Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia w budynku Starostwa Powiatowego w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 5 oraz w budynku Centrum Użyteczności Publicznej w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 9 - wraz z przynależnym terenem

Ostróda: Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia w budynku Starostwa Powiatowego w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 5 oraz w budynku Centrum Użyteczności Publicznej w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 9 - wraz z przynależnym terenem


Numer ogłoszenia: 102373 - 2015; data zamieszczenia: 09.07.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Ostródzki z siedzibą w Ostródzie , ul. Jana III Sobieskiego 5, 14-100 Ostróda, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 6429800, faks 089 6429817.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.ostroda.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  Nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia w budynku Starostwa Powiatowego w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 5 oraz w budynku Centrum Użyteczności Publicznej w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 9 - wraz z przynależnym terenem.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia w budynku Starostwa Powiatowego w Ostródzie (dalej Starostwo) przy ul. Jana III Sobieskiego 5 oraz w budynku Centrum Użyteczności Publicznej (dalej CUP)w Ostródzie przy ul. Jana III Sobieskiego 9 - wraz z przynależnym terenem, zgodnie z postanowieniami § 3 siwz, projektem umowy (zał. nr 3 do siwz) oraz ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. z 2014r. poz. 1099). 2. Usługi ochrony objęte przedmiotem zamówienia, o których mowa w ust. 1, wykonywane będą na dwóch posterunkach: 1) Posterunek pierwszy - budynek Starostwa Powiatowego w Ostródzie (cztery kondygnacje plus piwnica) wraz z terenem przynależnym. Na parterze budynku w pokoju Nr 133 (Kancelaria Ogólna) znajdują się: system sygnalizacji pożaru SSP BOSCH z centralą FPA - 5000, manipulator z podglądem telewizji przemysłowej. Służba na w/w posterunku pełniona będzie w następujących godzinach: a) w dni robocze Zamawiającego: poniedziałek od godz. 16:00 do godz. 7:00 dnia następnego; wtorek - czwartek od godz. 15:00 do godz. 7:00 dnia następnego; piątek od godz. 15:00 do poniedziałku do godz. 8:00 (weekendy - całodobowo); b) w dni świąteczne i wolne od pracy - całodobowo do godz. 7:00 pierwszego dnia roboczego, chyba że pierwszym dniem roboczym jest poniedziałek - wówczas do godz. 8:00. 2) Posterunek drugi - budynek Centrum Użyteczności Publicznej w Ostródzie (dwie kondygnacje) wraz z terenem przynależnym. W szatni przy wejściu głównym do budynku umiejscowiony jest system sygnalizacji pożaru SSP BOSCH z centralą FPA-1200, manipulator z podglądem telewizji przemysłowej. Służba na w/w posterunku pełniona będzie w następujących godzinach: a) w dni robocze Zamawiającego: poniedziałek od godz. 16:00 do godz. 7:00 dnia następnego; wtorek - czwartek od godz. 15:00 do godz. 7:00 dnia następnego; piątek od godz. 15:00 do poniedziałku do godz. 8:00 (weekendy - całodobowo); b) w dni świąteczne i wolne od pracy - całodobowo do godz. 7:00 pierwszego dnia roboczego, chyba że pierwszym dniem roboczym jest poniedziałek - wówczas do godz. 8:00. c) na każdorazowe żądanie Zamawiającego - ochrona całodobowa (ok. 41 dni w roku). 3. Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy: 1) założenie - najpóźniej w dniu przejęcia ochrony budynków przez Wykonawcę - systemu transmisji sygnałów alarmów pożarowych oraz sygnałów uszkodzeniowych służących do przesyłania alarmów pożarowych oraz sygnałów uszkodzeniowych z chronionych budynków do stacji odbiorczych alarmów pożarowych oraz sygnałów uszkodzeniowych. Urządzenia wchodzące w skład systemu transmisji sygnałów alarmów pożarowych oraz sygnałów uszkodzeniowych muszą spełniać wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie wykazu wyrobów służących zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub ochronie zdrowia i życia oraz mienia, a także zasad wydawania dopuszczenia tych wyrobów do użytkowania (Dz.U. Nr 143, poz. 1002 z późn. zm.). Niezbędne urządzenia zapewnia we własnym zakresie Wykonawca i podlegają one demontażowi po zakończeniu realizacji przedmiotu zamówienia; 2) przeszkolenie pracowników ochrony z obsługi SSP centrali BOSCH FPA 1200 i 5000; 3) montaż czytników elektronicznych na terenie posterunków informujących o częstotliwości obchodów w wybranych punktach obchodowych. Wykonawca na każdorazowe żądanie Zamawiającego przedłoży mu bezzwłocznie wydruki (pliki pdf.) z czytników za wskazany okres realizacji przedmiotu zamówienia, chyba że system zapewni możliwość samodzielnego kontrolowania obchodów przez Zamawiającego. Niezbędne urządzenia zapewnia we własnym zakresie Wykonawca i podlegają one demontażowi po zakończeniu realizacji przedmiotu zamówienia; 4) dokonywanie okresowych analiz oraz ocen stanu bezpieczeństwa chronionych budynków wraz z terenem przynależnym i niezwłoczne informowanie pracownika wyznaczonego przez Zamawiającego do nadzoru sprawowanej usługi ochrony, o zaistnieniu negatywnych zdarzeń lub potencjalnych zagrożeniach; 5) podejmowanie niezbędnych interwencji (zagrożenie zdrowia i życia ludzkiego lub mienia) zgłaszanych przez pracowników ochrony, pracowników Starostwa, pracowników CUP i/lub organizatorów imprez przeprowadzanych w obrębie chronionych budynków oraz na terenie przynależnym, a także współdziałanie w tym zakresie z organizatorami i obsługą techniczną. Zespól interwencyjny zobowiązany jest do przyjazdu na miejsce zdarzenia w czasie nie dłuższym niż 10 minut; 6) dbanie o utrzymanie spokoju, ładu i porządku na terenie chronionych budynków oraz na terenie przynależnym, w tym prowadzenie systematycznych obchodów chronionych budynków i terenu przynależnego (nie rzadziej niż raz na 4 godziny); 7) dbanie o bezpieczeństwo osób przebywających na terenie chronionych budynków oraz na terenie przynależnym; 8) ochrona mienia Zamawiającego oraz wszelkich dóbr niebędących własnością Zamawiającego, a znajdujących się w jego użytkowaniu; 9) sprawowanie dozoru nad samochodami zaparkowanymi na zamykanych częściach parkingu Starostwa; 10) przeciwdziałanie przestępczości i wykroczeniom na terenie chronionych budynków oraz na terenie przynależnym, w tym: a) bieżąca, ciągła obserwacja chronionych budynków oraz terenu przynależnego przez pracownika ochrony wyposażonego w łączność radiową, b) podejmowanie działań prewencyjnych wobec osób zakłócających porządek, c) przeciwdziałanie wszelkim próbom naruszenia mienia oraz aktom wandalizmu, d) zabezpieczanie zgodne z obowiązującymi procedurami miejsc ewentualnych zdarzeń o charakterze przestępczym przed dostępem osób trzecich do czasu przyjazdu Policji; e) bezzwłoczne powiadomienie Policji oraz osób wskazanych przez Zamawiającego o wszelkich zdarzeniach mogących mieć charakter przestępczy oraz ścisła z nimi współpraca, f) ujęcie (o ile jest to możliwe i nie stanowi zagrożenia dla zdrowia lub życia pracowników ochrony) osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzkiego, a także chronionego mienia, w celu niezwłocznego przekazania zatrzymanej osoby (osób) Policji; 11) kontrola stanu p-poż., w tym podejmowanie działań ochronnych w przypadkach takich, jak pożar, zalanie wodą, itp.; 12) zamykanie drzwi wejściowych do chronionych budynków po godzinach urzędowania Starostwa i CUP oraz ich otwieranie przed wznowieniem godzin urzędowania; 13) codzienne sprawdzanie po godzinach urzędowania: a) czy nikt w budynkach nie pozostał, b) czy zostały zdane klucze do wszystkich zamykanych pomieszczeń, c) czy wszystkie pomieszczenia są zamknięte, w tym okna, d) czy wyłączono wszystkie urządzenia elektryczne oraz oświetlenie w pomieszczeniach, e) czy wszystkie krany są podomykane; f) czy gdzieś nie pozostały niedopałki papierosów, w tym w koszach na śmieci; 14) kontrolowanie ruchu pieszego i samochodowego na terenie przynależnym do chronionych budynków, 15) włączanie i wyłączanie oświetlenia zewnętrznego wg potrzeb; 16) prowadzenie książki pełnienia służby (odrębnie dla danego budynku) przeznaczonej do rejestrowania zdarzeń mających wpływ na chronione budynki oraz zawierającej rejestr osób przebywających w danym budynku poza godzinami pracy Zamawiającego, które to książki będą znajdowały się w chronionych budynkach i będą udostępniane Zamawiającemu do wglądu na każde jego żądanie; 17) zapoznanie pracowników dozoru z obowiązującymi na terenie chronionych budynków przepisami BHP i przeciw pożarowymi oraz wytycznymi Zamawiającego dotyczącymi ochrony. 4. Wymagania dotyczące pracowników ochrony: 1) Na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp, w związku z art. 36 ust. 2 pkt 9 lit. d ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (w pełnym wymiarze czasu pracy) przez wykonawcę lub podwykonawcę co najmniej 6 osób bezpośrednio wykonujących czynności pracownika ochrony, o których mowa w ust. 3 pkt 6 - 16. 2) Kierownikiem ochrony musi być osoba wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji. 3) Zespół interwencyjny muszą stanowić osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji. 4) Pracownicy ochrony muszą być pełnoletni, odpowiednio przeszkoleni, zdolni do pracy, nieskazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne. 5) Pracownicy ochrony muszą być jednolicie umundurowani oraz wyposażeni w imienny identyfikator ze zdjęciem przypięty do munduru w widocznym miejscu. 6) Pracownicy ochrony muszą posiadać legitymację pracownika ochrony fizycznej, kierownik ochrony oraz osoby wchodzące w skład zespołu interwencyjnego muszą posiadać legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej. 7) Pracownicy ochrony muszą być wyposażeni w środki łączności wewnętrznej i zewnętrznej. 8) Zespół interwencyjny musi dysponować odpowiednim pojazdem umożliwiającym natychmiastową interwencję, być wyposażony w środki łączności wewnętrznej i zewnętrznej oraz środki przymusu bezpośredniego dopuszczone do stosowania ustawą z dnia 24 maja 2013r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej; 9) Pracownicy ochrony muszą być zobowiązani do: a) przestrzegania zapisów instrukcji bezpieczeństwa pożarowego chronionych budynków, w szczególności muszą znać zasady postępowania na wypadek pożaru lub innego miejscowego zagrożenia oraz muszą posiadać umiejętność posługiwania się podręcznym sprzętem gaśniczym; b) śledzenia monitoringu telewizji przemysłowej oraz do włączania i wyłączania stref objętych dozorem elektronicznym oraz do bezzwłocznego reagowania na zaistniałe alarmy; c) zachowania tajemnicy mającej wpływ na bezpieczeństwo Zamawiającego i prowadzonych przez niego spraw urzędowych, zarówno w trakcie trwania umowy jak i po jej wygaśnięciu; d) przestrzegania przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2014r. poz. 1182 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 5 sierpnia 2010r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2010r. Nr 182, poz. 1228 z późn. zm.). 10) Pracownicy ochrony muszą znać lokalizację wyłączników / zaworów dostarczanych mediów aby w sytuacjach awaryjnych (pożar, zalanie) móc skutecznie przeciwdziałać potęgowaniu strat. 11) Pracownicy ochrony w czasie pełnienia służby są obowiązani do wykonywania poleceń Starosty Ostródzkiego, Wicestarosty Ostródzkiego lub innej upoważnionej osoby - w zakresie porządku i pełnienia służby..

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907, z późń. zm.).

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.08.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 8.400,00 PLN (słownie: osiem tysięcy czterysta złotych). Wadium należy wnieść w terminie do dnia 2015-07-21 do godz. 10:00 w formie dopuszczonej uPzp (art. 45 ust. 6): w formie pieniądza: przelewem na konto: - PKO BP O/Gdańsk nr konta 93 1020 1811 0000 0602 0271 6835. Wadium musi się znajdować fizycznie na koncie Zamawiającego najdalej w dniu 2015-07-21 o godz. 10:00. - w innych formach dopuszczonych ustawą (poręczenia bankowe lub poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; gwarancje bankowe; gwarancje ubezpieczeniowe; poręczenia, o których mowa w art. 45 ust. 6 pkt 5 uPzp) należy złożyć w pokoju nr 418 (III piętro - Biuro Zamówień Publicznych). W/w poręczenia i gwarancje muszą być wystawione na Zamawiającego, tj. Powiat Ostródzki z siedzibą w Ostródzie 14 - 100 Ostróda, ul. Jana III Sobieskiego 5, muszą być bezwarunkowe i płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego zgodnie z przesłankami utraty wadium określonymi w art. 46 ust. 4a i ust. 5 uPzp. 2. Utrata wadium: 1) Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 uPzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 uPzp, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej. 2) Wykonawca, którego oferta została wybrana traci wadium wraz z odsetkami na rzecz Zamawiającego w przypadku, gdy: a) odmówi podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie; b) nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanie się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy. 3. Przy wnoszeniu wadium wykonawca winien powołać się na oznaczenie oferty podane w § 10 siwz pkt 8. Wykonawca, który nie wniesie wadium zostanie wykluczony z postępowania przetargowego. 4. Wadium wniesione w pieniądzu zostanie zwrócone wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym będzie przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. 5. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem postanowień ust. 2 pkt 1. 6. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 7. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 8. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium zgodnie z postanowieniami ust. 5, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi posiadać uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, tj. koncesji wydanej przez Ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zgodnie z art. 15 i 16 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia.Spełnianie warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności zostanie ocenione na zasadzie spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, o którym mowa w § 6 ust. 1 (zał. nr 2A do siwz) oraz dokumentu, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 1 siwz. Niewykazanie spełniania warunku jw. spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp i uznanie jego oferty za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia jest wykazanie, że Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na bezpośredniej ochronie fizycznej osób i mienia w systemie pracy ciągłej przez okres co najmniej 12 miesięcy kalendarzowych. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Treść dokumentu lub dokumentów mających potwierdzić fakt oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia powinna bezspornie i jednoznacznie wskazywać na: - zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu trzeciego, - sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, - charakter stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem, - zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Spełnianie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie ocenione na zasadzie spełnia/ nie spełnia, na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, o którym mowa w § 6 siwz ust. 1 (zał. nr 2A do siwz) oraz dokumentów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2. Niewykazanie spełniania warunku jw. spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp i uznanie jego oferty za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustalił szczegółowych warunków dotyczących dysponowania potencjałem technicznym. Spełnianie powyższego warunku zostanie ocenione na zasadzie spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, o którym mowa w § 6 ust. 1 siwz (zał. nr 2A do siwz). Niewykazanie spełniania warunku jw. spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 uPzp i uznanie jego oferty za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 uPzp.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jest wykazanie, że Wykonawca dysponuje jn.: 1) co najmniej jedną osobą, której zamierza powierzyć obowiązki kierownika ochrony. Wskazana osoba musi być wpisana na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji oraz musi posiadać co najmniej dwuletnie doświadczenie w kierowaniu bezpośrednią ochroną fizyczną osób i mienia; 2) co najmniej dwiema osobami, które będą wchodziły w skład zespołu interwencyjnego. Wskazane osoby muszą być wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji oraz muszą posiadać co najmniej dwuletnie doświadczenie w pracy w ramach zespołu (patrolu) interwencyjnego. Dopuszcza się aby osoba wskazana na kierownika ochrony była zarazem wskazana na członka patrolu interwencyjnego; 3) co najmniej 6 osobami, które wykonawca lub podwykonawca zatrudni na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, którym to osobom Wykonawca powierzy wykonywanie czynności pracownika ochrony, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 6 - 16. Wskazane osoby muszą być pełnoletnie, zdolne do pracy, nieskazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne. Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Spełnianie powyższego warunku zostanie ocenione na zasadzie spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, o którym mowa w § 6 ust. 1 siwz (zał. nr 2A do siwz) oraz dokumentu, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 3. Niewykazanie spełniania warunku jw. spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 uPzp i uznanie jego oferty za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 uPzp.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ustalił szczegółowych warunków dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej. Spełnianie powyższego warunku zostanie ocenione na zasadzie spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, o którym mowa w § 6 ust. 1 siwz (zał. nr 2A do siwz). Niewykazanie spełniania warunku jw. spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 uPzp i uznanie jego oferty za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 uPzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Obowiązek wskazania w wykazie, o którym mowa w § 6 ust 1 pkt 2 siwz, głównych usług wykonywanych przez Wykonawcę, dotyczy usług zrealizowanych lub realizowanych w zakresie wymaganym w § 5 ust. 2 siwz.;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Wypełniony i podpisany formularz ofertowy (zał. nr 1 do siwz). 2) W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia przez kilku wykonawców - wykonawca winien załączyć do oferty pełnomocnictwo podpisane przez wszystkie podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia, złożone w formie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii. Wzór pełnomocnictwa stanowi załącznik nr 6 do siwz. 3) W przypadku ustanowienia przez Wykonawcę pełnomocnika, do oferty należy załączyć oryginał udzielonego pełnomocnictwa lub notarialnie potwierdzoną jego kopię. Z treści pełnomocnictwa musi jednoznacznie wynikać zakres umocowania do czynności związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności do podpisania i złożenia oferty.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Doświadczenie wykonawcy - 10
• 3 - Aspekty społeczne - 20

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Wynagrodzenie wykonawcy wynikające ze złożonej oferty, będzie mogło ulec zmianie w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług, 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. Nr 200, poz. 1679 z późn. zm.), 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę. 2. W trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy wniesionego zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w art. 148 ust. 1 ustawy Pzp. 3. Zmiana w trakcie realizacji niniejszej umowy któregokolwiek pracownika ochrony wskazanego w ofercie, musi być uzasadniona przez Wykonawcę na piśmie i wymaga pisemnego zaakceptowania przez Zamawiającego. Zamawiający zaakceptuje taką zmianę w terminie 2 dni od daty przedłożenia propozycji i wyłącznie wtedy, gdy kwalifikacje wskazanej osoby będą takie same lub wyższe od kwalifikacji wymaganych dla tej osoby postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. Wykonawca musi przedłożyć Zamawiającemu propozycję zmiany, o której mowa w ust. 3 nie później niż 2 dni przed planowanym skierowaniem do wykonania usługi innej osoby, przedkładając jednocześnie aktualne dokumenty dotyczące tej osoby, potwierdzające jej kwalifikacje. 5. Jeśli zmiana dotyczy pracownika ochrony zatrudnionego na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu dokument potwierdzający, że nowy pracownik został zatrudniony również na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. 6. Postanowienia ust. 4 i 5 nie dotyczą sytuacji losowych, np. niezdolności do pracy lub śmierci osoby wskazanej pierwotnie do wykonania przedmiotu zamówienia. 7. W przypadku konieczności nagłej zmiany pracowników ochrony Wykonawca powiadomi o tym Zamawiającego telefonicznie oraz dokona odpowiedniej adnotacji o powyższym w książce pełnienia służby, a niezbędne dokumenty, o których mowa w ust. 4 i 5, dostarczy w umówionym z Zamawiającym terminie, nie dłuższym jednak niż 5 dni roboczych. 8. Skierowanie, bez akceptacji Zamawiającego, do wykonywania usługi innej osoby niż pierwotnie przez niego zaakceptowana, może stanowić podstawę do rozwiązania umowy z winy Wykonawcy. 9. Zaakceptowana przez Zamawiającego zmiana którejkolwiek z osób, nastąpi poprzez dokonanie odpowiedniej adnotacji w książce pełnienia służby i nie wymaga aneksu do umowy. 10. Wykonawcy przysługuje prawo do: 1) realizacji przedmiotu zamówienia z udziałem podwykonawstwa bez względu na wcześniejsze deklaracje złożone w ofercie; 2) rezygnacji z podwykonawcy; 3) zmiany pierwotnie wskazanego podwykonawcy. 11. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, iż proponowany inny podwykonawca lub Wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.powiat.ostroda.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Ostródzie 14 - 100 Ostróda, ul. Jana III Sobieskiego 5 (pok. 418). Opłata za siwz w wersji papierowej - 0,30 zł/ 1 str. formatu A-4 + koszt wysyłki..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
21.07.2015 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Ostródzie, 14-100 Ostróda, ul. Jana III Sobieskiego 5, pokój 218 (sekretariat)..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Termin wykonania zamówienia: od dnia 1 września 2015r. do dnia 31 sierpnia 2017r. W przypadku, gdy podpisanie umowy nastąpi po dniu 1 września 2015r., umowa będzie obowiązywała od dnia jej podpisania do dnia 31 sierpnia 2017r. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. 3. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną, z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie Pzp, dla których bezwzględnie wymagana jest forma pisemna. 4. Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 5. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert, tj. do 15.07.2015r. 6.Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosków, o którym mowa w ust. 5, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez rozpatrzenia. 7. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku, o którym mowa w ust. 5. 8. Zamawiający jednocześnie przekaże treść zapytań wraz z wyjaśnieniami wszystkim wykonawcom, którym przekazano siwz, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieszcza ich treść na stronie internetowej http://bip.powiat.ostroda.pl. 9. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, przed podpisaniem umowy zobowiązany jest: 1) przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą współpracę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, jeżeli oferta wybrana jako najkorzystniejsza została złożona przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; a) opracuje i przedłoży Zamawiającemu do akceptacji plan ochrony; b) przedłoży Zamawiającemu potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię opłaconej, aktualnej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą w zakresie usług ochrony osób i mienia za szkody wyrządzone w związku z ochroną osób i mienia na kwotę minimum 3.000.000,- PLN; c) przedłoży Zamawiającemu potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających, że osoby wskazane do realizacji przedmiotu zamówienia posiadają wymagane kwalifikacje i uprawnienia; d) przedłożyć Zamawiającemu potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie umów o pracę zawartych w pełnym wymiarze czasu pracy, zgodnie z deklaracją złożoną w ofercie (wykaz osób - zał. nr 4 do siwz) - minimum dla 6 osób. 10. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, do dnia podpisania umowy, wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 10 % ceny ofertowej. 11. Wymagania z art. 29 ust. 4 ustawy Pzp: Na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy Pzp, w związku z art. 36 ust. 2 pkt 9 lit. d ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (w pełnym wymiarze czasu pracy) przez wykonawcę lub podwykonawcę co najmniej 6 osób bezpośrednio wykonujących czynności pracownika ochrony, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 6 - 16 siwz. 12. Podwykonawstwo: 1) Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj. tych części zamówienia, dla realizacji których wymagane jest posiadanie uprawnień, o których mowa w § 5 siwz ust. 1, w tym czynności polegających na bezpośrednim wykonywaniu czynności pracownika ochrony, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 6 - 16. 2) Zastrzeżenie, o którym mowa w pkt 1, nie jest skuteczne w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na zasoby innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, w celu wykazania spełniania warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 tej ustawy. 3) W przypadku realizacji przedmiotu zamówienia z udziałem podwykonawstwa, Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom wraz z określeniem rodzaju i zakresu powierzonych czynności..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie