Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Sułkowice

nie

Gmina Sułkowice, Krajowy numer identyfikacyjny 53024100000, ul. ul. Rynek  1, 32440   Sułkowice, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 122 732 075, e-mail inwestycje@sulkowice.pl, faks 122 721 422.
Adres strony internetowej (url): www.sulkowice.pl

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Sułkowice

ZP.271.18.2017

1.Zakres usługi będzie obejmował obszar Gminy Sułkowice. 2.Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia: 1)Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, w tym: a)zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z segregacji odpadów, b)odpadów wielkogabarytowych, c)odpadów komunalnych odbieranych selektywnie: - papieru i makulatury, - szkła, - tworzyw sztucznych, metali, tekstyliów i opakowań wielomateriałowych, - odpadów ulegających biodegradacji, - odpadów problematycznych, - popiołu i żużlu, - pieluch jednorazowych. 2)Wykonawca zobowiązany będzie przez cały okres obowiązywania zamówienia do zakupu i wyposażenia na własny koszt wszystkich nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady; 3)Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia i wyposażania nieruchomości, z których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w kolorowe worki (półprzezroczyste, za wyjątkiem brązowego i czarnego), z folii LDPE o grubości zapewniającej odpowiednią wytrzymałość worków, przeznaczone na gromadzenie odpadów segregowanych: ZABUDOWA JEDNORODZINNA: a)brązowy na odpady ulegające biodegradacji oznaczony napisem „Bio”- o pojemności 120 l; b)biały na pieluchy jednorazowe – o pojemności 80 l; c)żółty na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia, opakowania wielomateriałowe oznaczony napisem „Metale i tworzywa sztuczne”– o pojemności 120 l; d)zielony na szkło oznaczony napisem „Szkło”-– o pojemności 80 l; e)niebieski na papier i makulaturę oznaczony napisem „Papier”-– o pojemności 120 l; f)czarny na popiół i żużel – o pojemności 60 l; 4)Wykonawca będzie zobowiązany po każdorazowym odbiorze odpadów pozostawić worki w liczbie nie większej niż 6 sztuk. Worki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów, nazwą, adresem oraz numerem telefonu Wykonawcy. Worki należy przekazywać właścicielowi nieruchomości; 5)Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki o pojemnościach: ZABUDOWA JEDNORODZINNA: a)pojemnik na odpady zmieszane – 120 l ( 1 pojemnik na 1 gospodarstwo). 6)Budynki wielorodzinne powinny być wyposażone w 10 pojemników o pojemności 1100 l na odpady zmieszane oraz dodatkowo odpowiednio opisane pojemniki w kolorach: - brązowym na odpady ulegające biodegradacji - o pojemności 1100 l; ( 6 sztuk), - żółtym na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia, opakowania wielomateriałowe - o pojemności 1100 l; ( 6 sztuk), - zielonym na szkło – o pojemności 1100 l; (6 sztuk), - niebieskim na papier i makulaturę – o pojemności 1100 l; (6 sztuk). Wyżej wymienione pojemniki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów. Miejsce rozmieszczenia pojemników zostanie wskazane przez Zamawiającego. 7)Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia każdej wsi ( Biertowice, Harbutowice, Krzywaczka, Rudnik ) w jedno gniazdo kontenerów przeznaczonych na odpady segregowane. Gniazda kontenerów powinny być zlokalizowane w miejscu ogólnodostępnym dla mieszkańców. Miejsce lokalizacji zostanie wskazane przez Zamawiającego. 8)Gniazda kontenerów powinny zawierać odpowiednio opisane pojemniki w kolorze: a)brązowym na odpady ulegające biodegradacji - o pojemności 1100 l, b)żółtym na tworzywa sztuczne, metale, tekstylia, opakowania wielomateriałowe – o pojemności 1100 l, c)zielonym na szkło – o pojemności 1100 l, d)niebieskim na papier i makulaturę – o pojemności 1100 l, 9)Wykonawca zobowiązany jest do odbierania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych następujących frakcji odpadów komunalnych z częstotliwością: ZABUDOWA JEDNORODZINNA: a) odpady zmieszane - raz na dwa tygodnie, b) zbierane selektywnie: papier i makulatura; szkło; tworzywa sztuczne, metal, tekstylia, opakowania wielomateriałowe; odpady ulegające biodegradacji; pieluchy jednorazowe; pozostałe zbierane selektywnie: popiół i żużel; odpady problematyczne; wielkogabarytowe: - raz na dwa tygodnie w okresie od 1 kwietnia do 31 października, - raz na trzy tygodnie w okresie od 1 listopada do 31 marca. ZABUDOWA WIELORODZINNA: a) odpady zmieszane – 2 razy w tygodniu, b) zbierane selektywnie: papier i makulatura; szkło; tworzywa sztuczne, metal, tekstylia, opakowania wielomateriałowe; pieluchy jednorazowe – 2 razy w miesiącu, c) odpady ulegające biodegradacji – co tydzień, d) pozostałe zbierane selektywnie, popiół i żużel; odpady problematyczne; wielkogabarytowe – 1 raz w miesiącu. 10)Wykonawca zobowiązany jest do opróżniania gniazd kontenerów przeznaczonych na odpady segregowane co 2 tygodnie, z wyjątkiem biodegradowalnych, opróżnianych 1 raz w tygodniu; 11)Obowiązkiem Wykonawcy będzie posprzątanie miejsca wokół ww. pojemników, zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków) potrzebnego do przeprowadzenia kontroli liczby osób zamieszkałych na danej nieruchomości; 12)Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu odpadów, opartego o zapisy niniejszej specyfikacji i Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice. Wykonawca jest obowiązany do przedstawienia harmonogramu wywozu odpadów do 25 grudnia 2017 roku i dostarczenia do nieruchomości zatwierdzonego harmonogramu przed dniem 31 grudnia 2017 roku. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmienionych harmonogramów do każdej nieruchomości objętej odbiorem odpadów komunalnych przed wejściem w życie zmienionego harmonogramu; 13)Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 7.00-20.00; 14)Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu; 15)Wykonawca jest obowiązany do realizacji "reklamacji" (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 36 godzin od otrzymania zawiadomienia w formie pisemnej ( np. faks, e-mail) od Zamawiającego. Wykonanie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić pisemnie ( np. faks, e-mail) na adres Zamawiającego; 16)Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia i obsługi Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie miasta Sułkowice, czynnego przez 6 dni w tygodniu w godzinach 7.00 -16.00, w soboty od 8.00-13.00 (za wyjątkiem niedziel i świąt), do którego właściciele nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sułkowice będą mogli przekazywać odpady zgodnie z załącznikiem do Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice oraz Regulaminem stanowiącym załącznik do uchwały nr: XLII/245/2017 Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 30 października 2017 r. 17)Zamawiający nie wskazuje miejsca zlokalizowania punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca powinien punkt ten zlokalizować w mieście Sułkowice na ogrodzonym placu o powierzchni umożliwiającej rozmieszczenie kontenerów oraz swobodny dostęp do nich dla pojazdów odbierających odpady (min. 800 m2). Teren powinien być monitorowany lub zamykany w porze nocnej. Wyposażony w wagę do ważenia odpadów. Dla magazynowania odpadów niebezpiecznych oraz odpadów urządzeń elektrycznych i elektronicznych wymagane jest uszczelnione podłoże oraz zadaszenie. Poza tym punkt powinien posiadać miejsca parkingowe dla oddających odpady, decyzję środowiskową, zgłoszenie lub pozwolenie na budowę, jeśli jest wymagane. Utrzymanie punktu będzie wymagało prowadzenia ewidencji przyjmowanych odpadów wraz z danymi osobowymi mieszkańców gminy objętych zorganizowanym systemem gospodarki odpadami. 18)Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych łącznie z odpadami przyjmowanymi na Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na legalizowanej wadze i przekazywania dokumentacji pomiarów Zamawiającemu w okresach miesięcznych. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania kopii dokumentacji Zamawiającemu; 19)Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywnie zebrane odpady, w zakresie ilości zebranych odpadów (ilość i pojemność pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilość poszczególnych worków z odpadami zebranymi selektywnie); 20)Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku ich niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego, nie później niż w ciągu 3 dni. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację zdjęciową umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny. Wykonawca winien przekazać Zamawiającemu dokumentację w formie elektronicznej na zewnętrznym nośniku danych lub za pomocą poczty e-mail; 21)Wykonawca zobowiązuje się zachować standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska; 22)Wykonawca ma obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem; 23)Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości: a)selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; b)zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Wykonawca jest obowiązany przekazać odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne oraz odpady zielone do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych dla Regionu Południowego; 24)Wykonawca zobowiązany jest posiadać bazę magazynowo - transportową usytuowaną w Gminie Sułkowice lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Sułkowice, na terenie, do którego posiada tytuł prawny. Baza magazynowo - transportowa musi spełniać następujące warunki: a)teren bazy magazynowo - transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, b)miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, c)miejsce magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, d)teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1121), e)baza magazynowo - transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych oraz legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, f)na terenie bazy magazynowo - transportowej powinien znajdować się także punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo – transportowej. Część transportowa oraz część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu powyższych warunków. 25)Wykonawca zobowiązany jest: a)posiadać co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, b)trwale i czytelnie oznakować pojazdy w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne, c)posiadać na terenie bazy magazynowo - transportowej urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania – urządzenia należy utrzymywać we właściwym stanie technicznym i sanitarnym, d)pojazdy winny być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym, e)konstrukcja pojazdów winna zabezpieczać przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu, f)należy poddawać pojazdy i urządzenia myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie - Wykonawca winien posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności, g)na koniec każdego dnia roboczego należy opróżniać pojazdy z odpadów i parkować wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej, h)konstrukcja pojazdów winna zabezpieczać przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, i)należy wyposażyć pojazdy w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunków odpadów oraz umożliwić zamawiającemu w jego siedzibie trwały dostęp do wymienionych informacji, j)należy wyposażyć pojazdy w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych; 26)Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sułkowice; 27)Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U.2016.2167); 28)Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U.2012.676 ); 29)Wykonawca, zgodnie z art. 9 lit. n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U.2017.1289 ze zm.), zobowiązany jest do sporządzania półrocznych sprawozdań i przekazywania ich Burmistrzowi Gminy Sułkowice w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzanymi na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 30)Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usług dodatkowych płatnych, tj. udostępnienie pojemnika (kontener, worek) przeznaczonego na odpady budowlane i rozbiórkowe, z remontów prowadzonych samodzielnie oraz odbiór i zagospodarowanie tych odpadów, 31)W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami, Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej, 32)Obowiązkiem Wykonawcy jest odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Sułkowice. Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji; 33)Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z przepisami prawa w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach t.j. Dz.U.2017.1289 z późn.zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2016 poz. 1987 z późn.zm.) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. 2017 poz. 519 z późn.zm) wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz.U.2015 poz. 1688 z późn.zm), - ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (t.j. Dz.U.2016 poz. 1803 z późn.zm), - Plan Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego (uchwała Nr XXV/397/12 z dnia 02 lipca 2012r.), - uchwała w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sułkowice (uchwała nr XLII/245/2017 z dnia 30 października 2017 r.).

II.5) Główny Kod CPV:
90500000-2

Termin realizacji zamówienia od 01.01.2018 do 28.02.2019 r. ( czas trwania umowy 14 miesięcy. Fakultatywne ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy nie zostało zamieszczone Biuletynie Zamówień Publicznych oraz opublikowane w Urzędzie Publikacji Unii Europejskiej.

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie: Zamawiający Gmina Sułkowice sprawuje kontrolę nad Zakładem Gospodarki Komunalnej Spółką z o.o. z siedzibą 32-440 Sułkowice, Biertowice 236 poprzez wpływanie na jej cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki. Ponadto ponad 90% działalności spółki dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego – Gminę Sułkowice. W kontrolowanej spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wobec powyższego zamówienia postanowiono udzielić na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych .