Opracowanie Programu ochrony środowiska województwa wielkopolskiego na lata 2012-2015 oraz Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017.

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie w wersji papierowej i elektronicznej Programu ochrony środowiska województwa wielkopolskiego na lata 2012 - 2015 oraz Planu gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012 - 2017. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: A. Program ochrony środowiska województwa wielkopolskiego na lata 2012 - 2015. 1. Opracowanie należy wykonać zgodnie z: 1.1. Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 przyjętą przez Radę Ministrów 29 listopada 2006 r. 1.2. Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia 2007-2013 dokument zaakceptowany przez Komisję Europejską 9 maja 2007 r. 1.3. Polityką ekologiczną państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 przyjętą uchwałą Sejmu RP z dnia 22 maja 2009 r. (M.P. z 2009 r. Nr 34, poz. 501). 1.4. Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku przyjętą uchwałą nr XLII/692A/05 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 19 grudnia 2005 r. 1.5. Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego przyjętym uchwałą nr XLII/628/2001 SWW z dnia 26 listopada 2001 r., zmienionym uchwałą nr XLVI/690/10 SWW z dnia 26 kwietnia 2010 r. 1.6. Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz ustawami związanymi i obligatoryjnymi, aktualnymi przepisami wykonawczymi do ww. ustaw. 1.7. Wytycznymi sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym przygotowanymi przez Ministerstwo Środowiska (Warszawa, grudzień 2002 r.). 2. Przedmiot zamówienia musi składać się z następujących części: 2.1. Części opisowej zawierającej: 2.1.1. Aktualną ocenę stanu środowiska województwa wielkopolskiego w oparciu o dane z 2010 r. z uwzględnieniem między innymi: 2.1.1.1. jakości powietrza, 2.1.1.2. klimatu akustycznego, 2.1.1.3. pól elektromagnetycznych, 2.1.1.4. zasobów i jakości wód, 2.1.1.5. gospodarki wodno-ściekowej, 2.1.1.6. zasobów geologicznych, 2.1.1.7. zanieczyszczenia gleb, 2.1.1.8. zasobów przyrodniczych, 2.1.1.9. nadzwyczajnych zagrożeń środowiska w odniesieniu do poważnych awarii przemysłowych. 2.1.2. Wyznaczenia celów ekologicznych do roku 2023 wraz z wyznaczeniem kierunków działań, które mają prowadzić do osiągnięcia celów ekologicznych dla: 2.1.2.1. ochrony przyrody, 2.1.2.2. ochrony i zrównoważonego rozwoju lasów, 2.1.2.3. regionalnego gospodarowania zasobami wodnymi, 2.1.2.4. ochrony powierzchni ziemi, 2.1.2.5. gospodarowania zasobami geologicznymi, 2.1.2.6. jakości wód i gospodarki wodno-ściekowej, 2.1.2.7. jakości powietrza, 2.1.2.8. hałasu, 2.1.2.9. pól elektromagnetycznych, 2.1.2.10. poważnych awarii przemysłowych, 2.1.2.11. edukacji dla zrównoważonego rozwoju, 2.1.2.12. uwzględnienia zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych, 2.1.2.13. aspektów ekologicznych w planowaniu przestrzennym, 2.1.2.14. aktywizacji rynku na rzecz ochrony środowiska, 2.1.2.15. rozwoju badań i postępu technicznego, 2.1.2.16. odpowiedzialności za szkody w środowisku. 2.1.3. Opracowania strategii wdrożeniowej w latach 2012-2015: 2.1.3.1. Określenie priorytetów ekologicznych dla punktów 2.1.2.1. - 2.1.2.16. 2.1.3.2. Sporządzenie harmonogramu realizacji Programu w latach 2012-2015 oraz w latach 2016-2023 zawierającego nazwy przedsięwzięć, terminy realizacji, wysokość nakładów, źródła finansowania oraz jednostki odpowiedzialne za ich wykonanie. 2.1.4. Opracowanie zarządzania Programem, w tym: 2.1.4.1. Zarządzanie środowiskiem. 2.1.4.2. Struktura zarządzania Programem. 2.1.4.3. Monitoring wdrażania Programu. 2.1.4.4. Wskaźniki wdrażania Programu. 2.1.4.5. Harmonogram procesu wdrażania Programu. 2.1.5. Określenie aspektów finansowych realizacji Programu: 2.1.5.1. Potrzeby finansowe na realizację Programu. 2.1.5.2. Analiza źródeł finansowania przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska. 2.1.6. Przedstawienie wytycznych do aktualizacji powiatowych programów ochrony środowiska. 2.2. Części graficznej zawierającej między innymi mapy dotyczące: 2.2.1. Krajowych form ochrony przyrody (parki narodowe, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty przyrody i obszary Natura 2000). 2.2.2. Lesistości województwa według powiatów. 2.2.3. Głównych zbiorników wód podziemnych. 2.2.4. Lokalizacji zbiorników retencyjnych z rezerwą powodziową. 2.2.5. Zasobów kopalin województwa wielkopolskiego. 2.2.6. Monitoringu wód wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych w obszarach szczególnie wrażliwych. 2.2.7. Monitoringu wód podziemnych. 2.2.8. Oczyszczalni ścieków powyżej 2000 RLM. 2.2.9. Głównych emitorów zanieczyszczeń powietrza. 2.2.10. Wyników oceny jakości powietrza pod kątem ochrony zdrowia i pod kątem ochrony roślin. 2.2.11. Wyników pomiarów hałasu komunikacyjnego. 2.2.12. Lokalizacji zakładów o dużym ryzyku i zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnych awarii. 2.3. Streszczenie w języku niespecjalistycznym. B. Plan gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012 - 2017. 1. Opracowanie należy wykonać zgodnie z: 1.1. Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 przyjętą przez Radę Ministrów 29 listopada 2006 r. 1.2. Polityką ekologiczną państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016 przyjętą uchwałą Sejmu RP z dnia 22 maja 2009 r. (M.P. z 2009 r. Nr 34, poz. 501). 1.3. Uchwałą Nr 217 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2010 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 (M.P. z 2010 r. Nr 101, poz. 1183). 1.4. Strategią Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku przyjętą uchwałą nr XLII/692A/05 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 19 grudnia 2005 r. 1.5. Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego przyjętym uchwałą nr XLII/628/2001 SWW z dnia 26 listopada 2001 r., zmienionym uchwałą nr XLVI/690/10 SWW z dnia 26 kwietnia 2010 r. 1.6. Przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2012 r. - nadanym ustawą z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2011 r. Nr 152, poz. 897). 1.7. Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz.U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620 ze zm.) w zakresie w jakim nie jest sprzeczne z ustawą, o której mowa w punkcie 1.6. Plan gospodarki odpadami dla województwa wielkopolskiego na lata 2012-2017 dotyczy odpadów wytworzonych na obszarze, dla którego jest sporządzany oraz przywożonych na ten obszar, w tym: odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów opakowaniowych i odpadów niebezpiecznych oraz obejmuje również środki służące zapobieganiu powstawaniu odpadów. 2. Przedmiot zamówienia musi składać się z następujących części: 2.1. Części opisowej zawierającej: 2.1.1. Analizę aktualnego stanu gospodarki odpadami na obszarze województwa wielkopolskiego, w tym informacje dotyczące: 2.1.1.1. Rodzajów, ilości i źródeł powstawania odpadów. 2.1.1.2. Środków służących zapobieganiu powstawaniu odpadów i oceny ich użyteczności. 2.1.1.3. Rodzajów i ilości odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, w tym w instalacjach położonych poza terytorium kraju. 2.1.1.4. Rodzajów i ilości odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, w tym w instalacjach położonych poza terytorium kraju. 2.1.1.5. Istniejących systemów gospodarowania odpadami, w tym zbierania odpadów. 2.1.1.6. Rodzajów, rozmieszczenia i mocy przerobowych instalacji do przetwarzania odpadów, w tym olejów odpadowych i innych odpadów niebezpiecznych. 2.1.1.7. Identyfikacji problemów w zakresie gospodarki odpadami, w tym, uwzględniając położenie geograficzne, sytuację demograficzną i gospodarczą, warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, ocenę potrzeb: a) tworzenia nowych lub zmiany istniejących systemów zbierania odpadów oraz budowy dodatkowej infrastruktury służącej gospodarowaniu odpadami, zgodnie z zasadą bliskości, b) zamknięcia obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami. 2.1.2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym zmiany wynikające ze zmian demograficznych i gospodarczych. 2.1.3. Cele w zakresie gospodarki odpadami do roku 2023, wraz ze wskazaniem terminów ich osiągnięcia, w tym cele dotyczące zapobiegania powstawaniu odpadów i ograniczenia ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych na składowiska odpadów. 2.1.4. Określenie kierunków działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami podejmowanych dla osiągnięcia celów do roku 2023, w tym: 2.1.4.1. Działań w zakresie gospodarki odpadami, wraz z określeniem planowanych technologii i metod postępowania. 2.1.4.2. Działań w zakresie postępowania z odpadami powodującymi problemy w zakresie gospodarki odpadami, w tym środków zachęcających do selektywnego zbierania bioodpadów w celu kompostowania oraz przetwarzania ich w sposób bezpieczny dla środowiska oraz życia i zdrowia ludzi. 2.1.4.3. Rozwiązań dotyczących postępowania z olejami odpadowymi i innymi odpadami niebezpiecznymi. 2.1.5. Określenie kryteriów rozmieszczenia obiektów przeznaczonych do gospodarowania odpadami oraz mocy przerobowych przyszłych instalacji do przetwarzania odpadów. 2.1.6. Harmonogram planowanych czynności oraz określenie wykonawców i sposobu finansowania zadań wynikających z przyjętych kierunków działań. 2.1.7. Określenie metody monitorowania działań w sposób umożliwiający ocenę stanu realizacji zadań określonych w planie gospodarki odpadami. 2.1.8. Określenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi, wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu. 2.1.9. Wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów, do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn. 2.1.10. Plan zamykania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych niespełniających wymagań ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn ekonomicznych. 2.1.11. Informacje na temat organizacji działań związanych z gospodarowaniem odpadami, w tym opis podziału zadań pomiędzy podmioty publiczne i prywatne zajmujące się gospodarowaniem odpadami. 2.1.12. Informacje na temat oceny użyteczności i przydatności stosowania instrumentów ekonomicznych i innych instrumentów do rozwiązania problemów związanych z gospodarką odpadami, z uwzględnieniem potrzeby utrzymywania niezakłóconego funkcjonowania rynku wewnętrznego. 2.1.13 Informacje na temat kampanii informacyjnych i innych sposobów informowania społeczeństwa lub określonej grupy osób w zakresie gospodarki odpadami. 2.1.14. Informację o strategicznej ocenie oddziaływania planu gospodarki odpadami na środowisko. W przypadku przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania planu gospodarki odpadami na środowisko podsumowanie, o którym mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), a w przypadku odstąpienia od jej przeprowadzenia - uzasadnienie, o którym mowa w art. 42 pkt 2 tej ustawy, stanowi załącznik do planu. 2.2. Części graficznej obejmującej wykresy, diagramy i mapy poglądowe województwa wielkopolskiego - w zakresie jakiego dotyczy tematyka danego punktu opracowania. 2.3. Streszczenie w języku niespecjalistycznym. III. Wykonawca przedmiotu zamówienia zobowiązany jest do: 1. Sporządzenia w ramach realizacji przedmiotu zamówienia i przedstawienia Dyrektorowi Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu opracowania w celu wstępnej akceptacji wykonanego przedmiotu umowy (2 egzemplarze w wersji papierowej i 2 egzemplarze w wersji elektronicznej - na płytach CD lub DVD). 2. Uwzględnienia zgłoszonych przez Dyrektora Departamentu Środowiska uwag odnośnie zawartości opracowania i przyjmowanych kierunków rozwiązań i przedłożenia poprawionej wersji wykonanego przedmiotu umowy (2 egzemplarze w wersji papierowej i 2 egzemplarze w wersji elektronicznej - na płytach CD lub DVD). 3. Sporządzenia, w ramach realizacji II, III i IV etapu przedmiotu zamówienia, wersji zaakceptowanej przez Dyrektora Departamentu Środowiska, która zostanie przedłożona na posiedzeniu Zarządu Województwa Wielkopolskiego (14 egzemplarzy w wersji papierowej i 2 egzemplarze w wersji elektronicznej na płytach CD lub DVD) i Komisji Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Sejmiku Województwa Wielkopolskiego (4 egzemplarze w wersji papierowej i 2 egzemplarze w wersji elektronicznej na płytach CD lub DVD) oraz na sesji Sejmiku Województwa Wielkopolskiego (18 egzemplarzy w wersji papierowej i 2 egzemplarze w wersji elektronicznej na płytach CD lub DVD). Wykonawca dokona każdorazowo prezentacji opracowania (w wersji PowerPoint) na ww. posiedzeniach. 4. Każdorazowego wprowadzania zgłoszonych poprawek na każdym etapie zatwierdzania przedmiotu umowy i ponownego jego przedstawiania do akceptacji w ilościach określonych w pkt 2. niniejszego rozdziału. 5. Każdy z egzemplarzy, w wersji papierowej, o których mowa w pkt. 1.-3. należy wykonać: w formacie A4, format większy niż A4, należy złożyć do formatu A4, przy zastosowaniu czcionki Times New Roman 11, w wersji - pełny kolor, w druku jednostronnym i zbindować. 6. Dostarczenia przedmiotu umowy, po przyjęciu przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego, w formie papierowej - w ilości 18 egzemplarzy oraz elektronicznej (płyty CD lub DVD) - 18 sztuk. 4 egzemplarze w wersji papierowej należy wykonać w formacie A4, format większy niż A4, należy złożyć do formatu A4, przy zastosowaniu czcionki Times New Roman 11, w wersji - pełny kolor, w druku jednostronnym, w sztywnej okładce, pozostałe 14 egzemplarzy należy wykonać zgodnie z opisem zawartym w pkt. 5. 7. Proces sporządzania opracowania obejmuje również: 7.1. Udział przedstawiciela Wykonawcy w spotkaniach konsultacyjnych dotyczących Programu oraz Planu. 7.2. Analizę uwag i wniosków złożonych przez społeczeństwo. 7.3. Odniesienie się do zgłoszonych uwag i wniosków, udział w procedurze oceny strategicznej w tym między innym przygotowanie projektów odpowiedzi na zapytania organów dokonujących strategicznej oceny.