Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sieraków w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku

nie

Gmina Sieraków, Krajowy numer identyfikacyjny 63125892200000, ul. ul. 8 Stycznia  38, 64410   Sieraków, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 612 953 011, e-mail inwestycje@sierakow.pl, faks 612 955 898.
Adres strony internetowej (url): www.sierakow.pl ; bip.wokiss.pl/sierakow/

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Sieraków w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2019 roku

RIK.271.25.2018.I

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych zlokalizowanych na terenie Gminy Sieraków oraz z gniazd pojemników do selektywnej zbiórki odpadów, a także wyposażenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki oraz pojemniki do selektywnej zbiórki. Wykonawca będzie realizował przedmiot umowy w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz organicznie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do powyższej ustawy. Obszar Gminy Sieraków wynosi 20 321 ha. W skład Gminy Sieraków wchodzi 27 miejscowości (15 sołectw). Gmina Sieraków liczy wg ewidencji ludności prowadzonej przez Urząd Gminy: 8700 mieszkańców. Przeważająca część mieszkańców zamieszkuje budynki jednorodzinne. Szacunkowa liczba gospodarstw domowych wynosi 1827. Wykaz szacunkowej liczby gospodarstw domowych i miejsc gromadzenia odpadów przedstawia Załącznik Nr 3 natomiast wykaz lokalizacji pojemników typu „dzwon” przedstawi Załącznik Nr 2. W 2018 roku gmina szacuje zebranie następujące ilości odpadów komunalnych: zmieszane 1750 Mg; szkło 100 Mg; tworzywa sztuczne 120 Mg; makulatura 55 Mg. W trakcie trwania zamówienia liczba nieruchomości zamieszkałych może ulec zmianie w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków lub wyludnienia. Dane te są wyłącznie informacjami pomocniczymi – nie są wiążące, ponieważ zamówienie dotyczy osób faktycznie zamieszkujących, a nie zameldowanych. Rzeczywista ilość odpadów objętych przedmiotem zamówienia może być odmienna (mniejsza bądź większa) od wyżej wymienionych szacunkowych ilości podanych przez Zamawiającego. Różnica między szacunkowymi a rzeczywistymi ilościami nie będzie stanowić podstawy do jakichkolwiek roszczeń Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego. Zbiórka, wywóz i zagospodarowanie odpadów winno odbywać się zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2016-2022 oraz przepisami prawa polskiego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, który określa przedmiot umowy, podstawowe obowiązki Wykonawcy oraz szczegółowy sposób realizacji usług przedstawia Załącznik Nr 1

II.5) Główny Kod CPV:
90511000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 66; 67 ust.1 pkt.12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawą prawną wyboru trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki jest art. 67 ust. 1 pkt. 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986). Zgodnie z art. 66 ww. ustawy w postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki, Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych w art. 67 ust.1 pkt. 12-15 rozszerzyła katalog przesłanek pozwalających na udzielenie zamówienia z wolnej ręki, wprowadzając tryb udzielenia zamówienia publicznego potocznie zwanym „in-house”. Powołując się na art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a ustawy Pzp, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Ocena stanu faktycznego pod względem spełnienia w/w warunków: 1. Wielobranżowe Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. w Sierakowie od początku istnienia realizuje zadania własne Gminy Sieraków z zakresu gospodarki komunalnej. Zadania te zostały powierzone Spółce w akcie założycielskim. Do zadań tych należą przede wszystkim: zaopatrzenie w wodę, zapewnienie odprowadzania ścieków, zimowe utrzymanie dróg, utrzymanie czystości, utrzymania terenów zielonych, ulic, chodników, parkingów będących w zasobach Gminy Sieraków. Gmina Sieraków posiada 100% udziałów w w/w Spółce. 2. Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę Sieraków w ramach aktu założycielskiego. Spółka wykonuje zadania gminy w oparciu o majątek należący pośrednio lub bezpośrednio do niej. 3. W Wielobranżowym Przedsiębiorstwie Komunalnym Spółka z o.o. w Sierakowie nie ma bezpośredniego ani pośredniego udziału kapitału prywatnego. Biorąc powyższe pod uwagę, a przede wszystkim spełnienie wszystkich ww. przesłanek, uzasadnione jest zastosowanie trybu z wolnej ręki na wybór wykonawcy do realizacji zadania własnego gminy.