Ogłoszenie nr 374321 - 2016 z dnia 2016-12-28 r.
Warszawa: Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej


Nazwa projektu lub programu:

nie dotyczy

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadzenie postępowania:



Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie


Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie


W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych:


Informacje dodatkowe: 

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Środowiska , Biuro Dyrektora Generalnego, krajowy numer identyfikacyjny 106485800000, ul. ul. Wawelska  , 00922   Warszawa, państwo Polska, woj. mazowieckie, tel. 0-22 57-92-523, faks 0-22 57-92-524, e-mail dorota.liwarska@mos.gov.pl Adres strony internetowej (URL): www.mos.gov.pl



I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadzenie postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówienie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidualnie, czy zamówienie zostanie udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: 
Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów

Numer referencyjny 
BDGwzp/2160/30/2016
Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia



II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:


Zamówienie podzielone jest na części:

Nie


II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów


II.5) Główny kod CPV):
64110000-0,
Dodatkowe kody CPV: 64113000-1, 64112000-4


II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT: 422573.40
Waluta:
PLN
SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze — art. 67 ust. 1 pkt. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.). Wskazany Wykonawca jest jedynym operatorem publicznym, który umożliwia Zamawiającemu dochowania następującej przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) decyzją z dnia 30.06.2015 r. wydal decyzję o wyborze operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025. W decyzji określił termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE dokonał wyboru, mając na uwadze: zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych; zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych; koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora pocztowego; zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych; zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego; zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych. Powyższe zasady pozwalają przyznać szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 par. 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie Dodatkowo, stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. oferuje pełen katalog usług określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia, tj. wysyłkę przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 2000 g oraz paczki kraj owe o wadze do 30 kg i zagraniczne o wadze do 10 kg Inni wykonawcy świadczący uslugi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Poczta Polska S.A. jako jedyny operator pocztowy posiada rozbudowaną sieć placówek pocztowych znajdujących się na terenie każdej gminy, doręcza korespondencję na obszarze całego kraju, czego nie są w stanie zagwarantować pozostali operatorzy świadczący usługi pocztowe.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA


NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Poczta PolskaS.A.,  ,  ul. Rodziny Hiszpańskich 8,  00-940,  Warszawa,  kraj/woj. mazowieckie

Ogłoszenie nr 12399 - 2017 z dnia 2017-01-23 r.
Warszawa: Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Nazwa projektu lub programu



Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak
Numer ogłoszenia: 374321


Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::


Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Środowiska , Biuro Dyrektora Generalnego, krajowy numer identyfikacyjny 106485800000, ul. ul. Wawelska  , 00922   Warszawa, państwo Polska, woj. mazowieckie, tel. 0-22 57-92-523, faks 0-22 57-92-524, e-mail dorota.liwarska@mos.gov.pl
Adres strony internetowej (URL): www.mos.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):
Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):


II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów

II.4) Informacja o częściach zamówienia:


Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 64110000-0
Dodatkowe kody CPV: 64113000-1, 64112000-4
SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów


III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
Postępowanie/część zostało unieważnione nie
Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
03/01/2017

IV.2 Całkowita wartość zamówienia

Wartość bez VAT
353780

Waluta
PLN


IV.3) INFORMACJE O OFERTACH

Liczba otrzymanych ofert
1
w tym

Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw:
0

Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej:
0

Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej:
0

liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną:
0


IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0

IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA
Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie:
nie
Poczta Polka S.A.,  ,  {Dane ukryte},  00-940,  Warszawa,  kraj/woj. mazowieckie
Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: nie
Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:
Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie
Skrót literowy nazwy państwa:

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM


Cena wybranej oferty/wartość umowy
435149,36

Oferta z najniższą ceną/kosztem

>
Oferta z najwyższą ceną/kosztem


Waluta:
PLN


IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa


Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom


Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom:


IV.8) Informacje dodatkowe:



IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.


IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze – art. 67 ust. 1 pkt. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.). Wskazany Wykonawca jest jedyny operatorem publicznym, który umożliwia Zamawiającemu dochowania następującej przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) decyzją z dnia 30.06.2015 r. wydał decyzję o wyborze operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata 2016-2025. W decyzji określił termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia usług powszechnych. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Prezes UKE dokonał wyboru, mając na uwadze: zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych; zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych oraz dostępności usług powszechnych; koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora pocztowego; zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych; zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego; zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych. Powyższe zasady pozwalają przyznać szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską. I tak, na mocy art. 57 par. 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Dla zachowania tego terminu niezbędne jest nadanie pisma w polskim urzędzie pocztowym. Nadanie pisma w placówce pocztowej zagranicznego operatora lub w placówce pocztowej polskiego operatora, ale niemającego statusu operatora publicznego, przed upływem terminu określonego przepisami kpa, nie prowadzi do zachowania tego terminu, jeżeli adresat otrzymał pismo po tym terminie. Dodatkowo, stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. oferuje pełen katalog usług określonych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia, tj. wysyłkę przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 2000 g oraz paczki krajowe o wadze do 30 kg i zagraniczne o wadze do 10 kg. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Uzasadnienie dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie z wolnej ręki znalazło się również w wyroku z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97-67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi, to usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji. Poczta Polska S.A. jako jedyny operator pocztowy posiada rozbudowaną sieć placówek pocztowych znajdujących się na terenie każdej gminy, doręcza korespondencję na obszarze całego kraju, czego nie są w stanie zagwarantować pozostali operatorzy świadczący usługi pocztowe. W celu sprawdzenia grona Wykonawców, którzy byliby w stanie świadczyć usługi pocztowe zawarte w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający przeprowadził postępowanie na usługi społeczne w oparciu o art. 138o ustawy Pzp. tj. (usługi pocztowe są zawarte w katalogu usług wskazanych w załączniku XIV do Dyrektywy 2014/24/UE). Jedynym Wykonawcą, który był zainteresowany udziałem w postępowaniu była Poczta Polska S.A. Wykonawca ten, nie złożył jednak oferty ze względu na kwestionowane przez niego postanowienia umowy. W związku z powyższym zasadnym jest udzielenie zamówienia zgodnie z art 67 ust. 1 pkt. 1a ustawy Pzp.
Adres: ul. Wawelska , 00-922 Warszawa
woj. mazowieckie
Dane kontaktowe: email: dorota.liwarska@mos.gov.pl
tel: 0-22 57-92-523
fax: 0-22 57-92-524
Termin składania wniosków lub ofert:
- brak -
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: 37432120160
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2016-12-27
Rodzaj zamówienia: roboty budowlane
Tryb& postępowania [WR]: Zamówienia z wolnej ręki
Czas na realizację: -
Wadium: -
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: NIE
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 1
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia: www.mos.gov.pl
Informacja dostępna pod:
Okres związania ofertą: 0 dni
Kody CPV
64110000-0 Usługi pocztowe
64112000-4 Usługi pocztowe dotyczące listów
64113000-1 Usługi pocztowe dotyczące paczek
Wyniki
Nazwa części Wykonawca Data udzielenia Wartość
Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów Poczta Polka S.A.
Warszawa
2017-01-23 435 149,00