Ochrona osób i mienia w Sądzie Rejonowym w Międzyrzeczu

Międzyrzecz: Ochrona osób i mienia w Sądzie Rejonowym w Międzyrzeczu


Numer ogłoszenia: 73548 - 2014; data zamieszczenia: 05.03.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Sąd Rejonowy , ul. Wojska Polskiego 1, 66-300 Międzyrzecz, woj. lubuskie, tel. 95 742 40 00, faks 95 742 40 16.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.miedzyrzecz.sr.gov.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  www.miedzyrzecz.sr.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Ochrona osób i mienia w Sądzie Rejonowym w Międzyrzeczu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi ochrony osób i mienia świadczone na rzecz Sądu Rejonowego w Międzyrzeczu, realizowane w formie bezpośredniej ochrony fizycznej: stałej, polegającej na stałym dozorze sygnałów alarmowych przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych wraz z interwencją grupy. Obiektem objętym ochroną jest trójkondygnacyjny budynek, podpiwniczony, położony w Międzyrzeczu, przy ul. Wojska Polskiego 1 wraz z przyległym do budynku Sądu ogrodzonym terenem zewnętrznym o powierzchni 765 m2. Obowiązki Wykonawcy: 1. W zakresie ochrony fizycznej osób i mienia: a) stała, całodobowa (7 dni w tygodniu) bezpośrednia fizyczna ochrona osób i mienia, realizowana poprzez prowadzenie obserwacji, za pośrednictwem monitorów, obrazów z kamer umieszczonych wewnątrz i na zewnątrz budynku Sądu, monitorowanie sygnałów alarmowych włamania, napadu i pożarowych, reagowanie na zaistniałe zdarzenia i sygnały alarmowe, bezzwłoczne powiadamianie właściwych służb (Pogotowie Ratunkowe, Policja, Straż Pożarna, Centrum Monitorowania i inne), grupy interwencyjnej i Zamawiającego w przypadku zaistnienia okoliczności zagrożenia bezpieczeństwa w ochranianym budynku Sądu, b) skierowanie do realizacji zamówienia jednego pracownika na zmianie, który: posiada niezbędne przygotowanie zawodowe oraz jest wpisany na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji, posiada aktualne poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone, lub pisemne upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone i zaświadczenie o odbytym szkoleniu z zakresu ochrony informacji niejawnych, jest wyposażony w środki przymusu bezpośredniego (siła fizyczna w postaci technik: obrony i obezwładnienia, kajdanki zakładane na ręce, pałka służbowa, chemiczne środki obezwładniające w postaci ręcznych miotaczy substancji obezwładniających, przedmioty przeznaczone do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej), jest wyposażony w ubranie służbowe z logo firmy i imienny identyfikator; c) w sytuacjach wyjątkowych, w razie szczególnej potrzeby, Zamawiający może zwrócić się do Wykonawcy o doraźne ilościowe zwiększenie obsady pracowników wykonujących ochronę, d) przekazywanie Zamawiającemu list pracowników, którzy będą ochraniać obiekt, z zaznaczeniem, w jakim trybie zmianowym Wykonawca będzie realizował przedmiot zamówienia. W przypadku zmian kadrowych dot. osób ochraniających obiekt Zamawiającego w trakcie trwania umowy Wykonawca powiadomi Zamawiającego o tym fakcie pisemnie z tygodniowym wyprzedzeniem, a w przypadkach nagłych - telefonicznie (niezwłocznie potwierdzając pisemnie) za pośrednictwem pracownika Zamawiającego, przewidzianego do kontaktów z Wykonawcą, e) przeszkolenie pracowników ochrony w zakresie wykonywanej pracy oraz w zakresie określonym w przepisach o ochronie informacji niejawnych i ochronie danych osobowych, f) zapoznanie pracowników ochrony z planami ewakuacyjnymi, przepisami BHP i PPOŻ, g) zapewnienie znajomości przez pracowników ochrony topografii obiektów, w tym rozkładu pomieszczeń, przebiegu dróg ewakuacyjnych itp., h) zaznajomienie pracowników ochrony z rozmieszczeniem i obsługą w podstawowym zakresie wyłączników głównych energii elektrycznej, zaworów wodnych, zaworów gazu ziemnego, wyłączników systemów alarmowych włamania i napadu oraz przeciwpożarowych, i) postępowanie z należytą starannością podczas wykonywania ochrony w ramach uprawnień posiadanych przez pracowników ochrony, które na podstawie przepisów prawa w szczególności pozwalają na odpieranie bezpośredniego, bezprawnego zamachu na jakiekolwiek dobro społeczne lub osoby i mienie pozostające pod ochroną, przeciwdziałania kradzieżom, napadom i innym zakłóceniom porządku i spokoju oraz natychmiastowego podjęcia działań mających na celu minimalizację szkód powstałych w wyniku zakłócenia porządku i spokoju, kradzieży i włamania, pożaru, awarii instalacji i urządzeń technicznych, klęsk żywiołowych i innych zdarzeń losowych, j) dokonywanie obchodów wewnątrz i na zewnątrz ochranianego obiektu Sądu poza godzinami pracy Sądu, ze szczególnym zwróceniem uwagi na bezpieczeństwo ogólne i przeciwpożarowe, z częstotliwością nie rzadziej niż co 2 godziny, k) doraźny patrol kontrolny - co najmniej raz na dobę, poza godzinami pracy Sądu. Działania patrolu mają polegać na przybyciu do Sądu celem sprawdzenia poprawności pełnionej służby przez pracownika ochrony oraz sprawdzenia na miejscu stanu bezpieczeństwa obiektu Sądu, l) kontrola pracowników ochrony za pomocą połączeń telefonicznych Wykonawcy z pracownikiem ochrony pełniącym służbę w budynku Sądu - co najmniej dwa razy w ciągu doby poza godzinami pracy Sądu, m) wyposażenie pracownika ochrony w techniczne środki łączności (telefon komórkowy) oraz w podręczny, przenośny, monitorowany całodobowo - dowolną drogą transmisji, bezprzewodowy przycisk alarmowy, który umożliwi wezwanie grupy interwencyjnej, n) składanie bieżących meldunków do Zamawiającego o niedociągnięciach i brakach w zabezpieczaniu mienia przez Zamawiającego, a także o stwierdzonych przypadkach niewłaściwego zabezpieczenia mienia przez pracowników Zamawiającego, o) składanie Zamawiającemu raportów dotyczących zdarzeń i incydentów zaistniałych podczas dyżuru oraz o przypadkach wystąpienia kradzieży czy zniszczenia mienia - najpóźniej w ciągu 12 godzin od zdarzenia, p) otwieranie obiektu i wpuszczanie na jego teren pracowników Sądu w godzinach porannych, ustalonych z Kierownikiem Oddziału Administracyjnego, oraz zamykanie obiektu niezwłocznie po zakończeniu godzin urzędowania. W przypadku wykonywania przez pracowników Sądu po godzinach urzędowania czynności związanych z pełnionymi przez nich dyżurami (np. stosowanie tymczasowego aresztowania), osoba ochraniająca obiekt zobowiązana jest do wpuszczenia na teren obiektu osób wskazanych przez w/w pracowników i nadzorowania ich przebywania w budynku, q) niedopuszczanie do przebywania na terenie ochranianego obiektu osób postronnych poza godzinami pracy Sądu, z wyłączeniem przypadków opisanych w powyższym pkt p), r) przechowywanie oraz prowadzenie ewidencji wydawania i zdawania kluczy do pomieszczeń Sądu osobom uprawnionym, zgodnie z wykazem przekazanym przez Zamawiającego, s) sprawdzanie stanu zabezpieczenia pomieszczeń znajdujących się w budynku Sądu po godzinach urzędowania i po zakończeniu czynności wykonywanych w tych pomieszczeniach przez inne osoby (np. pracowników firmy świadczącej usługi sprzątania), celem m.in. zamknięcia otwartych okien, drzwi, wyłączenia elektrycznych urządzeń ( w tym klimatyzatorów), t) zabezpieczanie śladów i dowodów przestępstw dokonanych na terenie budynku Sądu oraz przynależnego do budynku placu, u) prowadzenie książki dyżurów, do której personel Wykonawcy wpisywać będzie na bieżąco wszelkie spostrzeżenia, uwagi oraz istotne wydarzenia związane ze sprawowaniem ochrony osób i mienia Zamawiającego, a także godziny rozpoczęcia i zakończenia dyżuru przez każdego pracownika ochrony, v) sprawowanie kontroli nad legalnością wynoszenia z chronionych obiektów sprzętu i materiałów będących własnością Sądu; 2. w zakresie monitorowania sygnałów alarmowych z interwencją grupy: a) podłączenie systemów alarmowych sygnalizacji włamania i napadu występujących w chronionym obiekcie dowolną drogą transmisji do Centrum Monitorowania Wykonawcy, b) prowadzenie nasłuchu i rejestracji sygnałów (uzbrajanie, rozbrajanie, alarm) emitowanych z budynku Sądu, c) niezwłoczne podjęcie odpowiednich działań przez grupę interwencyjną w przypadku odebrania sygnału alarmowego z obiektu Zamawiającego; grupa interwencyjna powinna być wyposażona w oznakowany pojazd samochodowy, środki przymusu bezpośredniego (co najmniej te wymienione w pkt 1 ppkt b niniejszego rozdziału), składać się co najmniej z 2 osób w jednej załodze, wliczając kierowcę, spełniających warunki określone w pkt 1 ppkt b); maksymalny czas dojazdu grupy interwencyjnej nie może przekraczać 10 minut od otrzymania sygnału alarmowego, d) powiadomienie w razie potrzeby odpowiednich służb (Pogotowie Ratunkowe, Policja, Straż Pożarna, Pogotowie Energetyczne, Wodno-Kanalizacyjne, Gazowe) oraz każdorazowo o zaistniałym zdarzeniu osoby przewidzianej do kontaktów ze strony Zamawiającego, e) archiwizacja zdarzeń alarmowych zarejestrowanych przez Centrum Monitorowania przez okres minimum 2 miesięcy, f) udostępnianie Zamawiającemu wyciągu z odpowiednich rejestrów wraz ze wskazaniem czasu reakcji grup interwencyjnych po otrzymaniu sygnału alarmowego..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Usługi ochrony osób i mienia o wartości stanowiącej nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.10.00-1, 79.71.50.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie wymagane

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia wymaga posiadania specjalnych uprawnień tj. aktualnej koncesji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wydanej na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.), na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wykonywania usług ochrony osób i mienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę realizacji w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch usług w zakresie ochrony osób i mienia w budynkach użyteczności publicznej, w sposób ciągły, przez okres co najmniej jednego roku. Przez określenie budynki użyteczności publicznej Zamawiający rozumie obiekty wg definicji zawartej w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz.690 z późn. zm.),

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez wykonawcę dysponowania: a) samochodową grupą interwencyjną, b) stacją monitorowania, c) środkami przymusu bezpośredniego wymienionymi w rozdziale III pkt 3.1 ppkt b SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez wykonawcę dysponowania osobami, które będą wykonywać bezpośrednią ochronę fizyczną, wpisanymi na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, prowadzoną przez Komendanta Głównego Policji, posiadającymi poświadczenia bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych opatrzonych klauzulą zastrzeżone, lub pisemne upoważnienie do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą zastrzeżone i zaświadczenie o odbytym szkoleniu z zakresu ochrony informacji niejawnych.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę posiadania ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 80.000 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

formularz ofertowy - załąznik nr 1 do SIWZ, formularz cenowy - załącznik nr 5 do SIWZ, wymagane pełnomocnictwa

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.miedzyrzecz.sr.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
www.miedzyrzecz.sr.gov.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.03.2014 godzina 09:00, miejsce: Sąd Rejonowy w Międzyrzeczu Oddział Administracyjny ul. Wojska Polskiego 1 66-300 Międzyrzecz Pokój nr 38 (II piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie