Świadczenie usług prawniczych na rzecz Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi w zakresie windykacji opłat dodatkowych oraz doradztwa

Poznań: Świadczenie usług prawniczych na rzecz Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi w zakresie windykacji opłat dodatkowych oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego


Numer ogłoszenia: 2887 - 2016; data zamieszczenia: 12.01.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu, ul. Matejki 59, 60-770 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 834 6148, faks 61 834 61 47.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług prawniczych na rzecz Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi w zakresie windykacji opłat dodatkowych oraz doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) stałe świadczenie usług prawnych w zakresie windykacji opłat dodatkowych, w szczególności poprzez: a) przygotowanie i złożenie pism procesowych w toku postępowań sądowych, b) cofnięcie pozwu w szczególności w sytuacji uregulowania należności przez Pozwanego w toku procesu albo skutecznego podniesienia zarzutu przedawnienia, c) monitorowanie rozpraw sądowych i zapewnienie zastępstwa procesowego, d) przygotowanie i złożenie wniosku o doręczenie odpisu wyroku/ sporządzenie uzasadnienia wyroku, e) przygotowanie i złożenie apelacji/ zażaleń/ skarg na orzeczenia referendarzy sądowych, f) monitorowanie prawomocności, przygotowanie i złożenie wniosku o nadanie klauzuli wykonalności, g) przekazywanie informacji dotyczącej uiszczenia opłat w postępowaniu egzekucyjnym, h) przygotowanie i złożenie pism w postępowaniu egzekucyjnym; 2) informowanie Zamawiającego o przebiegu prowadzonych spraw, w szczególności poprzez przygotowywanie zestawień tygodniowych i miesięcznych przesyłanych na adres poczty elektronicznej Zamawiającego; 3) konsultowanie z Zamawiającym czynności istotne z punktu widzenia wyników postępowań sądowych i uwzględniał wytyczne, co do wyboru komorników sądowych; 4) wykonywanie obowiązków wynikających z umowy z należytą starannością, przy wykorzystaniu swej najlepszej wiedzy i doświadczenia; 5) ze względu na ilość i powtarzalność spraw Wykonawca może zastrzec sobie prawo swobodnego decydowania, które z prowadzonych spraw wymagają reprezentacji na posiedzeniach sądowych - co Zamawiający przyjmuje do wiadomości i akceptuje; 6) sporządzenie i we własnym zakresie ekspediowanie korespondencji sądowej w zakresie prowadzonych postępowań; 7) Zamawiający niezwłocznie, nie później niż w ciągu ustalonej ilości dni od dnia otrzymania skanu zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych pozwu wysłanego na adres e-mail: windykacja@ztm.poznan.pl, przygotuje dokumenty konieczne do wykonania tego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych (w szczególności: druk wezwania do zapłaty, oświadczenie o przedstawieniu zarzutu jazdy środkiem komunikacji miejskiej bez ważnego biletu, monit przedsądowy, wydruk z bazy Pesel-net) oraz wyda je Wykonawcy; 8) jeśli w toku postępowania sądowego w sprawach windykacji opłat dodatkowych koniecznym będzie uzyskanie przez Wykonawcę dodatkowych informacji lub dokumentów, w szczególności w zakresie postępowania reklamacyjnego, przebiegu kontroli biletowej, informacji na temat funkcjonowania systemu PEKA, automatów biletowych, nagrań z monitoringu, Zleceniobiorca będzie uprawniony do wystąpienia o udostępnienie tych informacji i dokumentów do stosownej komórki organizacyjnej Zamawiającego. Zleceniobiorca winien przekazać wystąpienie w uzgodnionym terminie, przed upływem terminu sądowego w konkretnej sprawie; 9) Wykonawca reprezentuje Zamawiającego w postępowaniach sądowych dot. art. 121 Kodeksu wykroczeń. W tym celu raz na dwa miesiące Zamawiający przekaże do Wykonawcy wykaz Pasażerów, którzy 3-krotnie w ciągu roku zostali obciążeni opłatą dodatkową, w oparciu o który Wykonawca przygotuje projekty zawiadomień do organów ściągania. Projekty zawiadomień będą przekazywane do Kierownika Działu Windykacji Należności celem podpisania i złożenia organom ścigania. Zleceniobiorca zgłasza się w niniejszych sprawach jako pełnomocnik oskarżyciela posiłkowego; 10) Wykonawca udzielał będzie odpowiedzi Pozwanym (pisemnych i telefonicznych) w zakresie prowadzonych postępowań; 11) Wykonawca będzie wprowadzał do systemu windykacyjnego SYSTEmEGC ZTM wszystkie istotne z punktu widzenia Zamawiającego informacje o przebiegu postępowań, na podstawie udostępnionej licencji oraz dostępu do właściwego zasobu danych osobowych, znajdującego się u Zamawiającego; 12) Wykonawca zobowiązany będzie do zawierania w imieniu Zamawiającego porozumień w sprawach spłaty zadłużeń. W tym celu Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa materialnoprawnego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.20.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
24.12.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• DSK Depa Szmit Kuźmiak Radcowie Prawni i Doradcy Podatkowi Spółka partnerska, ul. Zbąszyńska 29, 60-359 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 550000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  676040,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  676040,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  676040,00

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: na kontynuację świadczenia usług prawnych na rzecz Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi w sprawach związanych z windykacją nałożonych opłat dodatkowych z tytułu braku odpowiedniego dokumentu przewozu lub braku ważnego dokumentu poświadczającego uprawnienie do bezpłatnego, albo ulgowego przejazdu oraz doradztwa prawnego i świadczenie pomocy prawnej w tym zakresie, z Łukaszem Szmitem prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Kancelaria Radcy Prawnego Łukasz Szmit z siedzibą w Poznaniu, ul. Św. Wojciech 7/13, 60-749 Poznań, a obecnie będącego partnerem spółki DSK Depta Szmit Kuźmiak Radcowie Prawni i Doradcy Podatkowi Spółka partnerska. Za podpisaniem powyższej umowy przemawiają następujące przesłanki: Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu aktualnie współpracuje z kancelarią radcy prawnego Łukasza Szmita. Współpraca układa się bardzo dobrze a osiągane wyniki windykacyjne tej współpracy są korzystne. Działania kancelarii zostały dostosowane do potrzeb ZTM: - założone zostało konto w EPU (Elektroniczne Postępowanie Upominawcze) do wyłącznych spraw ZTM, - umożliwiono pracownikom Działu Windykacji ZTM dostęp do portali sądów poznańskich dający możliwość podglądu toczących się postępowań sądowych spraw ZTM, - podpisywane są w imieniu i na rzecz ZTM porozumienia w spłacie należności, - przekazywane są do ZTM skany całej dokumentacji wpływającej do kancelarii, - z siedziby ZTM pracownicy kancelarii na bieżąco odbierają dokumenty i sporządzają pisma procesowe, - na zapytania kierowane przez dłużników udzielane są przez kancelarię odpowiedzi i wyjaśnienia telefoniczne oraz pisemne, - uruchomiony został zdalny dostęp dla kancelarii do programu windykacyjnego ZTM - umiejętność obsługi programu przez pracowników kancelarii. Za kontynuacją współpracy z w/w kancelarią przemawia ponadto fakt, iż prowadzi ona aktualnie bardzo dużą ilość spraw windykacyjnych (ok. 370 000 szt.), których kontynuacja przez tę samą kancelarię jest bardzo wskazana dla ZTM, zarówno ze względów organizacyjnych, ekonomicznych oraz skuteczności egzekucyjnej w tych sprawach. Na wynagrodzenie za obsługę prawną windykacji opłat dodatkowych składają się: - wynagrodzenie z tytułu świadczenia usług objętych przedmiotem umowy, - koszty zastępstwa procesowego i egzekucji tylko od spraw windykowanych, które de facto ponoszą dłużnicy, - zwrot za znaczki sądowe, - koszty wysłanej korespondencji. Ustanie współpracy może wywołać następujące zagrożenia: 1) brak możliwości korzystania z e-sądu oraz podpisu elektronicznego - problematycznym może zatem okazać się prowadzenie tysięcy czynnych spraw w elektronicznym postępowaniu upominawczym. Zaznaczyć należy, iż w przepisach o elektronicznym postępowaniu upominawczym nie określono jasnych procedur pozwalających na dostęp przez stronę, która nie założyła konta, do akt w przypadku zmiany reprezentującego ją pełnomocnika. Jeśli problem nie zostanie rozwiązany spowodować może w praktyce utratę możliwości prowadzenia przedmiotowych spraw; 2) brak możliwości wglądu do elektronicznych akt sądowych w Sądach Rejonowych w Poznaniu; 3) konieczność przerobienia wzorów pism przygotowanych przez Kancelarię, z których korzysta Dział Windykacji oraz Dział Obsługi Kontaktów z Klientem; 4) brak możliwości załatwiania spraw Pasażerów, podpisywania ugód przez Kancelarię; 5) dokonaniem operacji przekazania akt spraw mających status w toku z Kancelarii do ZTM - powyższe powoduje zagrożenie upływu terminów procesowych zakreślonych przez Sąd co skutkować może umorzeniem postępowań lub oddaleniem powództwa. W tym miejscu należy nadmienić, iż zdarzają się bowiem sytuacje, gdzie w danym dniu koniecznym jest sporządzenie i wysłanie ok. 50 pism procesowych w celu uzupełnienia braków formalnych, co zajmuje ok. 8 - 9 godzin pracy; 6) złożenie nowych pełnomocnictw do Dzienników Ogólnych Sądów oraz Kancelarii Komorniczych; 7) brak możliwości monitorowania rozpraw, co skutkować może upływem terminów na podjęcie określonych czynności procesowych. Reasumując, podpisanie umowy przez Zarząd Transportu Miejskiego w Poznaniu ze spółką DSK Depta Szmit Kuźmiak Radcowie Prawni i Doradcy Podatkowi Spółka partnerska, której partnerem jest Radca Prawny Łukasz Szmit jest działaniem uzasadnionym i najkorzystniejszym dla ZTM. Uzasadnienie prawne: art. 5 ust. 1b w związku z art. 66 ust. 1 ustawy Pzp - zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach z jednym Wykonawcom. W przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze, polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru zamówienia z wolnej ręki.