Usługa ochrony mienia Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu

Wrocław: Usługa ochrony mienia Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu


Numer ogłoszenia: 57838 - 2015; data zamieszczenia: 16.03.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy we Wrocławiu , ul. Gliniana 20-22, 50-525 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 7701 600, faks 71 7701 633.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.pup-wroclaw.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa ochrony mienia Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest całodobowa fizyczna i elektroniczna ochrona mienia Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu w każdym dniu obowiązywania umowy tj. w okresie: od dnia 30 czerwca 2015 r. od godz. 15:00 do godziny 15:00 w dniu 29 czerwca 2018 r. Lokalizacja: nieruchomość ogrodzona, zabudowana dwoma oddzielnymi budynkami biurowymi (budynek A i budynek B), położona we Wrocławiu przy ul. Glinianej 20-22. W obydwu budynkach występuje duże natężenie ruchu klientów (średnio ok. 1000 osób dziennie). Cała nieruchomość objęta jest zakazem palenia wyrobów tytoniowych. Zasady wykonywania przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi stałej, bezpośredniej ochrony fizycznej i elektronicznej mienia (budynków i terenów) Zamawiającego wraz z obsługa techniczną systemu alarmowego w ww. obiektach Zamawiającego; 2. Pod pojęciem fizyczna ochrona rozumie się stałą obecność pracowników Wykonawcy na terenie obiektów Zamawiającego w celu udaremnienia bezpośredniego i bezprawnego zamachu na obiekty oraz mienie ochraniane, udaremnienia jego zaboru lub zniszczenia; 3. Pod pojęciem ochrona elektroniczna rozumie się stały, całodobowy dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w systemie alarmowym Zamawiającego; 4. Zamawiający przewiduje wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia, o których mowa w art. 29 ust 4 pkt. 4 ustawy Pzp, tj. Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę osób wykonujących czynności pełnienia ochrony bezpośrednio na obiektach Zamawiającego, w trakcie całego okresu realizacji zamówienia niniejszego zamówienia; 5. Ochrona mienia Zamawiającego winna być realizowana na zasadach określonych w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia; 6. Stała bezpośrednia ochrona fizyczna w obiektach Zamawiającego winna być realizowana w oparciu o wykwalifikowanych pracowników, w liczbie niezbędnej do realizacji niniejszego zamówienia, z zastrzeżeniem, że Zamawiający określa minimalną ilość pracowników, tj.: a) co najmniej 7 pracowników ochrony fizycznej, z zastrzeżeniem, że - w budynku A : całodobowo - 1 pracownik ochrony, którego zadaniem w czasie pracy Zamawiającego w godz. 7:30-15:30 jest śledzenie monitorów telewizji przemysłowej, - w godzinach od 7.00 do 16.00 - 1 pracownik pracownik ochrony, który w czasie godzin pracy Zamawiającego ma patrolować budynek, w szczególności kondygnacje o największym nasileniu ruchu interesantów oraz reagować na wezwania pracowników Zamawiającego i udzielać (na prośby klientów) informacji o lokalizacji komórek organizacyjnych Zamawiającego, - w budynku B : całodobowo - 1 pracownik ochrony, b) co najmniej 1 pracownik kontrolujący pracę pracowników ochrony. Wykonawca zobowiązany jest do samodzielnego określenia ilości pracowników ochrony, którzy będą świadczyć usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia, z uwzględnieniem minimalnej ilości pracowników ochrony, określonych powyżej przez Zamawiającego; 7. Zamawiający wymaga aby kadra pracownicza Wykonawcy, która będzie świadczyć usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia, składała się z osób przeszkolonych, posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie w ochronie mienia, z wykształceniem ponadpodstawowym. 8. Pracownicy ochrony pełniący służbę na obiektach Zamawiającego powinni posiadać jednolity strój (klasyczne spodnie, koszula, marynarka, ewentualnie kamizelka) oraz identyfikator imienny umożliwiający ich rozpoznanie; 9. Wykonawca musi dysponować grupą interwencyjną pracującą w systemie całodobowym na terenie miasta Wrocławia; 10. W razie potrzeby przyjazdu grupy interwencyjnej Wykonawca zapewni dotarcie takiej grupy do danego obiektu w jak najkrótszym czasie, nie dłuższym niż 30 minut. Do zadań Wykonawcy należy: 1) Stała całodobowa obsługa sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w systemie alarmowym Zamawiającego w obiektach, o których mowa w pkt. 1; 2) Podejmowanie interwencji w razie zagrożenia bezpieczeństwa osób i mienia lub naruszenia porządku na terenie chronionych obiektów; 3) Podejmowanie interwencji na uzasadnione żądanie upoważnionych pracowników Zamawiającego; 4) Zapobieganie zakłóceniom porządku na terenie należącym do Zamawiającego, ujawnianie faktów dewastacji mienia Zamawiającego oraz powiadamianie Zamawiającego o tych zdarzeniach; 5) Zapobieganie niepożądanym zdarzeniom w chronionych obiektach a w przypadku ich wystąpienia, podejmowanie odpowiednich działań w tym powiadamianie i współdziałanie z odpowiednimi służbami, jak Policja, Straż Pożarna, Straż Miejska, Pogotowie Energetyczne, Wodociągowe, itp. w szczególności, gdy zdarzenie dotyczy: kradzieży, pożaru, awarii instalacji elektrycznej, telefonicznej, wodno - kanalizacyjnej, zakłócenia porządku itp.; 6) Ochrona obiektów, terenu, pomieszczeń, urządzeń i sprzętu Zamawiającego przed dostępem do nich osób nieuprawnionych; 7) Ochrona mienia Zamawiającego przed kradzieżą, pożarem, zniszczeniem lub uszkodzeniem; 8) Niedopuszczanie do wnoszenia materiałów niebezpiecznych oraz materiałów i towarów przeznaczonych do sprzedaży i rozpowszechniania; 9) Sprawowanie kontroli nad legalnością wynoszenia z budynków sprzętu elektronicznego, komputerowego i innych przedmiotów wyposażenia; 10) Zapewnienie możliwości wjazdu i wyjazdu uprawnionych samochodów na teren nieruchomości; 11) W okresie zimowym wyjątkowo - w razie nocnych opadów śniegu - przed przybyciem służb porządkowych pracownicy ochrony powinni odgarnąć śnieg na przejściu od furtki do wejść do budynków A i B (sprzęt zapewnia Zamawiający); 12) Prowadzenie cyklicznych obchodów terenu i budynków A i B; 13) Bieżące prowadzenie książki czynności ochrony, prowadzenie dokumentacji dotyczącej służby, zaistniałych szczególnych zdarzeń, dokonywanych kontroli, zaleceń przełożonych, itp.; 14) Niezwłoczne informowanie osób upoważnionych ze strony Zamawiającego o wszelkich awariach, przestępstwach lub innego rodzaju zagrożeniach dla mienia i osób w obiektach Zamawiającego lub na terenie objętym dozorem; 15) Niezwłoczne powiadamianie organów ścigania o czynach przestępczych zaistniałych na terenie należącym do Zamawiającego i zabezpieczenie miejsca ich popełnienia do czasu przybycia organów ścigania; Ww. obowiązki Wykonawcy dookreślone zostaną w Szczegółowej instrukcji ochrony przekazanej w dacie podpisania umowy..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ma posiadać ważną koncesję na wykonywanie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia wydaną przez właściwego ministra (zasady wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz kontroli tej działalności określa ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1099) oraz akty wykonawcze wydane na jej podstawie)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ma posiadać doświadczenie polegające na należytym wykonaniu lub wykonywaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie usług ochrony mienia co najmniej 1 obiektu użyteczności publicznej; przez obiekt użyteczności publicznej Zamawiający rozumie urzędy administracji publicznej, tj. samorządowej (np. urzędy marszałkowskie, miejskie, starostwa powiatowe, urzędy pracy), rządowej (np. urzędy wojewódzkie, urzędy centralne, urzędy skarbowe, urzędy celne, NFZ, ZUS) oraz szpitale, uczelnie wyższe, banki, lotniska, dworce.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ma dysponować samochodową grupą interwencyjną, odpowiednio wyposażoną, w szczególności w sprzęt łączności, której zadaniem będzie, w przypadku zgłoszenia zagrożenia lub potrzeby wsparcia dotarcie do wskazanego obiektu w czasie nie dłuższym niż 30 minut od momentu otrzymania informacji (wezwania);

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na czas realizacji zamówienia Wykonawca będzie dysponował zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. przeszkolonymi pracownikami, posiadającymi co najmniej 2 - letnie doświadczenie w ochronie mienia, z wykształceniem ponadpodstawowym, z których każdy jest osobą niekaraną. Z uwagi na charakter czynności wymagający stabilności kadry i spełnienia oczekiwań Zamawiającego, Zamawiający wymaga żeby wszystkie wyznaczone do realizacji przez Wykonawcę osoby, tj. pełniące służbę bezpośrednio na obiektach Zamawiającego, zatrudnione były u Wykonawcy na podstawie umowy o pracę.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ma posiadać aktualne na dzień składania ofert ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 2 000 000,00 zł (słownie: dwa miliony złotych) lub równowartość tej kwoty, o ile ubezpieczenie jest opłacone w innej walucie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez wykonawcę dostaw lub usług w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza naukowo-badawczego posiadanego przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca może przedłożyć aktualny dokument potwierdzający, że zapewnia wysoką jakość świadczonych usług z zakresu ochrony mienia (np. Certyfikat ISO 9001, Certyfikat AQAP 2120, Certyfikat Jakości Usług Ochrony itp.)

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Jakość - 10
• 3 - Doświadczenie - 10

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana postanowień zawartej umowy może nastąpić wyłącznie za zgodą obu stron wyrażoną w formie pisemnego aneksu - pod rygorem nieważności i może dotyczyć wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy, w przypadku zmiany: 1) stawki podatku od towarów i usług - Zamawiający dopuszcza możliwość zmniejszenia lub zwiększenia wynagrodzenia o kwotę brutto równą różnicy w kwocie podatku VAT; 2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę; wynagrodzenie może zostać podwyższone poprzez zmianę wysokości stawki za 1 roboczogodzinę o procent wzrostu wynagrodzenia minimalnego, jeśli z kalkulacji cenowej Wykonawcy wynika, że takie wynagrodzenie mają pracownicy; 3) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://pup.wroclaw.ibip.pl/public/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Powiatowy Urząd Pracy we Wrocławiu, ul. Gliniana 20-22, 50-525 Wrocław, budynek A, pok. 506.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
24.03.2015 godzina 10:00, miejsce: Powiatowy Urząd Pracy we Wrocławiu, ul. Gliniana 20-22, 50-525 Wrocław, budynek A, kancelaria, pok. 04.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie