnienia do podpisania nie wynikają z dokumentów załączonych do oferty) lub statut oraz dokument powołujący radę nadzorczą i zarząd (dot. banków państwowych). Pełnomocnictwo należy przedstawić w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie. Pełnomocnictwo w sposób jednoznaczny ma określać, do jakich czynności upoważniona jest osoba. Wykonawca dołączy do oferty projekt umowy kredytowej.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - oprocentowanie zmienne rachunków bankowych - 20

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy: 1. terminu wykonania przedmiotu umowy w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych, 2. sposobu i zakresu wykonania prac w przypadkach: w przypadku zmiany przepisów prawnych powodujących konieczność dokonania zmian w umowie, pojawienia się na rynku nowych produktów bankowych lub nowych rozwiązań w zakresie obsługi zamówienia, które są korzystne dla Gminy i nie powodują wzrostu wynagrodzenia Wykonawcy, zmiany struktury organizacyjnej, likwidacji lub przekształceń dotyczących jednostek organizacyjnych Gminy, określonych w załączniku nr 5 SIWZ, zmiany godzin pracy Urzędu Miasta Tarnowa, 3. innych postanowień umowy w przypadkach: zmiany stawek podatku od towarów i usług, zmiany podwykonawców, przekształceń Wykonawcy lub zbycia przedsiębiorstwa,

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.malopolska.pl/umtarnow/Article/id,272480.html

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Tarnowa, Wydział Budżetu i Sprawozdawczości, 33 - 100 Tarnów, ul. Mickiewicza 2, tel. 14 688 82 839, fax. 14 688 82 443. Specyfikacja udostępniana jest nieodpłatnie..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.05.2016 godzina 10:30, miejsce: Kancelaria Główna w Centrum Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Tarnowa, 33 - 100 Tarnów, ul. Nowa 4, sala nr 1 stanowisko nr 2 (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
w zakresie dokumentów określonych w pkt III.4.1 znacznik 1 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przedłożył część sprawozdania finansowego tj. bilans za 2014 rok, a jeżeli ono podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również opinia o badanej części sprawozdania..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie