Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Czeremcha

nie

Gmina Czeremcha, Krajowy numer identyfikacyjny 50659237000000, ul. ul. Duboisa  14, 17-240  Czeremcha, woj. podlaskie, państwo Polska, tel. 085 6850400, 6850394, e-mail ug_czeremcha@zetobi.com.pl, faks 856 850 400.
Adres strony internetowej (url): www.czeremcha.pl

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Czeremcha

611318-N-2019

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi: 1) odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Gminy Czeremcha; 2) odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów z Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych; w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 z późn. zm.), wytycznymi Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022 przyjętego Uchwałą Nr XXXII/280/16 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 19 grudnia 2016 roku, zmienioną Uchwałą Nr VI/42/19 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 18 lutego 2019 roku oraz Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czeremcha, przyjętym Uchwałą Nr X/61/15 Rady Gminy Czeremcha z dnia 1 grudnia 2015 roku oraz zmianami ww. przepisów, wprowadzanymi w trakcie realizacji zamówienia. 2. Zakres zamówienia obejmuje odbiór, transport i zagospodarowanie następujących frakcji odpadów: 1) nieruchomości zamieszkałe, położone na terenie Gminy Czeremcha: a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne b) segregowane odpady komunalne tj.: ˗ papier i tektura, ˗ metale, ˗ tworzywa sztuczne, ˗ szkło (białe i kolorowe), ˗ odpady opakowaniowe wielomateriałowe, ˗ bioodpady, ˗ popiół i żużel, 2) Gminny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych: ˗ papier i tektura, ˗ metale, ˗ tworzywa sztuczne, ˗ szkło (białe i kolorowe), ˗ odpady opakowaniowe wielomateriałowe, ˗ bioodpady, ˗ komunalne odpady niebezpieczne, ˗ przeterminowane leki i chemikalia, ˗ odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki, ˗ zużyte baterie i akumulatory, ˗ zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, ˗ meble i inne odpady wielkogabarytowe, ˗ zużyte opony, ˗ odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, ˗ odpady tekstyliów i odzieży. III. CHARAKTERYSTYKA GMINY CZEREMCHA ˗ Powierzchnia obszaru administracyjnego Gminy Czeremcha – ok. 97 km2; ˗ Liczba mieszkańców wg ewidencji ludności (stan na 31.08.2019 r.): zameldowanych na pobyt stały – 3 185, zameldowanych na pobyt czasowy – 50; ˗ Liczba gospodarstw domowych zamieszkałych (stan na 31.08.2019 r. wg złożonych deklaracji) – 1 120 (w tym 175 lokali w zabudowie wielorodzinnej – 9 wspólnot i 945 w zabudowie jednorodzinnej); ˗ Objazd wszystkich miejscowości Gminy Czeremcha – ok. 160 km. Szacunkowe ilości odpadów: Zamawiający wyliczył ilość powstających odpadów na terenie Gminy Czeremcha w oparciu o opracowanie: Sprawozdanie Wójta Gminy Czeremcha z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2018 r.: ˗ Produkcja odpadów w okresie 12-miesięcznym przez ogół mieszkańców: 535,958 Mg ˗ Produkcja odpadów w okresie 12-miesięcznycm na 1 mieszkańca: 535,958 Mg x 1000 /3200 = 167,49 kg ˗ Produkcja odpadów w okresie miesięcznym na 1 mieszkańca: 167,49 kg/12 = 13,957 kg ˗ Produkcja odpadów w okresie miesięcznym przez ogół mieszkańców: 13,957 kg x 3 200 / 1000 = 44,66 Mg ˗ Osiągnięty poziom recyklingu: 30,41 % IV. SYSTEM ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH 1. Nieruchomości zamieszkałe – zabudowa jednorodzinna: Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie mieszany pojemnikowo – workowy system zbiórki odpadów. 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: ˗ Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne powinny być odbierane z pojemników o pojemności 80 l, 120 l, 240 l lub 1100 l. ˗ Pojemniki zapewniają właściciele nieruchomości. ˗ Częstotliwość wywozu – w okresie od 01 kwietnia do 30 października – raz na 2 tygodnie, w pozostałym okresie – raz na miesiąc. 2) Segregowane odpady komunalne: ˗ Selektywne zbieranie odpadów komunalnych na terenie zabudowy jednorodzinnej odbywać się będzie w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków: • żółty – tworzywa sztuczne, metale, odpady opakowaniowe wielomateriałowe; • niebieski – papier i tektura; • zielony – szkło białe i kolorowe; • brązowy – bioodpady; • szary – popiół, żużel. ˗ Wszystkie rodzaje worków zapewnia Wykonawca. ˗ Częstotliwość wywozu – bioodpady – w okresie od 01 kwietnia do 30 października – raz na 2 tygodnie, w pozostałe miesiące – raz na miesiąc; pozostałe odpady segregowane – raz na miesiąc. 2. Nieruchomości zamieszkałe – zabudowa wielorodzinna: 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne: ˗ Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne powinny być odbierane z pojemników o pojemności 1100 l. ˗ Pojemniki zapewniają właściciele nieruchomości. ˗ Częstotliwość wywozu – w okresie od 01 kwietnia do 30 października – raz na tydzień, w pozostałe miesiące – 2 razy na miesiąc. 2) Segregowane odpady komunalne: ˗ Selektywne zbieranie odpadów komunalnych na terenie zabudowy wielorodzinnej, obejmujące następujące frakcje odpadów: • tworzywa sztuczne, opakowania metalowe, opakowania wielomateriałowe –odbywać się będzie do pojemników o pojemności 1100 l, • papier i tektura – odbywać się będzie do pojemników o pojemności 1100 l, • szkło białe i kolorowe – odbywać się będzie do pojemników o pojemności 1100 l, • bioodpady – odbywać się będzie do pojemników o pojemności 240 l, • popiół lub żużel – odbywać się będzie do pojemników o pojemności 240 l. Pojemniki zapewniają właściciele nieruchomości. ˗ Częstotliwość wywozu – bioodpady – w okresie od 01 kwietnia do 30 października – raz na tydzień, w pozostałe miesiące – raz na miesiąc, pozostałe odpady segregowane – raz na miesiąc. 3. Gminny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych: Do obowiązków umownych Wykonawcy należy: 1) odbiór i transport selektywnie zebranych odpadów komunalnych z Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Czeremsze, na zgłoszenie Zamawiającego, co najmniej 1 raz w roku, obejmujących następujące rodzaje odpadów: • papier i tektura, • metale, • tworzywa sztuczne, • szkło (białe i kolorowe), • odpady opakowaniowe wielomateriałowe, • bioodpady, • komunalne odpady niebezpieczne, • przeterminowane leki i chemikalia, • odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki, • zużyte baterie i akumulatory, • zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, • meble i inne odpady wielkogabarytowe, • zużyte opony, • odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, • odpady tekstyliów i odzieży. 2) zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych poprzez przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwienia zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem zgodnie z obowiązującymi przepisami. V. WYPOSAŻENIE NIERUCHOMOŚCI W WORKI NIEZBĘDNE DO REALIZACJI USŁUGI W ZAKRESIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Ilości worków w okresie objętym zamówieniem (12 miesięcy): ˗ żółte (tworzywa sztuczne, metale, odpady opakowaniowe wielomateriałowe): 12 x 945 szt. = 11 340 szt. (przewidywana możliwość zmian w zakresie ± 10%), ˗ niebieskie (papier i tektura): 12 x 945 szt. = 11 340 szt. (przewidywana możliwość zmian w zakresie ± 10%), ˗ zielone na odpady ze szkła 12 x 945 szt. = 11 340 szt. (przewidywana możliwość zmian w zakresie ± 10%), ˗ szare (popiół, żużel): 12 x 945 szt. = 11 340 szt. (przewidywana możliwość zmian w zakresie ± 10%), ˗ brązowe (bioodpady): 19 x 945 szt. 17 955 szt. (przewidywana możliwość zmian w zakresie ± 10%). 2. Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: 1) kolor: żółty, niebieski: - materiał: folia polietylenowa LDPE, - pojemność: 120 l, - grubość: co najmniej 40 mikronów; 2) kolor: zielony, brązowy: - materiał: folia polietylenowa LDPE, - pojemność: 120 l, - grubość: co najmniej 60 mikronów; 3) kolor: szary: - materiał: folia polietylenowa LDPE, - pojemność: 60 l, - grubość: co najmniej 60 mikronów. Worki niewykorzystane przez Wykonawcę w trakcie realizacji umowy poza zakresem przewidzianej tolerancji ilościowej podlegają zwrotowi Zamawiającemu. Zestaw worków do selektywnej zbiórki odpadów musi być dostarczany bezpośrednio na nieruchomość objętą selektywną zbiórką odpadów przy odbiorze, przy czym pierwszy zestaw worków Wykonawca musi dostarczyć najpóźniej w terminie 5 dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego postępowania. VI. OBOWIĄZKI ZAMAWIAJĄCEGO I WYKONAWCY PRZED ROZPOCZĘCIEM I W TRAKCIE REALIZACJI ZAMÓWIENIA 1. Wykonawca jest zobowiązany do wskazania w ofercie instalacji, w szczególności instalacji komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości będzie przekazywać odebrane odpady. 2. Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem, niezwłocznie po podpisaniu umowy. W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i liczby obsługiwanych nieruchomości. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia jak i zwiększenia liczby nieruchomości. 3. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 600 – 2000. 4. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na ogólnie dostępnej stronie internetowej, a Wykonawca w formie wydruków będzie zobowiązany przekazywać właścicielom nieruchomości podczas odbioru odpadów. 5. Wykonawca zobowiązany jest do odebrania każdej ilości odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy. 6. Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej ilość odebranych odpadów komunalnych oraz wykonywanych tras przejazdu (na wypadek reklamacji lub ewentualnie innej potrzeby uzyskania przez Zamawiającego dodatkowych informacji). 7. Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację – w formie fotografii i notatki. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. 8. Zgodnie z art. 9e ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odebranymi od właścicieli nieruchomości oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych różnych rodzajów ze sobą. 9. Odpady zebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Czeremcha Wykonawca zobowiązany jest zagospodarować (poddać odzyskowi lub unieszkodliwieniu) zgodnie z obowiązującym prawem i zasadą bliskości (art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach), do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w tym instalacji komunalnych, o których mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 10. Wykonawca jest zobowiązany do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). 11. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej (odpadów poprodukcyjnych). 12. Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu faktur wraz z kartami przekazania odpadów, wykazem nieruchomości zobowiązanych do selektywnej zbiórki odpadów, a nie przeprowadzających jej (nie segregujących odpady), sprawozdaniem z miejsc odbioru worków z odpadami niesegregowanymi (zmieszanymi). 13. Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązującą klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Czeremcha. 14. Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 kwietnia 2019 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. 15. Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań rocznych, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 16. Wykonawca odpowiada za dostarczenie niezbędnych informacji umożliwiających sporządzenie przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów, jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji, w posiadaniu których będzie Wykonawca, a nie Zamawiający. 17. Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 grudnia 2017 roku w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412), Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022 przyjętym Uchwałą Nr XXXII/280/16 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 19 grudnia 2016 roku, zmienioną Uchwałą Nr VI/42/19 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 18 lutego 2019 roku oraz zmianami ww. przepisów, wprowadzanymi w trakcie realizacji zamówienia. W przypadku nie osiągnięcia poziomów odzysku, recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji, kary nałożone na Gminę Czeremcha będą ponoszone przez Wykonawcę.

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.