Badanie opinii publicznej w Obwodzie Kaliningradzkim na temat stosunków polsko-rosyjskich w kontekście funkcjonowania strefy małego ruchu granicznego

Warszawa: Badanie opinii publicznej w Obwodzie Kaliningradzkim na temat stosunków polsko-rosyjskich w kontekście funkcjonowania strefy małego ruchu granicznego


Numer ogłoszenia: 14759 - 2014; data zamieszczenia: 23.01.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia, ul. Jasna 14/16A, 00-041 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 295 00 30, faks 22 295 00 31.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Badanie opinii publicznej w Obwodzie Kaliningradzkim na temat stosunków polsko-rosyjskich w kontekście funkcjonowania strefy małego ruchu granicznego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia publicznego jest usługa polegająca na wykonaniu badania opinii publicznej na temat relacji polsko-rosyjskich w ramach corocznego projektu Polska-Rosja. Diagnoza społeczna w strefie przygranicznej na terytorium Federacji Rosyjskiej (Obwód Kaliningradzki) w rozumieniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego, podpisanej w Moskwie dnia 14 grudnia 2011 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 814). Badanie będzie składać się z dwóch części: 1) ilościowej - badania sondażowego na reprezentatywnych próbach mieszkańców obszaru objętego małym ruchem granicznym po rosyjskiej stronie, czyli Obwodu Kaliningradzkiego; 2) jakościowej - badania w formie grup fokusowych w wybranych lokalizacjach w Obwodzie Kaliningradzkim..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.32.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
23.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Ogólnorosyjskie Centrum Badania Opinii Publicznej (WCIOM), 7/1 Bołotnaja nabiereżnaja, Moskwa, kraj/woj. Rosja.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 84099,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  18000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  18000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  18000,00

• 
  Waluta:
  EUR.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.), zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wybór trybu zamówienia z wolnej stopy został spowodowany presją czasu i pilną potrzebą realizacji projektu badania opinii publicznej wywołaną czynnikami, które nie były do przewidzenia przez Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia. Początkowo po stronie rosyjskiej badanie opinii publicznej w strefie przygranicznej na terytorium Federacji Rosyjskiej (Obwód Kaliningradzki) w rozumieniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego, podpisanej w Moskwie dnia 14 grudnia 2011 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 814) na zlecenie Fundacji Centrum Rosyjsko-Polskiego Dialogu i Porozumienia miał - na podstawie ustaleń z Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia i na bazie takiej samej metodologii przeprowadzić Ogólnorosyjskie Centrum Badania Opinii Publicznej (WCIOM). Z powodu wycofania się Fundacji Centrum Rosyjsko-Polskiego Dialogu i Porozumienia z dofinansowania projektu w listopadzie 2013 r., Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia - dążąc do realizacji projektu badania opinii publicznej w przewidywanym wymiarze, czyli przeprowadzenia badania opinii publicznej po obu stronach granicy - zdecydowało się podjąć współpracę z WCIOM. W innym przypadku nie zostałby bowiem osiągnięty zasadniczy cel projektu badania opinii publicznej, czyli porównanie opinii Polaków i Rosjan na temat działającej od 2012 r. strefy małego ruchu granicznego. W toku przygotowań do realizacji projektu badania opinii publicznej, gdy jeszcze przewidywane było finansowanie ze strony Fundacji Centrum Rosyjsko-Polskiego Dialogu i Porozumienia, Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia współpracowało z WCIOM w procesie tworzenia podstaw metodologicznych badań oraz form ich prezentacji opinii publicznej. Koordynacja metodologiczna między polską a rosyjską częścią badań przebiegała pomyślnie. Zerwanie finansowania przez Fundację Centrum Rosyjsko-Polskiego Dialogu i Porozumienia postawiło przed Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia problem w postaci niemożności zrealizowania jednego z istotnych zadań. Dodatkowym utrudnieniem stała się presja czasu, bowiem realizacja badań terenowych powinna być skończona w 2013 r., aby zachować spójność między wynikami otrzymanymi w obu krajach. Jedynym sposobem na sprawną, optymalną pod względem czasowym, merytorycznym i finansowym realizację przedsięwzięcia było kontynuowania projektu badania opinii publicznej za pośrednictwem współpracy z WCIOM. Inne rozwiązanie w istocie uniemożliwiłoby skuteczną realizację zadania, a tym samym obniżyło wartość badań przeprowadzonych w Polsce. Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia, której nie mogło ono przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia publicznego. W związku z tym należy uznać, że są spełnione przesłanki, aby przedmiotowe zamówienie publiczne zostało udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki.