Usługa oświetleniowa (konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego) na terenie Gminy Szczekociny

nie

Urząd Miasta i Gminy w Szczekocinach, Krajowy numer identyfikacyjny 15139873500000, ul. ul. Senatorska  2, 42445   Szczekociny, woj. śląskie, państwo Polska, tel. 343 557 050, e-mail gpik@szczekociny.pl, faks 343 557 165.
Adres strony internetowej (url): www.szczekociny.pl

Usługa oświetleniowa (konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego) na terenie Gminy Szczekociny

PPiR.271.1.2.2018

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa oświetleniowa (konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego) w obszarze administrowanym przez Gminę Szczekociny, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zakres czynności, będących przedmiotem umowy na terenie Gminy Szczekociny w szczególności obejmuje: a. oględziny infrastruktury oświetleniowej b. Wykonywanie wymaganych pomiarów infrastruktury oświetleniowej c. Wymiana niesprawnych źródeł światła d. Utylizacja zużytych źródeł światła pochodzących z wymiany e. Lokalizacja i naprawa uszkodzeń linii kablowej i napowietrznej, wymiana uszkodzonych odcinków linii f. Utrzymywanie tabliczek zaciskowo – bezpiecznikowych słupów oświetleniowych w sprawności technicznej z uniemożliwieniem dostępu do wnęk słupowych osobom postronnym oraz wymiana uszkodzonych zamknięć wnęk słupowych g. Utrzymywanie sprawności technicznej opraw oświetleniowych sodowych przez wymianę ich poszczególnych elementów (dławików, układów zapłonowych, kondensatorów, itp.) h. Wymiana uszkodzonych przewodów zasilających w slupach i wysięgnikach i. Wymiana uszkodzonych elementów zabezpieczających oprawy oświetleniowe oraz dostosowanie zabezpieczeń do poboru mocy j. Bieżąca kontrola i utrzymywanie rozdzielnic oświetleniowych w dobrej sprawności technicznej poprzez ich konserwację i wymianę uszkodzonych elementów sterowniczych i zabezpieczających k. Kontrola prawidłowości czasów załączania i wyłączania oświetlenia oraz wymiana uszkodzonych elementów urządzeń sterowania l. Odnawianie i uzupełnianie brakujących napisów informacyjnych na słupach, latarniach i szafkach sterowniczo – zabezpieczających m. Prowadzenie dokumentacji techniczno – ruchowej z aktualizowaniem oznakowania informacyjnego, o którym mowa powyżej n. Utrzymywanie opraw sodowych w należytej czystości o. Wycinka gałęzi zacieniających oprawę oświetleniową p. Programowanie urządzeń sterujących oświetleniem według indywidualnych ustaleń ze Zleceniodawcą nie częściej niż 2 razy w roku q. Dowieszenie 10 pkt świetlnych w okresie obowiązywania umowy według wskazań Zamawiającego r. Zawiadamianie o niesprawności punktu świetlnego faksem, telefonicznie, drogą elektroniczną s. Dokończenie wymiany słupów oświetleniowych na ul. Jana Pawła II w Szczekocinach według ustalonego wzoru. Kody wg Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 50.23.21.00-1 – Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i lit. b)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa prawo zamówień publicznych w art. 67 ust. 1 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: obowiązkiem gminy jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Na terenie Gminy Szczekociny istnieje 1193 szt. punktów świetlnych, z czego 96,81% tj. 1155 szt. stanowi własność TAURON Dystrybucja S.A., a pozostałych 38 szt. jest własnością Gminy Szczekociny. Przeważająca liczba punktów świetlnych jak i urządzeń sterowniczych stanowi majątek TAURON Dystrybucja S.A. i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania. Większość szaf sterowniczych usytuowanych jest w rozdzielniach stacji transformatorowych. Sytuacja ta powoduje konieczność dokonywania przez służby TAURON Dystrybucja S.A. stosownych dopuszczeni do pracy, polegających na wyłączeniu napięcia, przygotowanie miejsca pracy wraz z ponownym załączeniem urządzeń do sieci, celem jej bezpiecznego wykonania. Zgodnie z treścią prawa własności, określoną w art. 140 kodeksu cywilnego, gmina nie będąca właścicielem infrastruktury oświetleniowej, nie może bez zgody właściciela urządzeń organizować przetargów w trybach konkurencyjnych m.in. na konserwację infrastruktury. Właściciel TAURON Dystrybucja S.A. nie wyraził zgody na podejmowanie przez Gminę Szczekociny działań zmierzających do zlecenia innemu podmiotowi, wybranemu w przetargu, konserwacji i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego. Z przepisów kodeksu cywilnego oraz prawa energetycznego wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który będzie prowadził prace związane z utrzymaniem (konserwacją) punktów świetlnych w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w kodeksie cywilnym. Dodatkowo zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r. (sygn. akt RKT-411-25/06/MF), odmowa wyrażenia zgody udzielona przez Górnośląski Zakład Elektroenergetyczny S.A. (poprzednik TAURON Dystrybucja S.A.) na wybór innych podmiotów na wykonanie przedmiotowej usługi nie stanowi praktyki ograniczającej konkurencję w myśl ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zasada wolnej konkurencji jest dobrem, które podlega ochronie. W stanie faktycznym w imię ochrony konkurencji, nie można naruszać prawa własności i zmusić TAURON Dystrybucja S.A. do udostępnienia urządzeń oświetlenia drogowego innym przedsiębiorcom działającym na rynku. Brak konkurencji nie jest zatem wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia, lecz wynika z obowiązujących przepisów prawa. Wskazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a – przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i lit. b – przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów tj. prawem własności – Prawa zamówień publicznych dla udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.