Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Borzytuchom

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Borzytuchom w okresie od 01.07.2018r. do 31.12.2020r. 2. Zakres przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Borzytuchom w okresie od W skład gminy z której odbierane będą odpady komunalne wchodzi 10 miejscowości, w tym 8 sołectw. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych będzie się odbywało wg poniższych zasad: 1. Gmina Borzytuchom - nieruchomości zamieszkałe: a)odpady niesegregowane w pojemnikach 120l. wywożone raz w miesiącu b) odpady segregowane w workach: - plastik 1 x 120l. raz w miesiącu - szkoło 1 x 60l. raz na kwartał. 1a. Sołectwo Borzytuchom – ilość punków do odbioru – 261, w tym w zabudowie peryferyjnej – 10 1b. Sołectwo Dąbrówka – ilość punktów do odbioru – 151, w tym w zabudowie peryferyjnej – 4. 1c. Sołectwo Jutrzenka ( + Ryczyn i Kamieńc) ilość punktów odbioru – 69, w tym w zabudowie peryferyjnej – 8. 1d. Sołectwo Krosnowo – ilość punktów odbioru –40, w tym w zabudowie peryferyjnej – 8. 1e. Sołectwo Niedarzyno – ilość punktów do odbioru – 45, w tym w zabudowie peryferyjnej – 13. 1f. Sołectwo Osieki – ilość punktów do odbioru – 69, w tym w zabudowie peryferyjnej – 3. 1g. Sołectwo Struszewo – ilość punktów do odbioru – 41, w tym w zabudowie peryferyjnej – 3. 1h. Sołectwo Chotkowo – ilość punktów do odbioru – 39, w tym w zabudowie peryferyjnej – 13. 2. Gmina Borzytuchom – nieruchomości niezamieszkałe (przedsiębiorcy, instytucje): a) Odpady niesegregowane: - kosze uliczne – ilość punków do odbioru – 19 (Borzytuchom – 7, Dąbrówka – 2, Jutrzenka – 2, Struszewo – 1, Chotkowo – 1, Krosnowo – 2, Osieki – 2, Niedarzyno – 1, Kamieńc 1) - pojemniki o poj. 120l. – ilość punktów do odbioru – 31, (Borzytuchom – 20, Dąbrówka – 3, Jutrzenka – 2, Krosnowo – 1, Niedarzyno – 1, Osieki – 1, Struszewo – 1, Kamieńc – 1, Chotkowo- 1) - pojemniki o poj. 240l. – ilość punktów do odbioru – 4, (Borzytuchom – 3), (Chotkowo – 1 ) - pojemniki o poj. 1100l. – ilość punktów do odbioru – 11 + 1 pojemnik x 7 miesięcy (popiół), w miejscowościach (Borzytuchom – 8, Dąbrówka – 2, Niedarzyno – 1 ) b) odpady segregowane: - plastik worki o poj. 120l. raz w miesiącu – ilość do odbioru – 31, (Borzytuchom – 20, Dąbrówka – 3, Jutrzenka – 2, Struszewo – 1, Krosnowo – 1, Osieki – 1, Niedarzyno – 1, Kamieńc – 1, Chotkowo- 1) oraz raz w miesiącu z pojemników o poj. 1100l. – 2 szt. miejscowość Borzytuchom. - szkło raz na kwartał w workach o poj. 60l. – ilość do odbioru – jak w pkt b. tiret pierwszy oraz raz na kwartał z pojemników o poj. 1100l. -2 szt. miejscowość Borzytuchom. 3. Odbiór odpadów segregowanych z pojemników 1100l. (dzwony) – 4 punktów odbioru (Borzytuchom – 3, Niedarzyno – 1): - plastik : raz na dwa miesiące, - papier i szkło : raz na dwa miesiące 4. Nieruchomości zamieszkałe, z których odpady wywożone są niesystematycznie: - styczeń- ilość punktów odbioru – 1 ( Jutrzenka-1) - kwiecień- ilość punktów odbioru- 1 (Jutrzenka -1) - maj- ilość punktów odbioru- 1 (Chotkowo-1) - czerwiec- ilość punktów odbioru- 3 ( Chotkowo-1, Jutrzenka-1, Niedarzyno-1) - lipiec- ilość punktów odbioru- 7 (Chotkowo-2, Osieki- 1, Struszewo-1, Niedarzyno-1, Jutrzenka-2) - sierpień- ilość punktów odbioru- 5 (Chotkowo- 1, Jutrzenka-2, Osieki- 1, Niedarzyno-1) - wrzesień- ilość punktów odbioru- 2 (Chotkowo-1, Niedarzyno- 1) - październik- ilość punktów odbioru- 1 (Niedarzyno- 1) - listopad- ilość punktów odbioru- 1 (Jutrzenka-1) - pojemniki o poj. 120l. + worki na plastik i szkło. 5. Obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Lokalizacja PSZOK w Borzytuchomiu dz. Nr 383/6 Wyposażenie. Wykonawca zapewni zamawiającemu dzierżawę pojemników (kontenerów) na: - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – 1 poj. o pojemności 2,2 m3 z częstotliwością wywozu dwa razy w roku. - meble i inne odpady wielkogabarytowe – 1 poj. o pojemności 5,5 m3. z częstotliwością wywozu dwa razy do roku. - zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03- 1 poj. o pojemności 5,5 m3 z częstotliwością wywozu 4 razy - odpady ulegające biodegradacji- 1 poj. o pojemności 5,5 m3 z częstotliwością wywozu 4 razy w roku - przeterminowane leki i chemikalia – po poj. 240l. z częstotliwością wywozu raz na rok. Wykonawca zapewni odbiór z punktu PSZOK pozostałych odpadów takich jak zużyte opony w ilości ok. 150 szt. ( samochodowe i rolnicze ) z załadunkiem wykonanym przez zamawiającego. 6. W ramach obsługi odbioru odpadów komunalnych wykonawca zapewni dostawę na własny koszt worki do selektywnej zbiórki odpadów: - 4 worki zielone na szkło o pojemności 60l. na jedno gospodarstwo domowe w okresie 1 roku, - 18 worków żółtych na tworzywa sztuczne (plastik) o pojemności 120l. na jedno gospodarstwo domowe w okresie 1 roku. Pozostałe pojemniki na gromadzenie odpadów komunalnych ( z wyjątkiem PSZOK) zapewniają właściciele poszczególnych nieruchomości. 7. Zamawiający szacuje na podstawie danych ze sprawozdania wójta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2017, że masa odpadów objęta przedmiotem zamówienia będzie wynosić rocznie ok.: - kod 150102 Opakowania z tworzyw sztucznych – 101,44 Mg - kod 200203 Inne odpady nieulegające biodegradacji – 1,00 Mg - kod 200301 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – 338,26 Mg - kod 150107 Opakowania ze szkła – 46,00 Mg - kod 160103 zużyte opony – 5,36 Mg - kod 150101 Opakowania z papieru i tektury – 2,02 Mg Ponadto zamawiający szacuje masę odpadów komunalnych nie objętych sprawozdaniem rocznie w ilości ok.: - meble i inne odpady wielkogabarytowe – 11,6 Mg - popiół – 3,0 Mg - przeterminowane leki i chemikalia - 0,2 Mg - zmieszane odpady z budowy – 15,0 Mg Faktyczna ilość odpadów może nieco odbiegać od podanych wyżej wielkości. Z tytułu zwiększenia lub zmniejszenia ilości wytworzonych odpadów strony (zamawiający i wykonawca) nie będą żądać zwiększenia lub zmniejszenia ustalonej w umowie wartości wykonywanej usługi. Szczegółowe obowiązki wykonawcy: 1) Wykonawca musi posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 2) Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości musi spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz.U.2013.122) oraz przestrzegać postanowień regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Borzytuchom. 3) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych do wskazanych w „Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Pomorskiego 2022” regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych RIPOK Sierzno bądź RIPOK Bierkowo oraz do przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U.2018. 21 z późn. zm.). 4) Obowiązkiem wykonawcy będzie odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Borzytuchom, również z punktów trudno dostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu). Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych również z nowych nieruchomości, które zostaną zamieszkane w okresie trwania umowy, wyposażyć je w worki, w ciągu 7 dni od poinformowania go o takim fakcie przez Zamawiającego. 5) Wykonawca zobowiązany jest do bezpłatnego dostarczania mieszkańcom worków do selektywnej zbiórki odpadów. 6) Po podpisaniu umowy Wykonawca sporządzi harmonogram odbioru (w formie papierowej i elektronicznej) na wszystkie miesiące trwania umowy. Zamawiający po akceptacji harmonogramu opublikuje go na swojej stronie internetowej. Harmonogram na cały okres umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do akceptacji niezwłocznie po podpisaniu umowy. Wykonawca sporządzi również informacje w formie papierowej o sposobie segregacji – co gdzie wrzucać i przedstawi ją Zamawiającemu. 7) Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji w zakresie sprawozdawczości i przekazania zamawiającemu kwartalnych sprawozdań zgodnie z art. 9 lit. n. ustawy z dnia 13 września 1996r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z późń. zm. 8) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez Właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane sporządza protokół i dokumentację fotograficzną z zaistniałej sytuacji i o tym fakcie informuje Zamawiającego w ciągu 72 godzin od zaistniałej sytuacji. 9) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywnie zebrane odpady, w zakresie ilości zebranych odpadów. 10) Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania dokumentacji Zamawiającemu. 11) Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. Pojazdy muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. 1) Pojazdy muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu, konstrukcja pojazdów musi zabezpieczać przez rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz powinna minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. 2) Na koniec każdego dnia roboczego pojazdy muszą być opróżnione z odpadów i parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo – transportowej. 3) Pojazdy muszą być trwale i czytelnie oznakowane w sposób umożliwiający identyfikację przedsiębiorcy (nazwa firmy, dane adresowe, numer telefonu). 12) Wykonawca jest obowiązany do realizacji "reklamacji" (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 2 dni od otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego. Wykonanie reklamacji należy niezwłocznie powiadomić Zamawiającego. 13) W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej. 14) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia. 15) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach od 7.00 do 20.00. 16) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016r. poz. 2167). 17) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017r. poz. 2412). 18) Osiągane i obliczane przez Wykonawcę poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia frakcji odpadów komunalnych oraz poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania weryfikowane będą przez Zamawiającego na podstawie sprawozdań, których wzory określa w drodze rozporządzenia minister właściwy do spraw środowiska zgodnie z art. 9t ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z późn. zm.). W 2017 roku Gmina Borzytuchom osiągnęła następujące wskaźniki: - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła – 38,1 %; - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych – 0 %; - poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania – 0 %. 3. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy: 1) wykonujących prace fizyczne związane z realizowaną usługą, 2) kierowców pojazdów. 4. W celu udokumentowania spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt 3 czynności, Wykonawca jest zobowiązany do przedłożenia w terminie 10 dni od dnia podpisania umowy oświadczenia Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w pkt 3. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że określone w pkt 3 czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy. 5. W przypadku zmiany osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany do złożenia nowego oświadczenia Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, o których mowa w pkt 3. Oświadczenie to powinno zawierać elementy wskazane w pkt 4. 6. W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w pkt 3. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) wezwania Wykonawcy do przedłożenia w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie poświadczonej za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników); imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji; informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; b) wezwania Wykonawcy do przedłożenia w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie zaświadczenia właściwego oddziału ZUS, potwierdzającego opłacanie przez Wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia; c) wezwania Wykonawcy do przedłożenia w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie poświadczonej za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub podwykonawcę kopii dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych; imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji; d) żądania od Wykonawcy złożenia w wyznaczonym terminie wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt 6 czynności; e) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania zamówienia, zaś w trakcie kontroli Zamawiający jest uprawniony do żądania od Wykonawcy przedłożenia w dniu przeprowadzania kontroli listy obecności osób zastanych w trakcie kontroli na miejscu wykonywania świadczenia i wykonujących czynności, o których o których mowa w pkt 3. 7. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt 3 czynności, Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w pkt 8. Niezłożenie przez Wykonawcę wymaganych dokumentów, o których mowa w pkt 4-6, w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w terminie określonym w pkt 4 lub pkt 5 lub wyznaczanym przez Zamawiającego zgodnie z pkt 6, traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia. 8. Zamawiającemu przysługuje prawo naliczenia Wykonawcy kary umownej, o której mowa w pkt 7: 1) w wysokości 200,00 złotych, za każdy dzień opóźnienia co do wykonania obowiązku przedłożenia przez Wykonawcę w przewidzianym terminie: a) oświadczenia, o którym mowa w pkt 4; b) nowego oświadczenia, o którym mowa w pkt 5; c) dokumentu, o którym mowa w pkt 6 lit. a)-e); 2) w wysokości 500,00 złotych, za każdy stwierdzony w trakcie kontroli na podstawie listy obecności, o której mowa w pkt 6 lit. e, przypadek oddelegowania do wykonywania prac wskazanych w pkt 3 osób niewymienionych w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 4 lub nowym oświadczeniu, o którym mowa w pkt 5. 9. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.