Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa przez dom mediowy w zakresie przygotowania projektów reklam w ramach działań związanych z promocją oferty prywatyzacyjnej, prowadzeniem projektów edukacji ekonomicznej i kampanii społecznych promujących własność prywatną, prywatyzację, Akcjonariat Obywatelski oraz kupna powierzchni reklamowych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej i regionalnej oraz prasie branżowej o profilu gospodarczym i w Internecie

Warszawa: Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa przez dom mediowy w zakresie przygotowania projektów reklam w ramach działań związanych z promocją oferty prywatyzacyjnej, prowadzeniem projektów edukacji ekonomicznej i kampanii społecznych promujących własność prywatną, prywatyzację, Akcjonariat Obywatelski oraz kupna powierzchni reklamowych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej i regionalnej oraz prasie branżowej o profilu gospodarczym i w Internecie


Numer ogłoszenia: 66929 - 2012; data zamieszczenia: 22.03.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Skarbu Państwa , ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6958719, faks 022 6958935.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.msp.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa przez dom mediowy w zakresie przygotowania projektów reklam w ramach działań związanych z promocją oferty prywatyzacyjnej, prowadzeniem projektów edukacji ekonomicznej i kampanii społecznych promujących własność prywatną, prywatyzację, Akcjonariat Obywatelski oraz kupna powierzchni reklamowych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej i regionalnej oraz prasie branżowej o profilu gospodarczym i w Internecie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dla Ministerstwa Skarbu Państwa przez dom mediowy w zakresie przygotowania projektów reklam w ramach działań związanych z promocją oferty prywatyzacyjnej, prowadzeniem projektów edukacji ekonomicznej i kampanii społecznych promujących własność prywatną, prywatyzację, Akcjonariat Obywatelski oraz kupna powierzchni reklamowych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej i regionalnej oraz prasie branżowej o profilu gospodarczym i w Internecie. 1) Przez reklamę należy rozumieć następujące formy promocji: reklamę tekstowo-graficzną, ogłoszenie, tekst sponsorowany, advertorial lub równoważny, reklamę internetową. 2) Przez przygotowywanie projektów reklam należy rozumieć przygotowanie kreacji reklamy (tekst, grafika, hasło reklamowe, zdjęcia, umiejscowienie logotypów), jej projektu (zaprojektowanie elementów wektorowych, zapewnienie materiału zdjęciowego w reklamie) i przygotowanie reklamy do druku lub publikacji w Internecie zgodnie ze specyfikacją wymaganą przez dany tytuł prasowy lub serwis internetowy. 3) Przez dom mediowy należy rozumieć wykonawcę usługi, który w ramach swojej działalności gospodarczej planuje i kupuje powierzchnię reklamową w mediach w imieniu Zamawiającego. 2. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca świadczyć będzie również usługi doradcze w sprawie wyboru najkorzystniejszych terminów publikacji oraz tytułów prasowych i serwisów internetowych dla zleceń reklamowych Zamawiającego oraz będzie dostarczał Zamawiającemu badania skuteczności dotarcia z reklamami do grup docelowych. 3. Przedmiotowe zamówienie realizowane będzie sukcesywnie w miarę zgłaszania przez Zamawiającego zapotrzebowania na projekt reklam i ich publikację przez 12 miesięcy od dnia podpisania umowy lub do momentu wykorzystania budżetu przeznaczonego na ten cel. 4. Kody opisujące przedmiot zamówienia. Słownik CPV Słownictwo główne Główny przedmiot: Usługi reklamowe 79341000-6 5. WYKONAWCA może powierzyć wykonanie zamówienia Podwykonawcom. ZAMAWIAJĄCY żąda wskazania w ofercie tych części zamówienia, których wykonanie WYKONAWCA powierzy Podwykonawcom..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.34.10.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
ZAMAWIAJĄCY zażąda od WYKONAWCÓW zaproszonych do złożenia ofert wniesienia wadium w wysokości 8 000,00 zł (słownie: osiem tysięcy złotych).

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać WYKONAWCY, którzy spełniają warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) WYKONAWCA wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie co najmniej trzy usługi w zakresie planowania i kupna powierzchni reklamowych w prasie lub w Internecie, gdzie wartość każdego zamówienia nie była mniejsza niż 350 000,00 zł brutto (słownie złotych: trzysta pięćdziesiąt tysięcy). Podana wartość usługi musi dotyczyć jednego zamówienia, przez co rozumie się, że musi wynikać z jednostkowej umowy zawartej z jednym podmiotem. 2) W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. 1 ZAMAWIAJĄCY zastosuje punktową kwalifikację WYKONAWCÓW, w której każdy WYKONAWCA będzie mógł uzyskać maksymalnie sumę 10 (słownie: dziesięć) punktów według poniższych zasad (suma punktów uzyskanych wg Tabeli A): Tabela A L.p. Ilość usług w zakresie planowania i kupna powierzchni reklamowych w prasie lub w Internecie, gdzie wartość zamówienia nie była mniejsza niż 350 000,00 zł brutto Ilość punktów 1. 4-6 usług - 2 2. 7-8 usług - 4 3. 9-10 usług - 6 4. 11-12 usług - 8 5. 13 i więcej usług - 10 3) WYKONAWCA wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie co najmniej trzy usługi w zakresie przygotowania projektów reklam umieszczanych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej lub regionalnej lub prasie branżowej o profilu gospodarczym lub w Internecie, przy czym przez projekt reklamowy Zamawiający rozumie pojęcie określone w Rozdziale 3 ust. 1 pkt 2 ogłoszenia. 4) W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt. 3 ZAMAWIAJĄCY zastosuje punktową kwalifikację WYKONAWCÓW, w której każdy WYKONAWCA będzie mógł uzyskać maksymalnie sumę 10 (słownie: dziesięć) punktów według poniższych zasad (suma punktów uzyskanych wg Tabeli B): Tabela B L.p. Ilość usług w zakresie przygotowania projektów reklam umieszczanych w opiniotwórczej prasie ogólnopolskiej lub regionalnej lub prasie branżowej o profilu gospodarczym lub w Internecie, Ilość punktów 1. 4-6 usług - 2 2. 7-8 usług - 4 3. 9-10 usług - 6 4. 11-12 usług - 8 5. 13 i więcej usług - 10

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • WYKONAWCA dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia przygotowywania projektów reklam prasowych i internetowych oraz kupna powierzchni reklamowych w polskiej prasie ogólnopolskiej, regionalnej i branżowej oraz w mediach elektronicznych, w tym w Internecie, przy czym: 1) co najmniej jedna osoba jest specjalistą ds. kreacji, w tym posiada wykształcenie wyższe, 3-letnie doświadczenie w przygotowywaniu i tworzeniu konceptów reklamowych oraz opracowywaniu tekstów i haseł reklamowych; 2) co najmniej jedna osoba jest grafikiem - posiadająca wykształcenie wyższe oraz 3-letnie doświadczenie w przygotowywaniu projektów graficznych reklam prasowych i internetowych; 3) co najmniej 1 osoba zajmuje się planowaniem i zakupem powierzchni reklamowej w mediach, w tym posiada wykształcenie wyższe oraz 3-letnie doświadczenie w kupowaniu i planowaniu powierzchni reklamowych w mediach.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1) WYKONAWCA posiada średni roczny przychód netto ze sprzedaży w ostatnich trzech latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej w wysokości 3 000 000 zł (słownie złotych: trzy miliony); 2) W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 1), ZAMAWIAJĄCY zastosuje punktową kwalifikację WYKONAWCÓW, w której każdy WYKONAWCA będzie mógł uzyskać maksymalnie 5 (słownie: pięć) punktów według poniższych zasad: Tabela C L.p. Kwota osiągniętych przychodów (w PLN netto) Ilość punktów 1. więcej niż 3 000 000 - nie więcej / równe 4 000 000 - 2 2. więcej niż 4 000 000 - nie więcej / równe 5 000 000 - 3 3. więcej niż 5 000 000 - nie więcej / równe 6 000 000 - 4 4. więcej niż 6 000 000 - 5 3) WYKONAWCA jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na kwotę minimum 300 000 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych);

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • sprawozdanie finansowe w części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inny dokument określający obroty oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

1. ZAMAWIAJĄCY zaprosi do składania ofert 5 (słownie: pięciu) WYKONAWCÓW, którzy wykażą spełnianie warunków udziału w postępowaniu określone w Rozdziale 8 i uzyskają największą ilość punktów zgodnie z zasadami przedstawionymi w Rozdziale 8 ust. 2 i ust. 4. 2. W przypadku, gdy liczba WYKONAWCÓW, którzy wykażą spełnianie warunków udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż określona w ust. 1, ZAMAWIAJĄCY zaprosi do składania ofert wszystkich WYKONAWCÓW spełniających te warunki. 3. W przypadku, gdy więcej niż 5 (słownie: pięciu) WYKONAWCÓW wykaże spełnianie warunków udziału w postępowaniu i uzyska taką samą ilość punktów, ZAMAWIAJĄCY zaprosi WYKONAWCÓW, którzy wykażą najwyższą ilość umów planowania i kupna powierzchni reklamowych w mediach międzynarodowej, gdzie wartość zamówienia nie była mniejsza niż 350 000,00 zł brutto.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.msp.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Skarbu Państwa ul. Krucza 36/ Wspólna 6 00 - 522 Warszawa pok. 251.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.03.2012 godzina 10:00, miejsce: Ministerstwo Skarbu Państwa ul. Krucza 36/ Wspólna 6 00 - 522 Warszawa pok. 251.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie