Wykonanie badania ewaluacyjnego pt.: /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/

Gdańsk: Wykonanie badania ewaluacyjnego pt.: /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/


Numer ogłoszenia: 125129 - 2013; data zamieszczenia: 26.06.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorząd Województwa Pomorskiego , ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 058 3261555, faks 058 3261556.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.pomorskie.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie badania ewaluacyjnego pt.: /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zadaniem Wykonawcy jest wykonanie badania ewaluacyjnego pt. /Ocena efektów wsparcia Osi Priorytetowej 1 ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia przedsiębiorstw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013/ oraz opracowanie Raportu z realizacji badania. W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (RPO WP) przewidziano znaczące środki na wsparcie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw w regionie. Pomoc dla tej grupy beneficjentów jest realizowana w ramach Osi Priorytetowej 1 Rozwój i innowacje w MŚP (OP1), na którą alokowano 19,1% środków Programu pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), tj. ponad 179 mln EUR. Wsparcie to dotyczy zarówno bezpośrednio wspierania firm, jak również tworzenia infrastruktury wspomagającej ich rozwój, poprawy dostępu do kapitału oraz działań służących promocji gospodarczej. Jednostka Ewaluacyjna RPO WP od pierwszego kwartału 2010 r. przeprowadza cykliczne badanie dotyczące postępów realizacji celów Programu, w oparciu o projekty zatwierdzone do realizacji przez Zarząd Województwa Pomorskiego. Do tej pory powstały trzy raporty podsumowujące stan realizacji Programu na: 31 grudnia 2009 r., 31 grudnia 2010 r. oraz 30 września 2012 r. Ocena odbywa się na podstawie deklarowanych przez beneficjentów RPO WP wartości wskaźników produktu i rezultatu, zawartych we wnioskach aplikacyjnych. Wiedza ta, choć cenna, nie jest pełnym obrazem efektów interwencji publicznej, dokonanej za pośrednictwem RPO WP. W przypadku OP 1 według stanu na 30 września 2012 r. odbyło się 26 konkursów, przy czym rozstrzygniętych zostało 25 konkursów, w których rozdysponowano 94,5% alokacji EFRR dostępnych w Osi. Zarząd Województwa Pomorskiego wybrał 870 projektów do dofinansowania. Wsparcie otrzymało m.in. blisko 3 tys. przedsiębiorstw (w tym wsparcie bezzwrotne - 808), 12 inicjatyw klastrowych, 6 inkubatorów przedsiębiorczości, 4 parki naukowo-technologiczne i przemysłowe. Powstał także regionalny system informacji i promocji gospodarczej. Zgodnie z wnioskami z ostatniej edycji raportu stopień realizacji celów OP 1 należy uznać za zadowalający, szczególnie w zakresie realizacji wskaźników rezultatu. W komentarzach do Sprawozdania rocznego z realizacji RPO WP za 2011 r. Komisja Europejska wskazywała na potrzebę przeprowadzenia pogłębionych analiz w obszarze przedsiębiorczości, w tym dokonanie oceny wpływu projektów realizowanych przez przedsiębiorstwa oraz instytucje otoczenia biznesu oraz instytucje odpowiedzialne za wdrażanie/inicjowanie innowacji na zmiany dokonujące się w gospodarce regionu. Tego typu analiza zdecydowanie wykraczają poza ocenę, którą można dokonać na podstawie podstawowych danych o projektach, jak: koszty projektów, uzyskane wartości wskaźników produktu i rezultatu RPO WP, w związku z czym pojawia się potrzeba przeprowadzenia zewnętrznej, kompleksowej oceny wsparcia udzielonego w ramach OP 1. Wnioski z badania zostaną wykorzystane do optymalnego ukierunkowania środków UE dostępnych w ramach RPO na lata 2014-2020 na pobudzanie przedsiębiorczości oraz rozwój i wzmacnianie sektora przedsiębiorstw w województwie pomorskim. Szczególnie istotne z punktu widzenia przyszłego Programu będzie wskazanie efektywnych i skutecznych instrumentów zwiększających innowacyjność pomorskich firm oraz wzmacniających kooperację instytucji B+R z sektorem przedsiębiorstw, co bezpośrednio powinno przełożyć się na poprawę pozycji konkurencyjnej gospodarki regionu..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6, 79.31.14.10-4, 79.42.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 147.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy wykażą, że przeprowadzili w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, należycie co najmniej 2 usługi polegające na ewaluacji interwencji publicznych o wartości min. 100 000 PLN brutto każda (w tym co najmniej 1 ewaluacja winna dotyczyć obszaru przedsiębiorczości i/lub innowacyjności), przy czym, przez interwencję publiczną rozumie się działanie organów publicznych mające na celu rozwiązanie określonych problemów społeczno-gospodarczych, przeciwdziałanie im, lub też realizację określonych celów wynikających z międzynarodowej, krajowej, regionalnej lub lokalnej polityki; Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ) oraz dokumentów, o których mowa w rozdz. VI ust. 1 pkt. 2 SIWZ (wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 5 do SIWZ).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeżeli Wykonawcy wykażą, że dysponują Zespołem badawczym, składającym się z koordynatora zespołu oraz co najmniej 4 osób zdolnych do wykonania zamówienia, z których każda (również koordynator) legitymuje się dyplomem co najmniej magistra oraz posiada co najmniej 3-letnie udokumentowane doświadczenie w pracy naukowej lub zawodowej, której przedmiotem było przeprowadzanie badań ewaluacyjnych lub analiz dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego regionu i/lub kraju, w tym: a) pierwsza osoba jest autorem lub współautorem: - narzędzi badawczych w co najmniej 1 badaniu/analizie z zakresu interwencji publicznej, w którym/ej zastosowano metody ilościowe (próba minimum 300 ankiet) oraz jakościowe (próba minimum 10 indywidualnych wywiadów pogłębionych) o wartości przynajmniej 50 000 PLN brutto; lub - narzędzi badawczych w co najmniej 1 badaniu/analizie z zakresu interwencji publicznej, w którym/ej zastosowano metody ilościowe (próba minimum 300 ankiet) o wartości przynajmniej 25 000 PLN brutto oraz 1 badaniu/analizie z zakresu interwencji publicznej, w którym/ej zastosowano metody jakościowe (próba minimum 10 indywidualnych wywiadów pogłębionych) o wartości przynajmniej 25 000 PLN brutto; b) druga osoba jest autorem lub współautorem co najmniej 1 badania/analizy z zakresu interwencji publicznej w obszarze wsparcia przedsiębiorstw o wartości przynajmniej 50 000 PLN brutto; c) trzecia osoba jest autorem lub współautorem co najmniej 1 badania/analizy z zakresu interwencji publicznej w obszarze instytucji otoczenia biznesu wspierających przedsiębiorczość o wartości przynajmniej 50 000 PLN brutto; d) czwarta osoba jest autorem lub współautorem co najmniej 1 badania/analizy z zakresu interwencji publicznej w obszarze sektora B+R i/lub uczelni o wartości przynajmniej 50 000 PLN brutto; e) do kierowania Zespołem badawczym Wykonawca wyznaczy koordynatora - osobę, która posiada odpowiednie doświadczenie, to znaczy pełniła funkcję koordynatora badania w co najmniej 2 badaniach ewaluacyjnych/analizach z zakresu interwencji publicznej o wartości przynajmniej 50 000 zł brutto każde. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ) oraz dokumentów, o których mowa w rozdz. VI ust. 1 pkt. 3 SIWZ (wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 4 do SIWZ).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionego przez Wykonawcę oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt 1 SIWZ (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył Metodologię badania i sposób realizacji zamówienia, zawierającą elementy niezbędny do dokonania oceny oferty zgodnie z kryterium oceny ofert Metodologia i sposób realizacji zamówienia określonym w rozdziale XIII ust. 2 pkt 2 SIWZ, w wersji papierowej oraz elektronicznej na nośniku CD/DVD w formacie PDF (czytelny skan Metodologii badania i sposobu realizacji zamówienia w wersji elektronicznej).

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Metodologia i sposób realizacji zamówienia - 60

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Istotne zmiany umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy mogą dotyczyć: 1) terminu realizacji zamówienia, 2) warunków i terminów płatności, 3) organizacji prac, 4) harmonogramu prac, 5) zmiany składu Zespołu badawczego. 2. Zmiany, o których mowa w ust.6 mogą nastąpić jedynie w uzasadnionych przypadkach tj.: 1) w zakresie pkt 1) 2) 3) 4) i 5) w przypadku: wystąpienia /siły wyższej/, w szczególności takiej jak katastrofa naturalna, strajk, pożar, eksplozja, wojna, atak terrorystyczny, 2) w zakresie pkt 2) w przypadku: zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w trakcie realizacji umowy, w szczególności dotyczących przepisów podatkowych, np. zmiany ustawowej stawki podatku VAT lub regulacji dot. wykorzystania środków budżetowych, 3) w zakresie pkt 1) 2) 3) i 4) w przypadku przedłużenia się terminu zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, 4) w zakresie pkt 5) w przypadku wystąpienia innych niż w pkt 1) niezawinionych przez Wykonawcę okoliczności uniemożliwiających realizację zamówienia zgodnie z /Wykazem osób/, stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy stanowiącej Załącznik nr 2 do umowy i jedynie za zgodą Zamawiającego. Zgoda może zostać udzielona pod warunkiem zapewnienia przez Wykonawcę nowego/-ych członka/-ów zespołu który/-rzy posiadać będą doświadczenie i kwalifikacje zawodowe odpowiadające wymaganiom określonym w rozdz. V ust 1 pkt 3 SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.pomorskie.eu/pl/bip/umwp/zamowienia/zamowienia

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego w Gdańsku ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, pokój nr 4a (parter).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Kancelaria Ogólna Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, pokój nr 4a (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie