Doradztwo prawne i reprezentacja prawna przy prowadzeniu postępowań realizowanych w ramach projektu Konsolidacja i Centralizacja Systemów Celnych i Podatkowych

Warszawa: Doradztwo prawne i reprezentacja prawna przy prowadzeniu postępowań realizowanych w ramach projektu Konsolidacja i Centralizacja Systemów Celnych i Podatkowych


Numer ogłoszenia: 234412 - 2011; data zamieszczenia: 08.08.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Finansów, Departament Finansów Resortu, FR4 , ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 694 33 00, faks 22 694 52 68.

• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  www.mf.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Doradztwo prawne i reprezentacja prawna przy prowadzeniu postępowań realizowanych w ramach projektu Konsolidacja i Centralizacja Systemów Celnych i Podatkowych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa prawnego z zakresu zamówień publicznych i innych usług prawnych związanych z realizacją projektu: Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych (www.kic.gov.pl). 2. Wykonawca będzie wykonywał usługi prawnicze wskazane przez Zamawiającego w zleceniu szczegółowym. Zakres usług dotyczyć będzie, w szczególności: 1) weryfikacji treści i postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na potrzeby konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w celu zapewnienia zgodności treści i postanowień SIWZ z przepisami ustawy Prawo zamowień publicznych w zakresie dotyczącym m.in. opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert; 2) przygotowywania wzoru umowy (lub istotnych warunków umowy) albo opiniowania wzoru umowy (lub istotnych warunków umowy) przygotowanych przez Zamawiającego; 3) przygotowywania projektów odpowiedzi na pytania Wykonawców dotyczące wyjaśnienia treści SIWZ oraz przygotowywania w niezbędnym zakresie projektów modyfikacji treści SIWZ; 4) uczestniczenia w czynnościach oceny spełniania przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu oraz czynności badania i oceny ofert (oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu), w szczególności: weryfikacji formalnej ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ocena spełniania wymagań w zakresie opisu przedmiotu zamówienia; 5) opiniowania i wspólnego z Zamawiającym wypracowywania projektów rozstrzygnięć podejmowanych przez Zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pod kątem ich zgodności z przepisami ustawy prawo zamówień publicznych w celu zapewnienia skutecznego i sprawnego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; 6) przygotowania ustawowo wymaganych projektów pism i zawiadomień kierowanych do uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; 7) sporządzania projektów odpowiedzi na odwołania i skargi wniesione przez Wykonawców wobec czynności podjętych przez Zamawiającego (lub zaniechania czynności, do których Zamawiający był zobowiązany) w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; 8) sporządzanie opinii prawnych związanych z realizacją projektu Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych; 9) reprezentacji Zamawiającego w postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą; 10) reprezentacji Zamawiającego w postępowaniach skargowych przed sądem okręgowym.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.11.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, gdy Wykonawca wykaże się wykonaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, a w przypadku usług okresowych lub ciągłych wykonuje, usługi polegające na świadczeniu usług prawniczych w zakresie zamówień publicznych o łącznej wartości nie mniejszej niż 150 000 złotych brutto, w tym w szczególności wykonał co najmniej: 1) 5 usług doradztwa prawnego w zakresie przygotowania lub prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 Ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym co najmniej 2 zamówienia dotyczące zamówienia sprzętu informatycznego lub oprogramowania lub usług z zakresu IT; 2) 10 opinii prawnych z zakresu zamówień publicznych; 3) 5 opinii prawnych dotyczących zagadnień związanych z umowami w sprawie zamówienia publicznego współfinansowanych ze środków funduszy europejskich; 4) reprezentował zamawiającego lub wykonawcę w co najmniej 15 postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą, zakończonych uzyskaniem przez pełnomocnika w orzeczeniu KIO rozstrzygnięć zgodnych z interesem reprezentowanej przez pełnomocnika strony (uwzględnienie odwołania, oddalenie odwołania lub odrzucenie odwołania).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tworzącymi zespół min. 5 osób, w skład którego wejdą: 1) kierownik zespołu posiadający wykształcenie wyższe oraz co najmniej pięcioletnie doświadczenie w zakresie zamówień publicznych, który wykaże się: ­- udziałem w przygotowywaniu lub przeprowadzeniu co najmniej 10 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, każde o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 Ustawy prawo zamowień publicznych, ­- świadczeniem usługi polegającej na reprezentowaniu jako pełnomocnik zamawiającego lub wykonawcy w co najmniej 15 postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą, zakończonych uzyskaniem przez pełnomocnika w orzeczeniu KIO rozstrzygnięć zgodnych z interesem reprezentowanej przez pełnomocnika strony (uwzględnienie odwołania, oddalenie odwołania lub odrzucenie odwołania); 2) radca prawny lub adwokat specjalizujący się w doradztwie z zakresu zamówień publicznych, posiadający minimum czteroletnie doświadczenie w tym zakresie, który wykaże, że: ­- świadczył usługi polegające na reprezentowaniu zamawiającego lub wykonawcy w co najmniej 5 postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą, zakończonych uzyskaniem przez pełnomocnika w orzeczeniu KIO rozstrzygnięć zgodnych z interesem reprezentowanej przez pełnomocnika strony (uwzględnienie odwołania, oddalenie odwołania lub odrzucenie odwołania), ­- świadczył usługi polegające na reprezentowaniu zamawiającego lub wykonawcy w co najmniej 5 postępowaniach przed sądem ze skargi na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, zakończonych uzyskaniem przez pełnomocnika w wyroku Sądu Okręgowego rozstrzygnięć zgodnych z interesem reprezentowanej przez pełnomocnika strony; 3) minimum dwie osoby do pełnienia funkcji doradcy w zakresie postępowań, z których każda musi posiadać co najmniej czteroletnie doświadczenie w zakresie zamówień publicznych oraz wykazać się uczestnictwem w przygotowaniu lub przeprowadzeniu co najmniej 5 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartości przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 Ustawy prawo zamówień publicznych, w tym co najmniej 2 postępowań współfinansowanych ze środków UE, 4) minimum dwie osoby do pełnienia funkcji specjalisty, z których każda musi posiadać wykształcenie wyższe prawnicze oraz wykazać się wykonaniem co najmniej 5 opinii prawnych, lub ekspertyz lub publikacji lub kontroli/audytów odnoszących się do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, gdy Wykonawca wykaże się posiadaniem: 1) środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości 100 000 złotych (sto tysięcy złotych); 2) ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę minimum 2 000 000 zł (dwa miliony złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 20
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 50
• 3 - Zespół Wykonawcy - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mf.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Finansów, ul. Świetokrzyska 12, 00-916 Warszawa, pok 1330.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
18.08.2011 godzina 12:00, miejsce: Ministerstwo Finansów, ul. Świetokrzyska 12, 00-916 Warszawa, pok 1330.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Postępowanie prowadzone jest w ramach projektu Konsolidacja i Centralizacja Systemów Celnych i Podatkowych dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach 7 osi priorytetowej PO Innowacyjna Gospodarka.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie